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市政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深入推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），以助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)更新與綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造宜居環(huán)境。
《實(shí)施意見》對(duì)階段性的主要目標(biāo)進(jìn)行明確：2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機(jī)制和政策體系基本建立，城市品質(zhì)更加精致，建筑能效水平和綠色建造方式顯著提升，城鄉(xiāng)品質(zhì)和人居環(huán)境持續(xù)改善，綠色治理模式更加完善，綜合治理能力明顯增強(qiáng)。2030年，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善。
營(yíng)造更多高品質(zhì)綠色發(fā)展空間
進(jìn)入新的發(fā)展階段，構(gòu)建綠色發(fā)展空間格局是當(dāng)務(wù)之急。《實(shí)施意見》提到，推進(jìn)青島都市圈綠色發(fā)展布局。加快都市圈城際、市域（城郊）鐵路建設(shè)，推動(dòng)軌道交通、城市公交有機(jī)銜接，打造便捷高效的交通圈。優(yōu)化都市圈中心地區(qū)、中間地區(qū)、外圍地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈。
建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，銜接國(guó)土空間規(guī)劃，合理確定城市人口、用水、用地規(guī)模以及開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度。推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)新建城區(qū)和重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）參照青島市綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)的有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理。到2025年年底，規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)不低于5個(gè)，零碳試驗(yàn)區(qū)不低于1個(gè)。
此外還要打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)房能效水平。加快既有農(nóng)房節(jié)能保暖改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房整體能效提升。加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，在沿海一線，打造傳統(tǒng)村落保護(hù)和文旅綜合開發(fā)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶。到2025年年底，實(shí)施農(nóng)房節(jié)能改造5.6萬(wàn)戶，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%。
“綠色建造”讓城市煥新更出彩
建筑行業(yè)是碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域之一，因而未來(lái)城區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)全面提升綠色建筑綜合發(fā)展水平，推進(jìn)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定、提升建筑能效水平、推進(jìn)近零能耗建筑與超低能耗建筑發(fā)展、推廣裝配化建造方式、加強(qiáng)綠色建材應(yīng)用、不斷加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)推廣。
《實(shí)施意見》提到，持續(xù)推廣綠色建筑，提升新建建筑中星級(jí)綠色建筑比例。重點(diǎn)區(qū)域新建民用建筑全面推廣高星級(jí)綠色建筑，鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域集中連片推廣高星級(jí)綠色建筑，到2025年年底，累計(jì)建成綠色建筑面積1.5億平方米。此外，提升建筑能效水平，城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高建筑能效水平。到2025年年底，累計(jì)推廣超低能耗建筑120萬(wàn)平方米，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造和能效提升6300萬(wàn)平方米以上。
在推廣新型建造方式方面，將健全裝配式建筑全過(guò)程管理服務(wù)體系，鼓勵(lì)政府投資工程、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑以及公共建筑中的公共區(qū)域部分采用裝配式裝修。推廣菜單式裝配式裝修模式，應(yīng)用模塊化、整體式衛(wèi)生間、廚房，以及裝配式隔墻和墻面等集成化部品部件。到2025年年底，全市新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到50%以上，累計(jì)開工裝配式建筑面積達(dá)到4700萬(wàn)平方米。
讓綠色成為美好生活的“底色”
綠色生態(tài)，不僅是城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是一種綠色健康生活方式的詮釋。
《實(shí)施意見》明確，實(shí)施城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)污水、雨水、燃?xì)?、熱力等城市地下管網(wǎng)更新改造，補(bǔ)齊地下基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)完善全市污水處理長(zhǎng)效機(jī)制，確保城市黑臭水體動(dòng)態(tài)消除“長(zhǎng)制久清”。繼續(xù)推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，提升城市安全治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
保護(hù)青島各個(gè)歷史時(shí)期的文化遺產(chǎn)，傳承延續(xù)“山、海、城、島”融為一體的城市空間格局及“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的城市風(fēng)貌。弘揚(yáng)青島開放、多元、包容的海洋文化特色，發(fā)揮國(guó)際合作新平臺(tái)的文化交流作用，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展。到2025年年底，歷史文化保護(hù)和展示體系基本形成，歷史文化名城格局風(fēng)貌基本形成，歷史文化活態(tài)傳承基本實(shí)現(xiàn)。此外，加快城市軌道交通建設(shè)，實(shí)施TOD（以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)模式）交通樞紐綜合開發(fā)，建設(shè)“慢行友好城市”。
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