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政策新聞 | 《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄（2025年本）》

發(fā)布于：2025-03-28 10:06:19

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海南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄（2025年本）》的通知

瓊府辦〔2025〕16號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定》和《海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄（2025年本）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2025年3月19日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理，明確審批權(quán)責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》(環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào))和《海南省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批適用本規(guī)定。有關(guān)軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批權(quán)限，原則上按照國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度等確定，以守住自然生態(tài)安全邊界為前提，省、市縣(區(qū))及各重點(diǎn)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第四條建設(shè)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)參與上級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)的審批工作。依法對(duì)涉及本轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。

第五條海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)法律法規(guī)制訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

第六條設(shè)區(qū)的地級(jí)市政府可根據(jù)海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄規(guī)定權(quán)限和實(shí)際情況，制訂、發(fā)布本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄，并抄送省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，不得將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批的具體工作授權(quán)給區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)。各市縣環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限不得下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第七條可能造成跨行政區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響或有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)審批。

第八條下級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)超越審批權(quán)限、違反法定程序或條件作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批決定的，上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以依法撤銷(xiāo)或者責(zé)令其撤銷(xiāo)審批決定，并追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

第九條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)適時(shí)對(duì)分級(jí)審批目錄實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并可根據(jù)評(píng)估情況對(duì)目錄作出調(diào)整，報(bào)省政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2021年12月31日印發(fā)的《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定〉和〈海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄(2021年本)〉的通知》(瓊府辦〔2021〕75號(hào))同時(shí)廢止。

第十一條本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

海南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批目錄(2025年本)

一、省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目

（一）生態(tài)環(huán)境部審批權(quán)限外，以下編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目。

1.水利

水庫(kù)：新建庫(kù)容1000萬(wàn)立方米及以上的項(xiàng)目。

引調(diào)水工程：新建項(xiàng)目。

2.能源和資源開(kāi)發(fā)

燃煤電站（含熱電）：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（含燃煤摻燒廢棄物）。

風(fēng)電、光伏電站：裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目。

水電站：裝機(jī)5萬(wàn)千瓦及以上常規(guī)水電站項(xiàng)目、5萬(wàn)千瓦以下的新建常規(guī)水電站項(xiàng)目；裝機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上抽水蓄能電站項(xiàng)目、涉及環(huán)境敏感區(qū)的抽水蓄能電站項(xiàng)目。

煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)：新增規(guī)模90萬(wàn)噸/年及以上的新建、擴(kuò)建煤炭開(kāi)采項(xiàng)目。

黑色金屬礦采選業(yè)：新增規(guī)模30萬(wàn)噸/年及以上的新建、擴(kuò)建鐵礦采選項(xiàng)目；單獨(dú)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；含尾礦庫(kù)的礦山采選項(xiàng)目。

有色金屬礦采選業(yè)：稀土采選項(xiàng)目；銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻、汞礦采選項(xiàng)目；單獨(dú)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；含尾礦庫(kù)的礦山采選項(xiàng)目。

非金屬礦采選業(yè)：?jiǎn)为?dú)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；含尾礦庫(kù)的礦山采選項(xiàng)目。

3.交通運(yùn)輸

港口碼頭：新建煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位項(xiàng)目；涉及危險(xiǎn)品堆場(chǎng)的集裝箱專(zhuān)用碼頭項(xiàng)目。

機(jī)場(chǎng)：新建、遷建以及增加航空業(yè)務(wù)量的擴(kuò)建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；新建、遷建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。

4.制造業(yè)

石化：全部煉油項(xiàng)目；全部乙烯項(xiàng)目；新建對(duì)二甲苯、二苯基甲烷二異氰酸酯項(xiàng)目；新建廢輪胎生產(chǎn)再生油項(xiàng)目。

化工：全部煤化工（含煤制氮肥、低階煤分質(zhì)利用）項(xiàng)目；全部農(nóng)藥及中間體生產(chǎn)項(xiàng)目；全部鉻鹽；全部氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目。

水泥熟料：全部項(xiàng)目（含水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物）。

玻璃：全部涉及玻璃熔窯設(shè)備的項(xiàng)目（電熔窯除外）。

鋼鐵：全部煉鐵煉鋼項(xiàng)目（含燒結(jié)、球團(tuán)，短流程煉鋼除外）；鋼鐵含鋅塵泥等含鋅二次資源生產(chǎn)（次）氧化鋅的項(xiàng)目。

焦化：全部（含半焦項(xiàng)目，干熄焦、煤氣凈化等不涉及焦?fàn)t/炭化爐的改造項(xiàng)目除外）。

有色金屬冶煉：全部項(xiàng)目（含再生有色金屬冶煉）。

鑄造：全部鑄造用生鐵項(xiàng)目；采用沖天爐為熔化設(shè)備的鑄造項(xiàng)目。

碳素制品：新建石油焦生產(chǎn)碳素制品項(xiàng)目。

5.海洋

圍填海工程：全部項(xiàng)目。

6.核與輻射

全部項(xiàng)目。

7.環(huán)境治理業(yè)

新建危險(xiǎn)廢物集中處置（含焚燒、填埋）項(xiàng)目；產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位涉及新建（自建）危險(xiǎn)廢物焚燒或填埋處置項(xiàng)目。

8.研究和試驗(yàn)發(fā)展

P3、P4 生物安全實(shí)驗(yàn)室。

（二）?？谑?、三亞市、儋州市以外的其他市縣，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批權(quán)限外其他編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）生態(tài)環(huán)境部審批權(quán)限外編制核與輻射類(lèi)環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。

（四）選址、選線(xiàn)跨市縣的建設(shè)項(xiàng)目。

（五）可能造成跨行政區(qū)域不良環(huán)境影響且有關(guān)市縣對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有異議的建設(shè)項(xiàng)目。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及省人民政府確定由省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。

（七）生態(tài)環(huán)境部委托省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。

二、海口市、三亞市、儋州市環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目

在本行政區(qū)域內(nèi)，生態(tài)環(huán)境部和本目錄中第一條省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批權(quán)限外，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目。

三、其他市縣環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)）中以下項(xiàng)目類(lèi)別編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目。

1.畜牧業(yè)。

2.漁業(yè)。

3.非金屬礦采選業(yè)：?jiǎn)为?dú)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；含尾礦庫(kù)的礦山采選項(xiàng)目除外。

4.農(nóng)副食品加工業(yè)。

5.食品制造業(yè)。

6.酒、飲料制造業(yè)。

7.水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

8.公共設(shè)施管理業(yè)。

9.衛(wèi)生。

10.社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)：影視基地建設(shè)。

11.水利：灌區(qū)工程(不含水源工程的)；防洪除澇工程；河湖整治(不含農(nóng)村塘堰、水渠)。

12.交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)：等級(jí)公路(不含維護(hù)；不含生命救援、應(yīng)急保通工程以及國(guó)防交通保障項(xiàng)目)；滾裝、客運(yùn)、工作船、游艇碼頭；航道工程、水運(yùn)輔助工程；中心漁港碼頭。