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行業(yè)新聞 | 政府采購支持綠色建材政策擴(kuò)圍

發(fā)布于:2025-02-07 10:00:48

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近期,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》(以下簡稱《通知》),明確在前期政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大政策實(shí)施范圍。


中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材,是政府采購制度和政策不斷完善的結(jié)果,也是更加積極的財(cái)政政策通過政府主動(dòng)發(fā)力撬動(dòng)新投資、新消費(fèi)的實(shí)質(zhì)性舉措。


此項(xiàng)工作的主要任務(wù)是,以推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展為目標(biāo),運(yùn)用政府采購政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材,大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式,建設(shè)綠色建筑,形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制,引領(lǐng)建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子,打造宜居、綠色、低碳城市。


在實(shí)施范圍方面,《通知》提到,自2025年1月1日起,在北京市朝陽區(qū)等101個(gè)市(市轄區(qū))實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障性住房以及舊城改造項(xiàng)目等政府采購工程項(xiàng)目,含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)各政策實(shí)施城市將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。


《通知》明確,優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算。納入政策實(shí)施范圍的工程項(xiàng)目,要提高工程價(jià)款結(jié)算比例,工程進(jìn)度款支付比例不低于已完工程價(jià)款的80%。推行施工過程結(jié)算,發(fā)承包雙方通過合同約定,將施工過程按時(shí)間或進(jìn)度節(jié)點(diǎn)劃分施工周期,對(duì)周期內(nèi)已完成且無爭議的工程項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付。經(jīng)雙方確認(rèn)的過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分,竣工后原則上不再重復(fù)審核。


《通知》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)綠色建材采購管理。政府采購工程項(xiàng)目使用的建材屬于《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(2025年版)》明確為“必選類”的,應(yīng)當(dāng)全部采購和使用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材;屬于《需求標(biāo)準(zhǔn)》明確為“可選類”的,政策實(shí)施城市可結(jié)合自身區(qū)域位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況,自主選擇使用性價(jià)比高的綠色建材產(chǎn)品,選用種類應(yīng)不低于建筑項(xiàng)目所涉及的建材種類的40%。


“具體來看,《通知》中提到的主要任務(wù)非常明確?!焙未勒J(rèn)為,此次在實(shí)施范圍上對(duì)政府采購工程項(xiàng)目進(jìn)行了明確,而且關(guān)于綠色建材采購管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品類要求也有更加詳細(xì)的規(guī)定。對(duì)于優(yōu)先開展工程價(jià)款結(jié)算,尤其是涉及政府資金方面的內(nèi)容,相關(guān)政策的落地實(shí)施將起到有力的推動(dòng)作用。


《通知》強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化政策落實(shí)。財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部進(jìn)一步加強(qiáng)政策指導(dǎo),對(duì)部分城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法予以宣傳推廣。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,探索建立激勵(lì)評(píng)估機(jī)制,確保政策落地見效。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)政策解讀和宣傳培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,調(diào)動(dòng)相關(guān)各方的積極性,營造良好的工作氛圍。


何代欣表示,政策實(shí)施過程涉及財(cái)政、工信、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)部門的工作,部門的協(xié)調(diào)合作、信息的互通是非常重要的,要將各類措施加以融合,綜合施策,共同發(fā)揮作用。


“總體來看,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)的政策意義重大?!北本┐髮W(xué)匯豐智庫副主任、商學(xué)院教授林雙林表示,此舉有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,人居環(huán)境將更加美好,有利于人民群眾生活品質(zhì)的提高。


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