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各縣（區(qū)）人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市地方金融監(jiān)管局、發(fā)改委、自然資源局，人民銀行漳州市分行：
為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，更加精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》（閩建房〔2024〕2號）要求，經(jīng)市政府同意，建立漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、主要職責(zé)
（一）在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的工作部署。
（二）負責(zé)搭建房地產(chǎn)政銀企溝通平臺，及時研判我市房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，推動金融機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)精準對接，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。
（三）指導(dǎo)金融機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商和自主決策，按照市場化、法治化原則積極滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。
二、組成架構(gòu)和職責(zé)分工
（一）成員單位。由市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市自然資源局、人民銀行漳州市分行等六個部門組成（詳見附件），后續(xù)視情加入其他市直部門和銀行金融機構(gòu)。
（二）人員組成。由市政府分管負責(zé)同志擔任協(xié)調(diào)機制總協(xié)調(diào)人，市政府辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局主要負責(zé)同志擔任副協(xié)調(diào)人，各成員單位分管負責(zé)同志擔任成員，各成員單位責(zé)任科室負責(zé)同志擔任協(xié)調(diào)機制聯(lián)絡(luò)人。協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在市住建局，負責(zé)日常工作。
（三）職責(zé)分工。協(xié)調(diào)機制各成員單位要按照職責(zé)分工，精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，做好協(xié)調(diào)和融資要素保障等各項工作，按照公平公正原則，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。
1.市住建局：負責(zé)協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作，開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目融資需求調(diào)查，篩選融資支持項目名單，提交協(xié)調(diào)機制研究確定；負責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實反映資產(chǎn)負債、銷售經(jīng)營等情況，進一步增強銀企互信；負責(zé)加快辦理房地產(chǎn)項目施工許可證、商品房預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。
2.國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行漳州市分行：負責(zé)協(xié)助研判梳理房地產(chǎn)融資支持項目名單，并將名單分解推送至各相關(guān)金融機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決符合支持條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資中存在的困難和問題；指導(dǎo)金融機構(gòu)做好融資保障工作。
3.市發(fā)改委：加快辦理房地產(chǎn)項目立項審批手續(xù)。
4.市自然資源局：負責(zé)加強房地產(chǎn)項目規(guī)劃，加快辦理不動產(chǎn)登記工作、不動產(chǎn)抵押登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。
5.金融機構(gòu)：按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時限，積極滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求；對開發(fā)建設(shè)暫時遇到困難但資金資產(chǎn)基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時，加強貸款資金封閉管理，嚴防信貸資金被違規(guī)挪用。
各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會要相應(yīng)成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制，負責(zé)推進本轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作。
三、協(xié)調(diào)機制
（一）協(xié)同會商。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以項目為單位，按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》（閩建房〔2024〕2號）規(guī)定的融資條件，符合條件的，向?qū)俚貐f(xié)調(diào)機制辦公室提出融資需求，協(xié)調(diào)機制辦公室及時牽頭有關(guān)部門進行會商，分析房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目融資需求，及時協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)項目融資中存在的困難和問題；屬地協(xié)調(diào)機制無法協(xié)調(diào)解決的，可提請市級協(xié)調(diào)機制辦公室協(xié)調(diào)處理。
融資條件具體如下：
1.處于在建施工狀態(tài)，或者只是短期停工，資金到位后能夠馬上復(fù)工并能夠建成交付；
2.具有與融資額度匹配的抵押物；
3.明確貸款主辦意向銀行，并落實貸款資金封閉的監(jiān)管措施；
4.預(yù)售資金未被抽挪，或被抽挪資金已追回，以及部分被抽挪但資產(chǎn)足夠覆蓋項目建成交付；
5.已制定貸款使用計劃和項目完工計劃。
（二）精準對接。搭建政銀企溝通平臺，各成員單位要按照職責(zé)分工，做好融資保障工作，強化信息共享，以便金融機構(gòu)精準研判，推動金融機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高效對接，精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求。
（三）名單推送。根據(jù)房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)情況及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)負債、銷售經(jīng)營等情況，按照公平公正原則，篩選確定符合房地產(chǎn)融資條件的項目名單，及時推送至相關(guān)金融機構(gòu)。
（四）融資保障。金融機構(gòu)要建立授信綠色通道，優(yōu)化授信審批流程、縮短審批時限；有關(guān)部門要加快行政許可等事項辦理，積極滿足合理融資需求。
（五）信息共享。加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目監(jiān)管，加強項目建設(shè)運行、預(yù)售資金、新增融資等信息共享，實現(xiàn)聯(lián)動監(jiān)管，對存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)、抽挪資金等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目，要及時提示金融機構(gòu)審慎開展授信。
四、工作要求
（一）積極主動履職。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，滿足房企合理融資需求，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，各成員單位要加大工作宣傳，加強信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動推進，確保工作落地見效。
（二）篩查推送項目。各地要按照“成熟一批，推送一批”工作要求，以項目為單位，逐一排查本轄區(qū)未交付項目融資需求，篩查符合融資條件的項目，向同級金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)推送，并將已推送的融資支持項目名單報市協(xié)調(diào)機制辦公室。
（三）強化信息報送。各地要及時匯總本轄區(qū)工作進展情況，于每月2日報送市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局。工作進展情況的具體內(nèi)容包括：房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制建立情況，上個月向金融機構(gòu)推送的房地產(chǎn)項目融資支持名單以及金融機構(gòu)評估、授信、融資發(fā)放或采取其他方式支持房地產(chǎn)項目融資情況，需市級協(xié)調(diào)機制協(xié)調(diào)解決的事項、問題等。
附件：漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制成員名單
漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局
2024年2月8日
附件
漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制成員名單
為貫徹落實《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》（閩建房〔2024〕2號）工作要求，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，決定成立漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制。具體名單如下：
總協(xié)調(diào)人：鄭立敏 市委常委、市政府副市長、古雷開發(fā)區(qū)黨工委書記
副協(xié)調(diào)人：黃俊杰 市政府辦公室副主任
張明東 市住建局局長
吳向陽 國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局局長
成 員：沈振德 市住建局總工程師
伊躍峰 國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局副局長
林潤森 市地方金融監(jiān)管局副局長
王炳章 市發(fā)改委副主任
盧 騫 市自然資源局副局長
康佩芬 人民銀行漳州市分行副行長
聯(lián) 絡(luò) 人：郭宇寧 市住建局房地產(chǎn)市場監(jiān)管科科長
林志超 國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局統(tǒng)信科負責(zé)人
陳港松 市發(fā)改委審核審批法規(guī)科科長
趙劉云 市自然資源局確權(quán)登記科科長
沈嘉慧 市地方金融監(jiān)管局銀行保險科副科長
李 雋 人民銀行漳州市分行貨幣信貸科副科長
協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在市住建局，負責(zé)落實市委、市政府和協(xié)調(diào)機制決策部署，摸排房地產(chǎn)項目融資需求，形成房地產(chǎn)融資支持項目名單，及時推送金融機構(gòu)。定期召開房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作例會，協(xié)調(diào)推進房地產(chǎn)融資工作。組成人員如有變動，由繼任者接任，不再另行發(fā)文。協(xié)調(diào)機制不刻制印章，由漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章。
各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會相應(yīng)成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機制，全面落實屬地政府（管委會）主體責(zé)任，建立房地產(chǎn)融資支持項目名單，協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)房地產(chǎn)融資工作。
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