為落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制工作的通知》（建房函〔2024〕20號）《城市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制導(dǎo)則（試行）》要求，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)以人定房，以房定地，以房定錢，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡、結(jié)構(gòu)合理，構(gòu)建完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，編制《赤峰市2025年住房發(fā)展計(jì)劃》。

一、供應(yīng)計(jì)劃

（一）住房供應(yīng)計(jì)劃

1.2025年，以去庫存為首要任務(wù)，同時適量新增供應(yīng)，帶動市場活力，促進(jìn)市場正向循環(huán)。預(yù)計(jì)2025年新建商品住房批準(zhǔn)入市面積為80-100萬平方米，新建商品住宅庫存面積保持在443-463萬平方米。

2.2025年，計(jì)劃實(shí)施棚戶區(qū)(城市危舊房)改造項(xiàng)目6個，共365套；加大對城鎮(zhèn)中低收入家庭住房保障力度，計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼2397戶。

（二）供地計(jì)劃

2025年預(yù)計(jì)全市需新增新建商品住房用地144.3公頃，其中紅山區(qū)18.85公頃、松山區(qū)31.86公頃。

二、住房發(fā)展任務(wù)

全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步全面深化改革，保障和改善民生，系統(tǒng)防范化解風(fēng)險隱患，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。充分釋放“穩(wěn)增長”潛力，更加優(yōu)化“惠民生”舉措，更加激發(fā)“促轉(zhuǎn)型”活力，加快建設(shè)“好房子”，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分釋放居民剛性和改善性住房需求?，奮力推進(jìn)房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)政策的供給和執(zhí)行

出臺《赤峰市保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策，嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，大力支持居民剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升。持續(xù)用好稅收金融政策，加大金融政策支持力度和稅收政策支持力度，優(yōu)化公積金政策，降低購房門檻。

（二）防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險

在管理手段和制度舉措上再加強(qiáng)，切實(shí)解決好房地產(chǎn)領(lǐng)域各類問題。優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范整治房地產(chǎn)市場秩序，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等市場主體信用信息管理。督促未交付的15個保交房項(xiàng)目、948套住房年內(nèi)交付；進(jìn)一步推動協(xié)調(diào)機(jī)制“擴(kuò)圍增效”，加大“白名單”貸款審批投放力度，破解房地產(chǎn)項(xiàng)目融資困境。

（三）合理安排土地供應(yīng)

一是做好增量控制。優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式,合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，重點(diǎn)推薦區(qū)位條件良好、配套設(shè)施完善等精品地塊。二是優(yōu)化存量用地使用條件。允許企業(yè)按程序優(yōu)化規(guī)劃方案及公共配套，在不影響城市規(guī)劃和功能且符合相關(guān)規(guī)范前提下，支持企業(yè)適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃條件和有關(guān)設(shè)計(jì)要求，推進(jìn)市場高品質(zhì)發(fā)展，盤活存量項(xiàng)目。

（四）推進(jìn)城市更新行動

建立健全“體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實(shí)施效果、推動鞏固提升”的閉環(huán)工作機(jī)制。持續(xù)做好“四類管網(wǎng)”“兩重兩新”等重大項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，確保更多項(xiàng)目年內(nèi)落地。加大各類老舊管網(wǎng)改造力度。全市改造老舊管網(wǎng)125公里，建設(shè)口袋公園6個。開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)189個、340萬平方米。同步實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造114萬平方米。實(shí)施棚戶區(qū)（城市危舊房）改造項(xiàng)目6個，改造城鎮(zhèn)C、D級危房365套。

（五）促進(jìn)綠色智能建造

推動建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色低碳技術(shù)融合發(fā)展，推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑，推動建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展。年底前，全市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，可再生能源在民用建筑中應(yīng)用比例超過30%，綠色建材推廣面積超過40萬平方米，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達(dá)到30%以上，城鎮(zhèn)新建居住區(qū)全部達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

（六）提升物業(yè)管理品質(zhì)

探索黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)融入基層治理新路子，打造“黨建+物業(yè)服務(wù)”模式，建立完善協(xié)調(diào)共治機(jī)制，提升小區(qū)物業(yè)管理水平，力爭實(shí)現(xiàn)所有旗縣區(qū)建成區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋?；窘⑹小⑵欤h區(qū)）物業(yè)行業(yè)黨組織。進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)價格形成機(jī)制和服務(wù)信息公開公示制度，推動建立企業(yè)信用情況與招投標(biāo)制度掛鉤的工作機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，增強(qiáng)廣大業(yè)主“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識。

（七）提升城市管理精細(xì)化程序

建立完善城市管理工作督導(dǎo)制度，制定督導(dǎo)辦法和督導(dǎo)細(xì)則，優(yōu)化督導(dǎo)方式，形成“問題發(fā)現(xiàn)—整改落實(shí)—督辦協(xié)調(diào)—評價反饋”全鏈條工作流程。建設(shè)完成赤峰市城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全平臺、智慧停車管理平臺、建筑垃圾監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。

三、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)赤峰市保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，圍繞房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建“人房地錢”要素聯(lián)動新機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，防范化解房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險工作，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策支持

結(jié)合我市房地產(chǎn)供求關(guān)系新變化，從土地、規(guī)劃、公積金、融資、盤活、收購等多方面，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策舉措，從對開發(fā)企業(yè)支持、服務(wù)購房群眾、規(guī)范市場秩序角度出發(fā)，提供“好房子”，滿足群眾多樣化購房需求，促進(jìn)市場企穩(wěn)回暖。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

開展房地產(chǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)自媒體專項(xiàng)整治行動，網(wǎng)信、公安、房產(chǎn)、市場監(jiān)督部門要對存在發(fā)布不實(shí)信息、夸張負(fù)面敘事渲染消極情緒、蹭炒社會熱點(diǎn)、以偏概全設(shè)置話題、博眼球吸流量等情形，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊查處。加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，通過廣播、電視、報(bào)紙、新媒體等渠道，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，及時發(fā)布正面信息，增強(qiáng)市場信心，穩(wěn)定向好預(yù)期。

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