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政策新聞 | 關(guān)于征求《西安市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的通告

發(fā)布于:2025-02-24 05:20:24

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為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)管理,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng),建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用管理體系建設(shè),根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》《陜西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,市住建局研究起草了《西安市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)建議。如有修改意見(jiàn),請(qǐng)于7月18日18時(shí)前反饋市住建局。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月20日

(聯(lián)系人:吳展 電話/傳真:89837362/89833257)

西安市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理信用信息管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng),促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《陜西省物業(yè)服務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi),從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu),以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的采集、認(rèn)定、記分、發(fā)布、管理。其他物業(yè)服務(wù)人信用信息管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三條(術(shù)語(yǔ)含義)本辦法所稱(chēng)信用信息管理,是指物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的信用行為實(shí)行綜合打分評(píng)價(jià),量化評(píng)定信用等級(jí),實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。

本辦法所稱(chēng)物業(yè)服務(wù)企業(yè),是指依法設(shè)立、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。在本市注冊(cè)成立的企業(yè),信用信息管理以法人公司為單位;西安市外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事物業(yè)服務(wù)的,以分支機(jī)構(gòu)為單位。

本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)指派物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定代表人,或分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。

第四條(職責(zé)劃分)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)信用信息的管理和協(xié)調(diào)工作,建立完善物業(yè)服務(wù)行政監(jiān)督管理綜合平臺(tái)、物業(yè)服務(wù)管理信用信息平臺(tái)和信用信息檔案,定期向社會(huì)公布信用信息評(píng)定結(jié)果。

區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的采集、認(rèn)定、錄入和日常管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息,報(bào)所在地區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)后,記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

第五條(管理平臺(tái))市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立全市統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)管理信用信息平臺(tái),記錄物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息、信用分值和信用等級(jí),以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法履約、守信經(jīng)營(yíng)。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)主動(dòng)在物業(yè)服務(wù)管理信用信息平臺(tái)注冊(cè)。

第六條(信息共享)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)與組織、社會(huì)工作、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督、城管執(zhí)法、應(yīng)急管理、民政、信訪、財(cái)政、稅務(wù)、金融、國(guó)資、自然資源和規(guī)劃、公安、消防等黨政部門(mén)的聯(lián)系,加快推進(jìn)信用信息管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通,推動(dòng)建立“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信用信息管理成果共享。

第七條(行業(yè)協(xié)會(huì))物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定誠(chéng)信自律規(guī)約,協(xié)助區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)開(kāi)展信用信息管理工作。

第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)作出信用承諾。

各級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,規(guī)范從業(yè)行為,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),協(xié)助處理物業(yè)服務(wù)管理信用評(píng)價(jià)疑難問(wèn)題。

各級(jí)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)守信企業(yè)采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施,配合行業(yè)主管部門(mén)對(duì)失信企業(yè)依法依規(guī)采取降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。

第九條(管理原則)信用信息建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、逐級(jí)上報(bào)、分級(jí)管理的原則;信用信息管理應(yīng)遵守客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、及時(shí),確保信息安全,不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私;信用信息運(yùn)用應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、合法和審慎的原則。

第二章 信用信息的組成

第十條(信息構(gòu)成)信用信息由基本信息、良好行為信息和不良行為信息組成。

第十一條(基本信息的采集)基本信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份信息組成。

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息包括:企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)性質(zhì)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)績(jī)信息、從事物業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)間、管理項(xiàng)目、主要管理人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息;

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份信息包括:身份證明、職稱(chēng)、所在機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、從業(yè)狀況等信息。

第十二條(良好行為信息的內(nèi)容)良好行為信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、政策性規(guī)范及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同,規(guī)范服務(wù),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序,做到業(yè)主滿(mǎn)意和社會(huì)認(rèn)可,受到區(qū)縣級(jí)(含)以上行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息,主要包括:

(一)獲得區(qū)縣級(jí)(含)以上各級(jí)黨委政府、行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和政策性扶持的;企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、在職員工受到區(qū)縣級(jí)(含)以上各級(jí)黨委政府、行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息,以及其他經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息;

(二)獲得區(qū)縣級(jí)(含)以上物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì);

(三)獲得市級(jí)(含)以上官方媒體表?yè)P(yáng),經(jīng)區(qū)縣級(jí)(含)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定后記錄的;

(四)參與政府重大政策、調(diào)研、課題、活動(dòng)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制訂等任務(wù),經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)的;

(五)獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織的業(yè)主滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),經(jīng)區(qū)縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確認(rèn)為滿(mǎn)意度達(dá)標(biāo)的;

(六)其他在物業(yè)服務(wù)管理工作中有突出成績(jī),經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)定應(yīng)當(dāng)列入的。

第十三條(不良行為的內(nèi)容)不良行為信息是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、政策性規(guī)范及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,受到業(yè)主、社會(huì)機(jī)構(gòu)投訴,行政機(jī)關(guān)行政處罰或其他行政處理,經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定違法的行為,以及其他違背誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不履行合同,不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的行為等信息,主要包括:

(一)在從事物業(yè)服務(wù)管理活動(dòng)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的;

(二)被各級(jí)黨委政府、行政機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)、行政處罰的;

(三)物業(yè)服務(wù)合同終止后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)區(qū)縣級(jí)物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)責(zé)令限期退出,逾期仍不退出的;

(四)新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行相關(guān)手續(xù),強(qiáng)行進(jìn)駐物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令整改,拒不改正的;

(五)對(duì)主管部門(mén)檢查通報(bào)的問(wèn)題和轉(zhuǎn)辦、督辦的投訴舉報(bào),不及時(shí)整改,或整改不徹底、不到位的;

(六)未按政府要求開(kāi)展工作的,不配合相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)行公務(wù)的;

(七)由屬地街辦指導(dǎo),社區(qū)黨組織實(shí)施的年度物業(yè)服務(wù)業(yè)主滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),滿(mǎn)意度在50%以下的;

(八)其他違法、違規(guī)以及違反合同約定的行為,經(jīng)區(qū)縣級(jí)(含)以上物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)列入的。

第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)其信息記錄或記分有異議的,可提出書(shū)面申請(qǐng),并附相關(guān)佐證材料。區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)三日內(nèi)進(jìn)行初審并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)復(fù)審;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局五日內(nèi)完成復(fù)審,異議成立,修正其信用信息記錄,異議不成立,應(yīng)當(dāng)駁回。

異議申請(qǐng)受理后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審核期間,不影響信用信息記錄的效力。

第三章 信用信息的等級(jí)

第十五條(記分管理)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用管理實(shí)行信用記分制度,物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用征集情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

第十六條(記分規(guī)則)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定實(shí)行量化評(píng)分,評(píng)分規(guī)則為:物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用綜合評(píng)分=基本信息分值50分+企業(yè)良好行為信息分值-企業(yè)不良行為信息分值。

第十七條(基礎(chǔ)分值)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用基本分為50分(企業(yè)相關(guān)信息15分+項(xiàng)目接管信息15分+企業(yè)人員信息15分+備案相關(guān)信息5分),實(shí)行加減分制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)企業(yè)黨組織建設(shè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、人員信息等情況作為企業(yè)基本信息的附加分;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)從業(yè)時(shí)長(zhǎng)、學(xué)歷信息、專(zhuān)業(yè)能力等信息作為其基本附加分。

第十八條(等級(jí)劃分)西安市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級(jí)實(shí)施星級(jí)管理,分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A這5個(gè)等級(jí)。根據(jù)信用記分分值由高到低劃分如下:

AAAAA:企業(yè)信用信息總分值達(dá)到100分以上的,評(píng)定為5A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè);

AAAA:企業(yè)信用信息總分值為90-99分的,評(píng)定為4A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè);

AAA:企業(yè)信用信息總分值為80-89分的,評(píng)定為3A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè);

AA:企業(yè)信用信息總分值為60-79分的,評(píng)定為2A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè);

A:企業(yè)信用信息總分值為50-59分的,評(píng)定為1A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

企業(yè)信用信息總分值低于50分的,信用等級(jí)為嚴(yán)重失信,納入嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

新注冊(cè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或新進(jìn)入本市物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的外埠企業(yè),在未接管物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目前,暫不進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。

第十九條(嚴(yán)重失信)物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將其列入物業(yè)服務(wù)行業(yè)嚴(yán)重失信名單,取消企業(yè)信用等級(jí):

(一)企業(yè)未建立黨的組織或未開(kāi)展黨的工作,未設(shè)立黨建陣地,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未主動(dòng)向社區(qū)黨組織報(bào)到的;

(二)企業(yè)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中存在過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,人民法院將其列入失信被執(zhí)行人名單的;

(三)經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任發(fā)生的重大安全責(zé)任事故,或一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起較大安全責(zé)任事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重、社會(huì)影響大的安全責(zé)任事故的;

(四)經(jīng)行政機(jī)關(guān)確認(rèn)因物業(yè)服務(wù)企業(yè)過(guò)錯(cuò)引發(fā)重大群眾上訪或越級(jí)上訪事件,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,造成嚴(yán)重不良后果的;

(五)經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)挪用、騙取、套用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的;

(六)物業(yè)服務(wù)合同終止后,物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)責(zé)令限期退出,逾期仍不退出的;

(七)新聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)未通過(guò)合法途徑強(qiáng)行進(jìn)駐物業(yè)管理區(qū)域,經(jīng)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)責(zé)令整改,拒不改正的;

(八)企業(yè)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人)在從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中因嚴(yán)重危害社會(huì)治安管理秩序被予以刑事處罰的;

(九)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)活動(dòng)中有圍標(biāo)、串標(biāo)等行為,嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的;

(十)企業(yè)在防火、防汛、防疫等重大突發(fā)公共事件中履職不到位,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康、生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重破壞社會(huì)正常秩序的;

(十一)將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并委托給他人,或者將全部物業(yè)服務(wù)分解后分別委托給他人的;

(十二)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)作出列為嚴(yán)重失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知該物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第四章 信用信息的采集

第二十條(信用評(píng)價(jià))健全黨建引領(lǐng)下的物業(yè)行業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系,將社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)意見(jiàn)和業(yè)主滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)情況納入信用評(píng)價(jià)范圍,每季度發(fā)布物業(yè)服務(wù)“紅黑榜”,將年度排名靠前靠后小區(qū)抄送至其所在街道、社區(qū)和業(yè)主委員會(huì),作為業(yè)主續(xù)聘、解聘、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考依據(jù)。

第二十一條(信息采集)企業(yè)信用信息的征集應(yīng)遵循“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)審核,誰(shuí)采集、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé),項(xiàng)目所在地物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核確認(rèn)企業(yè)填報(bào)的信息,并依規(guī)采集其他信用信息。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi),在信用信息系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整申報(bào)企業(yè)基本信息、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等有關(guān)信用信息,配合物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。外埠企業(yè)在西安市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,也應(yīng)當(dāng)按前述時(shí)間、內(nèi)容完成信息申報(bào)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、物業(yè)項(xiàng)目等信息發(fā)生變更之日起7日內(nèi)在信用信息系統(tǒng)更新,并向企業(yè)所在地物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)提供相關(guān)證明材料。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)信用信息系統(tǒng)錄入基本信息,經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確認(rèn)后生成二維碼,用于核對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人日常信息。

第二十二條(良好采集依據(jù))良好行為信息由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在良好行為信息產(chǎn)生后,及時(shí)通過(guò)信用信息平臺(tái)向企業(yè)注冊(cè)地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提供下列資料:

(一)有關(guān)部門(mén)表彰決定文書(shū)或其他具有法律約束力的文書(shū);

(二)在本行業(yè)信用管理工作中有突出成績(jī),并得到行政主管部門(mén)認(rèn)可的證明材料;

(三)其他良好行為信息及相關(guān)證明材料。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自良好行為信息產(chǎn)生之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào),其中獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的良好行為信息可延長(zhǎng)至60日,國(guó)家級(jí)和部委級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的良好行為信息可以延長(zhǎng)至90日。逾期申報(bào)的良好行為信息不予認(rèn)定。

區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)資料7個(gè)工作日內(nèi),向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提交審核信息。

第二十三條(不良行為采集依據(jù))不良行為信息采取企業(yè)自主誠(chéng)信上報(bào)、業(yè)主投訴、社會(huì)反映、行業(yè)協(xié)會(huì)提供、主管部門(mén)采集等多種方式獲取。

企業(yè)自主誠(chéng)信申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書(shū)、人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)等出具的法律文書(shū)生效之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)。企業(yè)主動(dòng)按時(shí)申報(bào)不良行為信用信息的,將酌情予以一定的信用分值減免。

業(yè)主投訴、社會(huì)反映、行業(yè)協(xié)會(huì)提供的企業(yè)不良行為信息,如是依據(jù)行政處罰決定書(shū)、人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)等出具的生效法律文書(shū)產(chǎn)生的負(fù)面信息,項(xiàng)目所在地區(qū)縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可直接填報(bào)減分信息。其余不良信息,項(xiàng)目所在地區(qū)縣級(jí)物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴舉報(bào)7個(gè)工作日內(nèi),對(duì)不良信息進(jìn)行核實(shí),符合減分條件的,及時(shí)填報(bào)減分信息。經(jīng)調(diào)解,在規(guī)定期限內(nèi)已解決的投訴問(wèn)題,以及業(yè)主投訴的非物業(yè)服務(wù)問(wèn)題,不記入企業(yè)評(píng)價(jià)減分信息。

區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職能分工,主動(dòng)在轄區(qū)范圍內(nèi)采集企業(yè)不良行為信息:

(一)按照本辦法第十二條規(guī)定采集的不良信息,區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)查證有關(guān)不良行為信息,并應(yīng)當(dāng)自錄入不良信息之日起5個(gè)工作日內(nèi),書(shū)面告知該物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并出具信息采集通知書(shū)和相關(guān)查證材料;

(二)不良行為信息記分有效期限為1年,有效期內(nèi),企業(yè)不良行為信息將在本市物業(yè)管理監(jiān)管與信用信息平臺(tái)持續(xù)顯示。記分有效期滿(mǎn),經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出申請(qǐng),并經(jīng)設(shè)區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審查確認(rèn)已完成整改的,可予以取消公示,原分值記錄作為歷史數(shù)據(jù)保存在物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案庫(kù)。

第二十四條(信用記分調(diào)整)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良信息記分規(guī)則,并適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。

第五章 信用信息的公開(kāi)

第二十五條 (公開(kāi)機(jī)制)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年發(fā)布一次物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息、信用等級(jí),通過(guò)政府網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒體向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督,并向省住建廳報(bào)送有關(guān)情況,加強(qiáng)與“信用中國(guó)(陜西)”等相關(guān)網(wǎng)站對(duì)接,加大信用信息公開(kāi)力度,實(shí)現(xiàn)信用信息共享。

區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目顯著位置公示其信用等級(jí),接受業(yè)主監(jiān)督;每半年將轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用情況通報(bào)屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))。

第二十六條 (公開(kāi)內(nèi)容)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)可將履行監(jiān)督管理職責(zé)中掌握的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信息,按照信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi):

(一)企業(yè)注冊(cè)登記有關(guān)信息;

(二)企業(yè)在管項(xiàng)目名稱(chēng);

(三)企業(yè)的信用等級(jí);

(四)企業(yè)的良好行為信用信息;

(五)企業(yè)的不良行為信用信息;

(六)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有關(guān)信息;

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的企業(yè)信用信息。

第二十七條 (公開(kāi)時(shí)限)物業(yè)服務(wù)企業(yè)基本信息長(zhǎng)期公開(kāi),物業(yè)服務(wù)企業(yè)注銷(xiāo)的,不再保存。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)良好行為信用信息公開(kāi)期限為3年,不良行為信用信息公開(kāi)期限為1年。因違反本辦法第十七條,列為嚴(yán)重失信物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,不良行為信用信息公開(kāi)期限為2年。

法律法規(guī)對(duì)企業(yè)信用信息公示期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

企業(yè)的信用信息公開(kāi)期限到期后不再對(duì)社會(huì)公開(kāi),轉(zhuǎn)為企業(yè)信用檔案長(zhǎng)期保存。企業(yè)良好信用信息和不良信用信息記錄之日起轉(zhuǎn)為企業(yè)信用檔案長(zhǎng)期保存。

第二十八條 (信息查詢(xún))物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,以及有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人,可根據(jù)需要通過(guò)信用信息管理系統(tǒng)查閱物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用記分、信用等級(jí)等信息。

第六章 信用信息的應(yīng)用

第二十九條 (應(yīng)用范圍)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為政府采購(gòu)、選聘企業(yè)、評(píng)優(yōu)表彰、定價(jià)評(píng)估、上市收購(gòu)、金融授信、股權(quán)激勵(lì)、參股收購(gòu)等活動(dòng)參考。

第三十條(AAAAA級(jí)的激勵(lì))物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)為AAAAA級(jí)的,應(yīng)當(dāng)給予以下激勵(lì)措施:

(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將該企業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象;

(二)在前期物業(yè)管理招投標(biāo)、公共資源交易活動(dòng)中予以信用加分;

(三)在各類(lèi)評(píng)比表彰、示范項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中,予以重點(diǎn)推薦;

(四)在政府網(wǎng)站、新聞媒體等公示推介;

(五)在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中,根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理等便利服務(wù);

(六)在選聘專(zhuān)業(yè)人才、推薦行業(yè)專(zhuān)家工作中,同等條件下予以?xún)?yōu)先推薦;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)和鼓勵(lì)措施。

第三十一條(AAAA級(jí)的監(jiān)管)對(duì)評(píng)定為AAAA級(jí)(含)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)給予以下激勵(lì)措施:

(一)在前期物業(yè)管理招投標(biāo)、公共資源交易活動(dòng)中予以信用加分;

(二)在各類(lèi)評(píng)比表彰、示范項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中,予以?xún)?yōu)先考慮;

(三)在物業(yè)服務(wù)管理、維修資金相關(guān)業(yè)務(wù)辦理中,根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理。

第三十二條(AAA、AA級(jí)的監(jiān)管)評(píng)定為AAA級(jí)、AA級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。

第三十三條(A級(jí)的監(jiān)管)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)為A的,采取以下措施:

(一)列入日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象;

(二)取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;

(三)約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管和懲戒措施。

第三十四條(對(duì)于嚴(yán)重失信的監(jiān)管)對(duì)于嚴(yán)重失信的物業(yè)服務(wù)企業(yè),采取以下措施:

(一)向社會(huì)發(fā)布嚴(yán)重失信企業(yè)名單,作出信用風(fēng)險(xiǎn)提示;

(二)取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;

(三)暫停懲戒對(duì)象享受的主管部門(mén)相關(guān)優(yōu)惠政策;

(四)約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人;

(五)將信用信息情況函告相關(guān)部門(mén),實(shí)施聯(lián)合懲戒;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管和懲戒措施。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被征集為不良信息的,應(yīng)當(dāng)錄入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用檔案,同時(shí)記入受聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

第三十五條 (招投標(biāo)應(yīng)用)區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在投標(biāo)當(dāng)日往前一年的信用等級(jí)不得低于AA級(jí)。

本市承接物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘招標(biāo)工作的招投標(biāo)相關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)主委員會(huì)(物業(yè)管理委員會(huì))應(yīng)當(dāng)使用物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。

第七章 信用預(yù)警、修復(fù)和異議申請(qǐng)

第三十六條(信用預(yù)警)信用信息管理系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)A級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)出信用黃色預(yù)警信息,對(duì)嚴(yán)重失信和列入“黑名單”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)出信用紅色預(yù)警信息。

第三十七條 (信用修復(fù))因違反本辦法第十七條,被列為嚴(yán)重失信的物業(yè)服務(wù)企業(yè),在公開(kāi)期限內(nèi)整改完畢且未再次發(fā)生本辦法第十七條規(guī)定情形的,可在公開(kāi)期滿(mǎn)后向區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)主管部門(mén)提出修復(fù)信用等級(jí)申請(qǐng),市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行復(fù)核。

第三十八條(異議申請(qǐng))物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)有不良行為信息記分依據(jù)法規(guī)政策錯(cuò)誤的、事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤的,以及其他錯(cuò)誤的情形,可在收到記分采集通知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi),向區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng),并提供相應(yīng)證明材料。

區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理異議申請(qǐng)的5個(gè)工作日內(nèi)組織核查。經(jīng)核查,發(fā)現(xiàn)信用信息記錄和記分確有錯(cuò)誤、認(rèn)定不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)立即更正。

第三十九條(異議復(fù)核)異議申請(qǐng)人對(duì)區(qū)縣物業(yè)服務(wù)管理主管部門(mén)出具的認(rèn)定決定有異議的,可向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)復(fù)核,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核。查證屬實(shí)的,由區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)信用信息平臺(tái)的不良行為信息記分進(jìn)行修復(fù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)同一認(rèn)定決定只能提出1次復(fù)核申請(qǐng)。

第八章 監(jiān)督管理

第四十條(通報(bào)制度)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立本市物業(yè)服務(wù)信用信息管理通報(bào)制度,定期通報(bào)有關(guān)情況。

第四十一條(工作人員責(zé)任)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在信用信息管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視其情節(jié)輕重,追究其監(jiān)管責(zé)任;涉嫌違紀(jì)違法的,移交有關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法處理。

第四十二條(管理對(duì)象責(zé)任)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供虛假資料獲取信用加分的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以撤銷(xiāo),并按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。

第九章 附則

第四十三條(與省等級(jí)的銜接)本辦法的AAAAA、AAAA級(jí)分別參照《陜西省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《省辦法》)優(yōu)秀等級(jí)規(guī)定,AAA級(jí)參照《省辦法》良好等級(jí)規(guī)定,AA級(jí)參照《省辦法》一般等級(jí)規(guī)定,A級(jí)參照《省辦法》較差等級(jí)規(guī)定。

第四十四條(解釋機(jī)關(guān))本辦法由西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條(施行日期)本辦法自2024年6月1日起施行,有效期5年,原《西安市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理暫行規(guī)定》(西規(guī)〔2017〕014號(hào)-房管局001)同時(shí)廢止。原有關(guān)文件與本辦法規(guī)定不一致的,按本辦法執(zhí)行。

 

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