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滬住建規(guī)范〔2023〕6號(hào)
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《上海市建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核發(fā)證管理辦法》的通知
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《上海市建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核發(fā)證管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2023年6月14日
上海市建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核發(fā)證管理辦法
章 總則
條 （目的依據(jù)）
為進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理，提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理能力，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于在滬從業(yè)的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A類）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類）和專職安全生產(chǎn)管理人員（C類）（以下簡(jiǎn)稱：“三類人員”）安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、繼續(xù)教育、變更及其監(jiān)督管理工作。其中，專職安全生產(chǎn)管理人員分為機(jī)械（C1）、土建（C2）、綜合（C3）三類。
第三條 （職責(zé)分工）
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)“三類人員”安全生產(chǎn)考核發(fā)證綜合管理工作。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)人才開發(fā)評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)初證和繼續(xù)教育的報(bào)名、培訓(xùn)、考試等日常管理工作。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書（以下簡(jiǎn)稱:“三類人員”證書）的發(fā)證、變更、查詢、處置等日常管理工作。
第四條 （從業(yè)規(guī)定）
本市建筑施工企業(yè)“三類人員”，經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)初證考試合格，方可持證上崗從業(yè)。同時(shí)，按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)考試。
外省市建筑施工企業(yè)“三類人員”持企業(yè)所在省市頒發(fā)的有效證書，證書信息在“全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)”顯示為有效，方可在滬上崗從業(yè)。
跨省變更受聘企業(yè)“三類人員”持原省市頒發(fā)的證書，證書信息在“全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)”可查且狀態(tài)為“辦理轉(zhuǎn)出”，方可辦理進(jìn)滬換證，并在滬上崗從業(yè)。
第五條 （管理方式）
本市建筑施工企業(yè)“三類人員”證書實(shí)行電子證書管理。
第二章 初證
第六條 （A 類證書報(bào)考條件)
申請(qǐng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A 類）安全生產(chǎn)知識(shí)初證考試，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）。
（二）與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系。
（三）經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第七條 （B 類證書報(bào)考條件)
申請(qǐng)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B 類）安全生產(chǎn)知識(shí)初證考試，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）取得相應(yīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
（二）與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系。
（三）經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第八條 （C 類證書報(bào)考條件)
申請(qǐng)建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員（C 類）安全生產(chǎn)知識(shí)初證考試，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康。
（二）具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，且從事施工管理工作兩年以上。
（三）與所在企業(yè)確立勞動(dòng)關(guān)系。
（四）經(jīng)所在企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。
第九條 （考試報(bào)名)
本市建筑施工企業(yè)符合初證報(bào)名條件的“三類人員”，參加安全生產(chǎn)知識(shí)初證考試，由所在企業(yè)辦理報(bào)名手續(xù)。
第三章 繼續(xù)教育
第十條 (報(bào)考條件)
本市建筑施工企業(yè)“三類人員”申請(qǐng)安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)教育考試，除應(yīng)滿足初證報(bào)考條件外，還應(yīng)參加本市“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第十一條(考試報(bào)名)
安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)考試報(bào)名，由學(xué)員參加繼續(xù)教育受委托備案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理報(bào)名手續(xù)。
第四章 考試
第十二條 (考試方式)
本市建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)初證和繼續(xù)教育考試統(tǒng)一實(shí)行計(jì)算機(jī)閉卷考試。初證考試采用線上與線下相結(jié)合的形式，年度考試安排會(huì)在每年年初公布。本市“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)教育考試采用線下方式進(jìn)行。
第十三條(考試內(nèi)容)
本市建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)初證與繼續(xù)教育考試內(nèi)容主要包括：建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)管理的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度等。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)人才開發(fā)評(píng)價(jià)中心依據(jù)行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)定期完善更新考試內(nèi)容。
第十四條(考試安排)
本市建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)初證原則上每月安排一次全市統(tǒng)考，具體考試時(shí)間提前公示。繼續(xù)教育考試根據(jù)考生安全生產(chǎn)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)完成情況，動(dòng)態(tài)開展。
初證或繼續(xù)教育考試不合格，再次報(bào)名參加同一科目考試，間隔時(shí)間不得少于3個(gè)月。
第十五條（考試成績(jī)）
考試成績(jī)自成績(jī)發(fā)布之日起，3年內(nèi)有效。
第五章 證書管理
第十六條 (電子證書格式和標(biāo)準(zhǔn))
“三類人員”電子證書采用數(shù)字簽章（簽名）OFD 格式文件為載體，并附有二維碼。新版電子證書按照全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)（證書樣式詳見附件）。新版電子證書正式啟用后，舊版電子證書同時(shí)廢止。
第十七條（電子證書取得）
本市建筑施工企業(yè)“三類人員”經(jīng)初證或繼續(xù)教育考試合格，其所在企業(yè)可通過信息管理系統(tǒng)，填報(bào)“三類人員”電子證書相關(guān)信息，并下載打印“三類人員”電子證書。
第十八條（辦理變更）
本市從業(yè)的“三類人員”隸屬企業(yè)發(fā)生變更，由新聘用企業(yè)使用上海市“法人一證通”數(shù)字證書，登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)門戶網(wǎng)站，進(jìn)入“三類人員考核管理”事項(xiàng)辦理變更手續(xù)，重新下載打印“三類人員”電子證書。
第十九條 (變更時(shí)限規(guī)定)
本市從業(yè)的“三類人員”與企業(yè)隸屬關(guān)系明確后6個(gè)月內(nèi)不得再次變更隸屬關(guān)系。
第二十條(證書查詢)
通過以下任一方式查詢核驗(yàn)電子證照實(shí)時(shí)信息：
（一）訪問“全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)公共服務(wù)門戶”（https://zlaq.mohurd.gov.cn/）查詢驗(yàn)證；
（二）使用“全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)”微信小程序掃描電子證照二維碼；
（三）訪問“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)”門戶
（https://zjw.sh.gov.cn/）通知公告專欄查詢驗(yàn)證；
（四）使用“上海建筑業(yè)”微信公眾號(hào)掃描電子證照二維碼。
第六章 違規(guī)處理
第二十一條(缺考處理)
初證或繼續(xù)教育考試缺考，6個(gè)月內(nèi)不得報(bào)考同一科目考試。
第二十二條 (違紀(jì)處理)
違反初證考試考場(chǎng)紀(jì)律，3 年內(nèi)不得再次報(bào)考初證考試。違反繼續(xù)教育考試考場(chǎng)紀(jì)律，3 年內(nèi)不得再次報(bào)考繼續(xù)教育考試。
第二十三條 (失信處理)
證書申領(lǐng)過程中出具虛假證明材料和書面承諾的企業(yè)和個(gè)人，撤銷失信人員由本市頒發(fā)的“三類人員”證書，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)“三類人員”考核。同時(shí)，扣除失信企業(yè)誠(chéng)信分值2分，認(rèn)定企業(yè)以失信人員投標(biāo)的中標(biāo)項(xiàng)目無(wú)效。
第二十四條 (違規(guī)處理)
建筑施工企業(yè)“三類人員”未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，管理部門依據(jù)《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《上海市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定》等，作出相應(yīng)的暫扣和撤銷“三類人員”證書的處理。
第七章 附則
第二十五條 (有效日期)
本辦法自2023年7月15日起執(zhí)行，有效期至2028年6月30日。
此前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
第二十六條 (其他事項(xiàng))
“三類人員”初證和繼續(xù)教育報(bào)名、培訓(xùn)、考試的具體辦法由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)人才開發(fā)評(píng)價(jià)中心另行制定。
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，已持有外省市“三類人員”證書的，本市不再重復(fù)發(fā)證（法人A類證書除外）。
附件：“三類人員”電子證書全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)安全生產(chǎn)考核合格證書標(biāo)準(zhǔn)樣式
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