下載app免費領(lǐng)取會員
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月8日至12月29日，市委第三巡察組對市住建局黨組進(jìn)行了巡察。2024年2月4日，市委第三巡察組向市住建局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
市住建局黨組堅持把巡察整改作為一項重要的政治任務(wù)來抓，堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴(yán)格的要求，不折不扣抓好巡察反饋意見的整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。一是態(tài)度堅決，思想認(rèn)識入腦入心。深刻認(rèn)識到巡察是政治巡察、整改是政治責(zé)任，把抓好巡察整改作為忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動，做到真認(rèn)賬不推諉、真整改不敷衍，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓鐵有痕推進(jìn)整改落實。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好巡視整改第一責(zé)任人，堅持直接抓、抓具體、抓到底，其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，督促分管領(lǐng)域和分管部門整改，形成了黨組牽頭抓總、部門各負(fù)其責(zé)、上下同頻共“整”的工作局面。二是責(zé)任明確，工作壓實到人到事。局黨組積極承擔(dān)巡察整改主體責(zé)任，按照“歸口負(fù)責(zé)”的原則，將整改責(zé)任層層分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，并落實到相關(guān)科室單位和責(zé)任人，在全局迅速形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的整改工作體系。三是措施過硬，整改措施落細(xì)落實。局黨組按照市委巡察組反饋的巡察意見和問題清單，制定了整改方案，明確了抓好巡察反饋意見整改工作的總體要求和方法步驟，做到了整改反饋問題全覆蓋。四是見行見效，整改成果用好用活。把問題整改貫穿住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作全過程，建立整改臺賬，切實加強(qiáng)對整改工作的督促檢查，實行清單化、銷號制整改，確保改到位、改深入、改徹底。堅持以整改促工作、促發(fā)展，將整改融入日常工作，改出干部新作為、民生新變化、發(fā)展新氣象，推動了住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)中向上發(fā)展。
黨組書記劉洪越同志堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，多次主持召開黨組會進(jìn)行專題研究部署，為巡察整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法；主動認(rèn)領(lǐng)整改問題，召集責(zé)任科室負(fù)責(zé)人，逐項逐條研究制定整改措施，建立問題整改清單，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。各班子成員按照職責(zé)分工，對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改，有效推進(jìn)了巡察問題整改清倉見底。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：貫徹習(xí)近平總書記對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神不夠到位，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢助推郴州高質(zhì)量發(fā)展不夠有力
1.推動行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有差距
（1）全市建筑業(yè)質(zhì)量不高、產(chǎn)值規(guī)模不大。
整改情況：一是建立重點建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，梳理出重點企業(yè)，配備聯(lián)企干部，指導(dǎo)幫扶3家企業(yè)由總承包二級資質(zhì)升級為一級資質(zhì)。二是加強(qiáng)建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)控。強(qiáng)化部門聯(lián)動、信息共享、縣市協(xié)作，今年上半年全市建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值212億元，同比增長4.2%。三是指導(dǎo)幫扶建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級，幫助182家施工總承包三級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)成功升級為二級資質(zhì)。四是全面梳理本地建筑業(yè)企業(yè)，建立了30家骨干企業(yè)名錄。
（2）房地產(chǎn)市場發(fā)展乏力，新增項目少、投資金額少、銷售面積少。
整改情況：一是持續(xù)落實我市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施，努力激活市場。二是定期研判房地產(chǎn)市場情況，形成分析報告，編制了住房發(fā)展年度計劃。三是組建房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，全市46個項目納入白名單，已有42個項目獲得授信12.643億元，33個項目放款6.4678億元。四是舉辦五一假期片區(qū)房產(chǎn)展銷活動、秋季車展房產(chǎn)交易展示會，支持媒體搭建“房屋超市”平臺，制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施，推出購房補(bǔ)貼、統(tǒng)籌入學(xué)等12條房市新政，激發(fā)住房消費需求。1-8月全市商品房銷售面積總量全省第7，增速全省第3。
（3）深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、有效推進(jìn)事中事后監(jiān)管行動不夠堅決。
整改情況：一是加大改革力度，逆勢趕超，實現(xiàn)2023年度在全省排名第七，今年一季度處全省中上位置。二是細(xì)化“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料，完成多項審批”的運(yùn)作模式，進(jìn)一步規(guī)范了審批管理業(yè)務(wù)。三是開展審批行為抽查檢查工作，提升建筑許可指標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)省里的通報，一季度我市并聯(lián)審批率69.17%，排全省第3。四是將各縣市區(qū)工改成效納入全市2024年營商環(huán)境評價考核，組織召開業(yè)務(wù)工作會，推促和激勵了各縣市區(qū)抓工改工作、求工改實效。
（4）房產(chǎn)領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”推進(jìn)不力。
整改情況：一是形成《關(guān)于推進(jìn)房產(chǎn)領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”工作、理順我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管職能職責(zé)的報告》，向市政府專題報告。市政府召開專題調(diào)度會議研究，議定暫時保持目前格局，提交市委深改會研究。二是強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對接，通過技術(shù)手段實現(xiàn)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，不能通過技術(shù)手段實現(xiàn)對接的，定期交換數(shù)據(jù)。三是安排專人每月初調(diào)度各縣市區(qū)和中心城區(qū)房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，聯(lián)通財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、資規(guī)等部門，每月收集新建商品房供應(yīng)、銷售，二手房銷售、庫存、稅收等數(shù)據(jù)，匯總上報省住建廳。
2.貫徹新發(fā)展理念不深入，打造宜居、韌性、綠色人居環(huán)境有短板
（5）推動綠色建筑發(fā)展力度不夠。
整改情況：一是截至6月，城鎮(zhèn)新開工房屋裝配式建筑面積42.67萬平方米，占全市城鎮(zhèn)新開工房屋建筑面積的41.81%，達(dá)到省住建廳考核目標(biāo)。二是明確各縣市區(qū)年度裝配式建筑工作任務(wù)，壓實責(zé)任，確保裝配式建筑政策在全市落地落實。三是定期向社會公示企業(yè)自主申報的建筑節(jié)能、綠色建材和建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品（材料）。
（6）部分縣市區(qū)老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行率過低。
整改情況：一是建立臺賬，實施月調(diào)度，督促各縣市區(qū)加快施工進(jìn)度，實現(xiàn)盡快撥付中央財政補(bǔ)助資金。二是與財政部門對接，共同向7個縣市區(qū)下發(fā)工作提示函，要求老舊小區(qū)改造項目按省住建廳要求在6月底前全面完工，并依法依規(guī)依程序?qū)⒅醒胴斦a(bǔ)助資金及時撥付至施工單位。三是印發(fā)做好2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知、開展全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目排查整治“回頭看”的通知，要求各縣市區(qū)依法依規(guī)依程序按照項目工程進(jìn)度和資金發(fā)放要求及時將資金撥付到位。截至7月9日，全市中央財政補(bǔ)助資金支出進(jìn)度達(dá)到70.59%。
（7）老舊小區(qū)改造群眾滿意度不高。
整改情況：一是印發(fā)做好2024年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知，切實強(qiáng)化監(jiān)管，提高老舊小區(qū)改造群眾滿意度。二是巡察組現(xiàn)場走訪后，立即現(xiàn)場交辦對質(zhì)量工藝粗糙的某老舊小區(qū)改造進(jìn)行了整改；并在全市開展了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目排查整治“回頭看”工作，摸排出的68個問題全部整改到位。三是4次組織工作人員對市中心城區(qū)老舊小區(qū)開展現(xiàn)場檢查，同時會同派駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對改造小區(qū)、直管公房老舊小區(qū)改造項目進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時交辦和督促整改到位。
（8）既有住宅加裝電梯工作存在施工進(jìn)度慢、業(yè)主私自加裝電梯、未按圖施工等問題。
整改情況：一是印發(fā)5000冊《郴州市中心城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯操作指南》，加強(qiáng)政策宣傳。二是加強(qiáng)加裝電梯施工過程監(jiān)管，所有在建項目納入質(zhì)量安全監(jiān)管中，建立在建項目臺賬和安全隱患臺賬，整改一處銷號一處，消除安全隱患。三是向私自開工加裝電梯的某家屬區(qū)下發(fā)停工整改通知書，整改及辦理好相關(guān)審批手續(xù)后恢復(fù)施工。同時舉一反三，對既有住宅加裝電梯項目開展了質(zhì)量安全檢查，消除安全隱患。四是加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，深入基層向業(yè)主講解相關(guān)政策，做好阻工業(yè)主的思想工作，加快推進(jìn)加裝電梯工作。五是聯(lián)合市場監(jiān)管部門，對在建加裝電梯施工現(xiàn)場質(zhì)量安全情況和建成電梯運(yùn)行維護(hù)安全情況開展專項檢查，督促加裝電梯施工單位和使用單位落實安全責(zé)任，保障生產(chǎn)、生活安全。
（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠存在污水管網(wǎng)錯接漏接、雨污合流、進(jìn)水COD濃度偏低等問題。
整改情況：一是加快整改。局領(lǐng)導(dǎo)3次帶隊到進(jìn)水濃度偏低的縣現(xiàn)場督導(dǎo)整改工作，并發(fā)布整改核查情況通報，7月15日后進(jìn)水COD濃度已超過80mg/L。二是規(guī)范運(yùn)行。督促巡察指出的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠所在縣（區(qū)）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，出具水質(zhì)監(jiān)測報告。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工作納入了財政預(yù)算，保證運(yùn)行經(jīng)費。三是常態(tài)監(jiān)督。舉一反三，定期調(diào)度全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展現(xiàn)場督導(dǎo)、“交叉檢查”，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦和督促了整改。
（10）名城名鎮(zhèn)名村古民居保護(hù)引導(dǎo)推動不夠。重申報、輕保護(hù)，重規(guī)劃編制、輕實施管控。
整改情況：一是督促指導(dǎo)巡察指出的4個村所在縣（區(qū)）政府加大4個村規(guī)劃期到2035年保護(hù)規(guī)劃編制工作力度，并印發(fā)督辦函，4個村全部于7月前實現(xiàn)了簽訂規(guī)劃設(shè)計合同。二是督促未完成數(shù)字博物館建設(shè)的2個村所在縣與設(shè)計單位加大工作對接力度，2個村的數(shù)字博物館已于今年2月建設(shè)完成并上線。三是舉一反三，全面摸底各縣市區(qū)名城名鎮(zhèn)名村及歷史街區(qū)規(guī)劃期到2035年保護(hù)規(guī)劃編制工作和傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)情況，制發(fā)通報，督促各縣市區(qū)自查自糾、查漏補(bǔ)缺，逐一整改落實。
3.履職擔(dān)當(dāng)不足，行業(yè)基礎(chǔ)性工作不扎實
（11）住建行業(yè)企業(yè)誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營培養(yǎng)引導(dǎo)不夠有力；行業(yè)相關(guān)專業(yè)協(xié)會支持行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力趨弱。
整改情況：一是加大執(zhí)法力度。組織開展“打非治違”專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，建立監(jiān)管臺賬，依法依規(guī)處理。二是加強(qiáng)對協(xié)會的指導(dǎo)與監(jiān)督。指導(dǎo)監(jiān)理、建筑業(yè)協(xié)會換屆選舉；組織召開省優(yōu)質(zhì)工程、芙蓉獎申報推薦工作會議；指導(dǎo)物業(yè)協(xié)會開展行業(yè)安全培訓(xùn)、行風(fēng)治理專項行動。三是加強(qiáng)行業(yè)自律。加大住建信用體系建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營。組織企業(yè)沙龍活動，建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律公約，推進(jìn)房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)實名認(rèn)證及從業(yè)人員規(guī)范上崗。
（12）建設(shè)工程招標(biāo)代理市場監(jiān)管缺位，招標(biāo)代理市場比較混亂。
整改情況：一是開展2024年度建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查，對全市129家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了抽檢。二是針對某項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成果質(zhì)量差的問題，對責(zé)任單位記錄不規(guī)范行為；對市本級10個項目開評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行實名制檢查及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化考評、1個精裝修工程的招標(biāo)代理公司記錄了不規(guī)范行為。三是開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員信息核查并公示，核查270人，不通過142人；對市本級12個項目招標(biāo)文件進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)4個項目共計22個問題，已要求整改到位。四是根據(jù)我市公共資源交易違法違規(guī)案件協(xié)同辦理及聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大問題線索查處、移送和聯(lián)合懲戒力度，受理問題線索7個，查證后處理評標(biāo)專家26人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)2家，記錄個人不良行為2人，抄送市公管辦2起，移交市城管部門立案查處2起。
（13）信息檔案管理不嚴(yán)格，部分建設(shè)項目信息檔案資料收集不主動，整理不規(guī)范。
整改情況：一是制發(fā)住建系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理檔案歸檔制度，市住建局各業(yè)務(wù)科室在制度出臺后按照要求歸集整理1041卷檔案移交進(jìn)庫。二是更新升級檔案管理系統(tǒng)，查詢利用功能做到了與市住建局機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，系統(tǒng)已正常運(yùn)行數(shù)月。三是積極主動對接收集城管公用設(shè)施項目資料，與城管部門達(dá)成互商機(jī)制，安排專人多次協(xié)調(diào)、協(xié)助、現(xiàn)場指導(dǎo)，7月原城管公用設(shè)施55個項目433盒資料移交進(jìn)庫，新城管公用項目按照“工改”要求進(jìn)行檔案聯(lián)合驗收后及時移交進(jìn)庫。
（14）房產(chǎn)中介管理不到位，房屋租賃市場未推動出臺地方相關(guān)管理制度。
整改情況：一是召開房產(chǎn)中介管理服務(wù)不到位整改工作對接會、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序座談會，制定出臺了《進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)有關(guān)事項的通知》。二是請市場監(jiān)管部門提供全市2022-2024年房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)辦理與注銷情況，摸清了中介機(jī)構(gòu)底數(shù)；召開規(guī)范房地產(chǎn)中介行業(yè)從業(yè)人員行為暨推行實名認(rèn)證會議，部署三個小組推進(jìn)工作，對291家機(jī)構(gòu)和1071名從業(yè)人員完成了實名認(rèn)證。三是制發(fā)了《郴州市房屋租賃合同示范文本（中介版）》，在全市進(jìn)行推廣使用。
（15）履職服務(wù)不用心，工作人員錯傳某季度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員核查信息表，工作人員在接待市民查詢檔案資料時發(fā)生吵架事件。
整改情況：一是對錯傳信息表的工作人員進(jìn)行了批評教育，責(zé)令書面檢討；對發(fā)生吵架事件的工作人員取消了當(dāng)年評先評優(yōu)資格，并扣發(fā)獎勵性績效工資1000元。二是制定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員信息核查公示程序，分級審核后方可予以公示。三是完善管理制度，健全績效工資分配方案，對態(tài)度生硬、故意刁難或粗暴方式對待辦事人員，被辦事人員投訴的工作人員，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，扣發(fā)績效獎1000元。四是開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干參加省、市培訓(xùn)，加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)、能力。
（16）事關(guān)民生的某項目歷史遺留問題處理不夠重視。
整改情況：一是按“先辦證、同步走”的原則，組織力量對未辦證問題摸清底子。二是主動作為，與責(zé)任單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，共同推進(jìn)辦證工作。三是組織專組與責(zé)任單位聯(lián)合完善項目安置房的不動產(chǎn)辦證手續(xù)，辦證渠道已全面暢通。四是多次派專組赴項目投資公司協(xié)調(diào)落實安置補(bǔ)償事宜，當(dāng)前已落實門面和安置房源。五是用于安置的安置房已在建設(shè)中，并制定了安置方案。六是會同項目所在地相關(guān)部門與拆遷人積極溝通進(jìn)展，取得當(dāng)事人認(rèn)同。
（17）物業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)不夠，物業(yè)專項維修資金使用難沒有破解。
整改情況：一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。會同街道社區(qū)積極引導(dǎo)推動符合條件的物業(yè)企業(yè)和物業(yè)項目盡快建立黨組織，引領(lǐng)小區(qū)重大決策。二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理，建立“紅黑榜”考核機(jī)制，印發(fā)5期“紅黑榜”，將39家企業(yè)納入“紅榜”，18家企業(yè)納入“黑榜”。三是加強(qiáng)質(zhì)量考核。制發(fā)市城區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法，探索有效的考核結(jié)果運(yùn)用方式，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。四是加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動。對于涉及多部門的問題，督促街道組織召開物業(yè)管理聯(lián)席會議，相關(guān)職能部門共同研究解決，尤其是需執(zhí)法的問題，及時依法處理到位。五是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。制發(fā)物業(yè)管理招標(biāo)文件范本、前期物業(yè)服務(wù)合同范本，組織召開行業(yè)安全、項目經(jīng)理水平等級評定、垃圾分類、維修資金政策宣講等培訓(xùn)。六是提升維修資金使用效率。出臺物業(yè)專項維修資金管理辦法，印發(fā)規(guī)范市城區(qū)物業(yè)專項維修資金應(yīng)急使用有關(guān)事項的通知等，提升了物業(yè)專項維修資金的使用效率。
（二）反饋問題：防范化解行業(yè)重大風(fēng)險辦法不多，韌性安全城市建設(shè)有差距
1.住建行業(yè)質(zhì)量安全隱患防范處置不夠到位。
（18）壓實企業(yè)建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。
整改情況：一是制發(fā)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動任務(wù)清單，制定15項任務(wù)；督促企業(yè)落實主體責(zé)任，開展自查自糾；舉辦建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化觀摩活動，示范帶動企業(yè)提升安全意識和管理水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工“一會三卡”、“實名制”管理，落實了安全生產(chǎn)班前會和安全體檢卡、危險作業(yè)卡、應(yīng)急處置明白卡，以及建設(shè)項目、主體單位、從業(yè)人員實名制“全覆蓋”。三是做好建筑施工安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作，建立臺賬，落實雙重預(yù)防機(jī)制、全面辨識安全風(fēng)險和排查事故隱患機(jī)制等。四是加強(qiáng)房屋市政工程深基坑、高邊坡、高支模等危大工程安全監(jiān)管，對33個邊坡質(zhì)量安全狀況進(jìn)行排查，提出處理意見，下發(fā)整改通知書，并形成了臺賬。
（19）房屋建筑和市政工程項目質(zhì)量安全監(jiān)管不夠?qū)崱?/p>
整改情況：一是開展建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)格化巡查分片責(zé)任包干工作，將市中心城區(qū)劃分為5個網(wǎng)格區(qū)域，明確巡查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科長、責(zé)任人、巡查頻次等，每月底匯總相關(guān)工作臺賬。二是建立市本級和兩區(qū)兩園監(jiān)管項目臺賬，對縣市區(qū)開展幫扶指導(dǎo)、交叉檢查等；每季度開展監(jiān)管評價排名，并將結(jié)果報市安委辦；對督查巡查、幫扶指導(dǎo)、《紅線》欄目曝光的問題，及時交辦各縣市區(qū)整改。三是開展建筑專家查隱患行動。從省建筑安全專家管理系統(tǒng)中邀請3名專家開展檢查，下發(fā)16份隱患整改通知書。開展建筑起重機(jī)械設(shè)備、附著式升降腳手架、高處吊籃作業(yè)專項檢查，形成檢查報告和檢測臺賬。四是排查市城區(qū)建設(shè)單位自行組織的邊坡基坑33個，形成監(jiān)管臺賬。
（20）建筑工地安全監(jiān)管“打非治違”不力。
整改情況：一是對未辦理施工許可手續(xù)違規(guī)施工的項目進(jìn)行全面摸排，根據(jù)問題輕重分類要求了整改或移交執(zhí)法部門立案查處。二是強(qiáng)化指導(dǎo)，在辦理安全開工條件審查時指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度，與執(zhí)法部門會商，共同出臺行政處罰與監(jiān)管工作銜接機(jī)制，建立“打非治違”工作動態(tài)監(jiān)管臺賬。四是在全市組織開展了“打非治違”專項整治行動，重點打擊未報先建、違法分包發(fā)包、未經(jīng)消防驗收投入使用等違法違規(guī)行為。五是加大懲戒力度，依法依規(guī)處理違法違規(guī)行為。1-7月向執(zhí)法部門移交72條違法違規(guī)行為線索，認(rèn)定上報23個項目不良行為記錄。
（21）自建房整治還有極少部分沒有整改銷號。
整改情況：一是壓實責(zé)任，全過程問效。對工作滯后的縣市區(qū)和未銷號完成的，每日提醒督辦、掛圖作戰(zhàn)；對工作嚴(yán)重滯后、隱患整改不到位的，提級約談督辦，全市1085棟CD級非經(jīng)營性自住自建房已在6月底全部整治完成。二是對標(biāo)對表，全面完成任務(wù)。落實市級領(lǐng)導(dǎo)一線調(diào)度、縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包村聯(lián)戶、村組干部走街串戶機(jī)制，對每個縣市區(qū)上報的銷號資料，嚴(yán)格按照省級結(jié)構(gòu)安全整治銷號流程進(jìn)行把關(guān)，得到省專管部門認(rèn)可和下發(fā)通報確認(rèn)。三是鞏固成效，部署開展“回頭看”。持續(xù)動態(tài)開展自建房整治“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行交辦。四是注重長效機(jī)制管理建設(shè)。結(jié)合實際，制發(fā)《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》貫徹落實意見，構(gòu)建常態(tài)、長效管理機(jī)制。
（22）安全保密意識不夠強(qiáng)。
整改情況：一是制發(fā)保密工作制度，張貼保密須知，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)保密制度，嚴(yán)守保密紀(jì)律。二是制發(fā)年度保密工作計劃，落實經(jīng)費保障，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防控，落實等級保護(hù)備案。三是組織干部職工觀看《莫讓微信成“?！毙拧罚瑢W(xué)習(xí)《筑牢保密防線，維護(hù)國家安全》、《保密工作業(yè)務(wù)知識匯編》、《黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知》，開展保密宣傳月工作，簽署保密承諾書。
2.對法治、統(tǒng)計安全不夠重視
（23）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想不深入。
整改情況：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，制發(fā)年度學(xué)法方案、學(xué)法計劃，提升法治思維、法治意識。二是將去年度述法資料（單位法治報告、領(lǐng)導(dǎo)述法報告、民主測評等）按要求進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公示、上報市依法治市機(jī)構(gòu)并通過法治督查考核。三是組織抽查案卷5份，平均評分85分（良好），發(fā)現(xiàn)問題18處，督促了整改并將結(jié)果上報。四是制發(fā)住建領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督評查細(xì)則，印發(fā)年度法治建設(shè)工作要點、“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃，對信息公開申請、預(yù)售監(jiān)管源頭治理等方面專門督辦，推動落實。
（24）統(tǒng)計工作條件保障不足。
整改情況：一是制定聯(lián)網(wǎng)直報點對點聯(lián)系安排表，明確市縣兩級工作負(fù)責(zé)專人，建立微信群每月調(diào)度。組織召開季度建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會，督促建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是每月定期與統(tǒng)計部門對接，報送網(wǎng)簽數(shù)據(jù)，統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報期間實時開展指導(dǎo)，精準(zhǔn)調(diào)度。三是每月定期督促統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，監(jiān)測各縣市區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。四是印發(fā)培育“四上企業(yè)”入統(tǒng)入庫實施方案，全力推進(jìn)“四上”企業(yè)培育。
（三）反饋問題：全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任履行不到位，清廉單元建設(shè)不夠有力
1.“兩個責(zé)任”落實落細(xì)有差距
（25）主體責(zé)任扛得不牢。
整改情況：一是強(qiáng)化理論武裝，黨組會議學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的意識。二是進(jìn)一步健全談話監(jiān)督機(jī)制，深入排查廉政風(fēng)險點，全面梳理職權(quán)、責(zé)任，制定了權(quán)力清單和風(fēng)險清單。三是常態(tài)化開展警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。
（26）監(jiān)督責(zé)任落實不深入。
整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織全局系統(tǒng)紀(jì)檢干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展夯實組織保障和能力儲備。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的聯(lián)動監(jiān)督檢查，縱深推進(jìn)了機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。三是嚴(yán)肅查處問責(zé)，對上班期間違反工作紀(jì)律的違紀(jì)人員給予了通報批評問責(zé)。四是組織全局系統(tǒng)黨員干部職工開展了公職人員廉潔從政行為自查自糾工作。
（27）紀(jì)檢監(jiān)察派駐對二級機(jī)構(gòu)關(guān)注不夠。
整改情況：一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與局屬二級單位重要會議23次，對二級單位不定期監(jiān)督檢查。二是到縣市區(qū)、市中心城區(qū)開展了一季度建筑工程質(zhì)量安全暨節(jié)后復(fù)工幫扶指導(dǎo)、二季度建筑工程質(zhì)量安全幫扶指導(dǎo)、直管公房老舊小區(qū)片區(qū)改造項目現(xiàn)場督查、市中心城區(qū)在建項目施工環(huán)境集中調(diào)研等工作。三是注重與二級機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)及重要崗位負(fù)責(zé)人談心談話，談心談話96人次；規(guī)范全局系統(tǒng)內(nèi)重要崗位干部個人廉政事項報告表填報，收到報告表105份，緊盯“四個關(guān)鍵”，加強(qiáng)監(jiān)督。
（28）監(jiān)督力量整合不夠。
整改情況：一是選配了機(jī)關(guān)黨委專職副書記，統(tǒng)籌全局系統(tǒng)監(jiān)督力量，提升紀(jì)檢監(jiān)督效能。二是開展紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時調(diào)度機(jī)關(guān)紀(jì)委工作，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。三是落實聯(lián)動工作機(jī)制，參加了一季度建筑工程質(zhì)量安全暨節(jié)后復(fù)工幫扶指導(dǎo)、二季度建筑工程質(zhì)量安全幫扶指導(dǎo)、直管公房老舊小區(qū)片區(qū)改造項目現(xiàn)場督查、市中心城區(qū)在建項目施工環(huán)境集中調(diào)研、公租房和物業(yè)專項維修資金專項監(jiān)督調(diào)研等工作，開展作風(fēng)督查工作，指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成監(jiān)督合力。
2.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征繳不到位
（29）10個項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費催繳不及時。
整改情況：一是對10個項目進(jìn)行催繳，發(fā)出催繳告知書、催繳決定書，完成了行政催繳程序。二是2024年以來的新建項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費嚴(yán)格在施工許可前把關(guān)，做到了應(yīng)收盡收。三是積極與財政部門對接，對費用核算聯(lián)合共同把關(guān)，嚴(yán)格落實執(zhí)行了征收文件。
（30）違規(guī)減免某項目部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
整改情況：一是該項目為2017年的項目，查閱歷史檔案資料，該項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，經(jīng)過了司法部門審核并出具法律意見書、政府批示，符合當(dāng)時的有關(guān)政策要求。二是2024年以來的新建項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費嚴(yán)格在施工許可前把關(guān)，做到應(yīng)收盡收。三是聯(lián)動財政部門，向政府報告醫(yī)療項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費政策更新情況，規(guī)范減免配套費項目范圍。四是按照紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，就2017年免征某項目部分城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費一事，再次書面請求政府協(xié)調(diào)司法部門再一次進(jìn)行法律審核。司法部門再次出具了法律意見書，明確免繳符合相關(guān)政策要求。
3.項目資金管理存在廉潔風(fēng)險
（31）某下屬單位超合同約定支付一項目服務(wù)費，將一項目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購。
整改情況：一是超合同約定支付的服務(wù)費已追回到位。二是針對超合同約定支付服務(wù)費和化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購的問題，分別對該單位和責(zé)任人王某某進(jìn)行了問責(zé)處理。涉事單位以此為戒，集體學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，修改完善單位財務(wù)管理制度以及“三重一大”決策制度，杜絕此類問題再次發(fā)生。
（32）長期聘用某消防科技企業(yè)一人既擔(dān)任技術(shù)顧問，又參與消防驗收工作。
整改情況：一是開展自查自糾、調(diào)查核實。調(diào)查20家消防施工單位，未發(fā)現(xiàn)該公司參與建設(shè)工程消防施工、檢測、維保工作，未提供銷售消防器材等現(xiàn)象。二是會議研究、集體決策在當(dāng)前專業(yè)力量不足的現(xiàn)實條件下，可以向社會購買消防技術(shù)服務(wù)，采取競爭性談判方式確定第三方，并通過政府采購電子賣場平臺發(fā)布競價公告。三是想方設(shè)法請求核定消防設(shè)計驗收工作專編、配備專業(yè)工作人員。四是組織開展建筑安全及消防業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，相關(guān)單位近230人參訓(xùn)。五是建立完善了建設(shè)工程消防驗收臺賬。
4.財務(wù)管理不嚴(yán)格
（33）財務(wù)管理不規(guī)范，選擇性發(fā)放某科室臨聘人員加班補(bǔ)助。
整改情況：一是經(jīng)研究，不再發(fā)放加班補(bǔ)助，工作人員加班的，適當(dāng)予以調(diào)休。二是嚴(yán)格按照市住建局收支業(yè)務(wù)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)審核、會計記賬及支付管理。三是委托某會計師事務(wù)所對局機(jī)關(guān)及下屬單位2020年至2023年財務(wù)收支情況開展了內(nèi)部審計。
（四）反饋問題：落實新時代黨組織路線不夠有力，基層基礎(chǔ)不夠牢固
1.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不夠扎實，黨組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分
（34）財務(wù)工作落實“三重一大”集體決策制度不嚴(yán)格。
整改情況：一是深刻認(rèn)識制度的重要性，健全完善業(yè)務(wù)管理制度及管理細(xì)則，建立采購業(yè)務(wù)管理制度等，每項經(jīng)費支出嚴(yán)格按照“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)審核力度，對項目是否嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度進(jìn)行把關(guān)。三是組織全局業(yè)務(wù)科室和下屬單位學(xué)習(xí)財務(wù)制度，嚴(yán)格遵守收支業(yè)務(wù)管理制度，杜絕了先實施后過會問題。
（35）與某二級機(jī)構(gòu)的住房保障、房地產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)職能職責(zé)、工作機(jī)制未理順。
整改情況：一是加強(qiáng)調(diào)研。主要領(lǐng)導(dǎo)到該二級機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，聽取匯報，部署年度工作；主動與該二級機(jī)構(gòu)會商研究，破解職能職責(zé)、工作機(jī)制不順暢問題；設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管專班辦公室、保交樓專班辦公室，集中辦公或經(jīng)常性地一起研究工作、推動工作；黨組中心組學(xué)習(xí)會議、黨組會議邀請該二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人列席，推進(jìn)雙方思想、工作、感情不斷融合。二是理順職能。對雙方在房地產(chǎn)市場監(jiān)管和服務(wù)、住房保障、物業(yè)專項維修資金管理、白蟻防治工作和房屋征收（拆遷）項目遺留問題處理等方面的職責(zé)和工作進(jìn)行詳細(xì)的具體劃分和明確，既合作又分工。三是加強(qiáng)會商。加大工作會商、工作協(xié)調(diào)力度，事情一起商量、工作一起推動，推進(jìn)了“一家人一條心一起干”。
（36）與不動產(chǎn)、城管等相關(guān)部門工作關(guān)系未理順。
整改情況：一是加強(qiáng)聯(lián)動，與不動產(chǎn)登記部門對接協(xié)調(diào)，完成了外國人可使用永居證作為身份證件，購買自用、自住商品住房工作。加強(qiáng)與城管部門的溝通銜接，共同制定免罰清單、住建領(lǐng)域“首違不罰”“輕微不罰”清單、線索處理意見、行政處罰與監(jiān)管工作銜接機(jī)制。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，與不動產(chǎn)登記部門對接，通過技術(shù)手段實現(xiàn)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，獲得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)查詢權(quán)限和限制網(wǎng)簽權(quán)限，無法通過技術(shù)手段實現(xiàn)對接的，定期交換數(shù)據(jù)。三是及時對接。及時移送72起違法違規(guī)案件線索至城管執(zhí)法部門。
（五）反饋問題：整改責(zé)任扛得不夠牢，部分反饋問題整改不到位
（37）上任局長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計還有部分問題未整改完成。
整改情況：一是會議研究議定對原人防相關(guān)資產(chǎn)分別進(jìn)行核銷處置和掛賬余額調(diào)賬處理，依法依規(guī)按程序推進(jìn)。新組建的人防職能部門已接收7個相關(guān)問題，剩余問題資產(chǎn)清查完畢后一并接收。二是委托會計事務(wù)所對原人防固定資產(chǎn)及往來賬開展了清查。三是將原人防賬務(wù)轉(zhuǎn)至新組建的人防職能部門完成并賬工作。四是報機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門完成原人防往來賬核銷及國有資產(chǎn)報廢處置備案。
三、下一步整改工作安排
下一步，我局黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)認(rèn)真落實巡察工作要求，堅持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù)。
（一）堅持黨建引領(lǐng)，深化思想認(rèn)識。堅持把黨的建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住建工作的重要論述和視察湖南視察郴州重要講話重要指示精神，深刻認(rèn)識巡察整改工作的重大意義，持續(xù)推動整改工作不斷深化，切實把巡察整改作為擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的具體實踐。
（二）堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實。始終把巡察整改工作擺在全局工作的重要位置來抓，聚焦突出問題和重點難題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，深入推進(jìn)整改工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，定期開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對長期推進(jìn)的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底，確保巡察反饋意見真正整改落實到位。
（三）堅持舉一反三，健全長效機(jī)制。把落實巡察整改工作與推進(jìn)住建工作一體謀劃推進(jìn)，堅持舉一反三，深入排查制度缺陷漏洞。注重治本和預(yù)防相結(jié)合，堅持用系統(tǒng)觀念、改革辦法來解決制約行業(yè)發(fā)展的深層次問題，建立健全一批管長遠(yuǎn)、治根本的制度機(jī)制，扎牢制度籠子，不斷推進(jìn)全市住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735—2161263；郵政信箱：郴州市北湖區(qū)南嶺大道27號；電子郵箱：czszjjbgs@163.com。
中共郴州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2024年10月18日
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
上一篇：政策新聞 | 六盤水市住建局 六盤水市自然資源局關(guān)于印發(fā)《六盤水市促進(jìn)房產(chǎn)市場“以舊換新”（一二手房市場聯(lián)動）實施方案（試行）》的通知
下一篇：政策新聞 | 貴州：推動企業(yè)遷移登記“一件事”高效辦理
推薦專題
- 政策新聞 | 11月為全國消防宣傳月 能監(jiān)測 會預(yù)警 快處置
- 政策新聞 | 2024年度黃山市建設(shè)工程中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審結(jié)果公示
- 政策新聞 | 黃石關(guān)于復(fù)興大道(原發(fā)展大道)人行道改造工程檢測單位遴選公告
- 政策新聞 | 蓬溪縣大石鎮(zhèn)切實做好安全檢查，筑牢安全防線
- 政策新聞 | 關(guān)于公開征集克州城鎮(zhèn)居民群眾冬季供暖突出問題線索的公告
- 政策新聞 | 包頭住建局：培訓(xùn)消防審驗“軟實力” 夯實事業(yè)發(fā)展“硬基礎(chǔ)”
- 政策新聞 | 宿遷市住建局多舉措推進(jìn)地名管理工作
- 政策新聞 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)清潔供熱 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》公開征求意見的通知
- 政策新聞 | 黃石關(guān)于復(fù)興大道(原發(fā)展大道)人行道改造工程監(jiān)理單位遴選公告
- 政策新聞 | 臺州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心293個參數(shù)通過擴(kuò)項評審
