六盤(pán)水住建通〔2024〕25號(hào)

各市（特區(qū)、區(qū)、高新區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源主管部門(mén)，市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)：

為進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，打通一二手房聯(lián)動(dòng)通道，我們共同制定了《六盤(pán)水市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“以舊換新”（一二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)）實(shí)施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：六盤(pán)水市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“以舊換新”（一二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)）實(shí)施方案（試行）

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局　　市自然資源局

2024年9月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

六盤(pán)水市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“以舊換新”（一二手房市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)）實(shí)施方案（試行）

為進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，打通一二手房聯(lián)動(dòng)通道，支持群眾“以舊換新”等改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需匹配，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍度，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極探索房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好政策工具箱，更好地滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2024年，探索建立全市房產(chǎn)超市，打通一二手房聯(lián)動(dòng)通道，擴(kuò)寬存量商品房去化渠道。

三、工作原則

我市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)一二手房聯(lián)動(dòng)工作按照“政府鼓勵(lì)、職能部門(mén)監(jiān)督、行業(yè)組織協(xié)調(diào)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、適當(dāng)政策支持”的原則穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。換（購(gòu)）房群眾通過(guò)自行洽談或?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，達(dá)成市場(chǎng)交易，買(mǎi)賣(mài)雙方及時(shí)簽訂《存量房買(mǎi)賣(mài)合同》、辦理交易過(guò)戶手續(xù)。

四、工作步驟

組織全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房開(kāi)企業(yè)）和換（購(gòu)）房群眾積極參與，按照市場(chǎng)化流程鼓勵(lì)群眾“以舊換新”。期間相關(guān)部門(mén)做好市場(chǎng)監(jiān)管和信息服務(wù)，并給予相關(guān)政策支持。

（一）房源籌集。征集、篩選、查驗(yàn)二手住房換購(gòu)房源及新建商品住房房源，建立“以舊換新”交易中間庫(kù)，并通過(guò)“六盤(pán)水房產(chǎn)超市”對(duì)外公布相關(guān)信息。換（購(gòu)）房群眾可通過(guò)“六盤(pán)水房產(chǎn)超市”發(fā)布的房源信息選擇意向房源與房開(kāi)企業(yè)進(jìn)行洽談；房開(kāi)企業(yè)可通過(guò)“六盤(pán)水房產(chǎn)超市”對(duì)換（購(gòu)）房群眾登記的二手住房信息進(jìn)行查驗(yàn)。

（二）一二手房交易。換（購(gòu)）房群眾和房開(kāi)企業(yè)雙方洽談，簽訂《收購(gòu)意向協(xié)議》；換（購(gòu)）房群眾同步購(gòu)買(mǎi)商品住房，房款不足部分由購(gòu)房人向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，符合公積金貸款條件的，購(gòu)房人可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金和辦理住房公積金貸款。如洽談不成功或貸款申請(qǐng)審核不通過(guò)，則換購(gòu)工作流程終止。

（三）二手住房處置。二手住房能夠即時(shí)處置的，可由換（購(gòu)）房群眾將二手住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至房開(kāi)企業(yè)或房開(kāi)企業(yè)指定的第三方。二手住房不能夠即時(shí)處置的，可由房開(kāi)企業(yè)及換（購(gòu)）房群眾持《二手房收購(gòu)協(xié)議》對(duì)二手住房辦理預(yù)告登記。結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)《關(guān)于支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的告知書(shū)》相關(guān)規(guī)定，建議房開(kāi)企業(yè)在2025年12月31日前對(duì)該二手住房進(jìn)行處置。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

為加強(qiáng)對(duì)我市一二手房聯(lián)動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依托六盤(pán)水市保交房工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展有關(guān)工作。主要成員單位為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市公積金中心、市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等。單位職責(zé)分工如下：

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：統(tǒng)籌二手住房換購(gòu)房源征集、篩選、查驗(yàn)等管理工作；統(tǒng)籌房開(kāi)企業(yè)及新建商品住房房源的征集、篩選等管理工作；建立“以舊換新”交易中間庫(kù)；做好二手住房交易資金監(jiān)管。

市自然資源局：依法依規(guī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；配合建立“以舊換新”交易中間庫(kù)，共通、共享相關(guān)信息；構(gòu)建預(yù)告登記機(jī)制，房開(kāi)企業(yè)收購(gòu)的二手住房可以辦理轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，辦理預(yù)告登記的二手住房在賣(mài)出后，由房開(kāi)企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)預(yù)告登記，換（購(gòu)）房群眾與二手住房購(gòu)買(mǎi)人申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。

市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)：對(duì)接優(yōu)秀房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和房開(kāi)企業(yè)，篩選優(yōu)質(zhì)二手房源、優(yōu)質(zhì)安全新建商品住房房源，形成待售二手住房房源庫(kù)和待購(gòu)商品住房房源庫(kù)。

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