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近日，在銅仁市萬山區(qū)仁山街道仁山公園海棠苑，業(yè)主梁丹霞正在水電工人的指導下進行驗房確認，逐一檢查新房的水電安裝以及墻面粉刷情況。
“之前還有些擔心能否及時交房，現在房子交了，我很開心，接下來就要準備裝修房子了。”業(yè)主梁丹霞說。
保交房事關群眾切身利益，保的是民生，穩(wěn)定的是民心。梁丹霞的購房問題得到解決，得益于近年來銅仁市開展的“保交房”工作推動。
住房凝聚著購房者對實現住有所居的期盼和向往。房地產市場穩(wěn)定發(fā)展是民生問題也是經濟問題。黨的二十屆三中全會正式通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》強調“加快構建房地產發(fā)展新模式”。
銅仁市因城施策，以城市為主體、以項目為中心，采取有效措施，壓實地方政府、房地產企業(yè)、金融機構各方責任，全力推進商品房項目交付，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，提振了房地產市場信心。
多數項目已復工續(xù)建，一幢幢樓房重啟建成、陸續(xù)交房……越來越多期盼已久的群眾喬遷新居。全市各區(qū)縣千方百計推進項目建設、回應群眾關切。
截止目前，全市39個保交房項目5590套已累計交付3588套，交付率64.19%，8月在全國50個重點城市中排名第7（7月全國排名第2），全省排名第一。
高位統(tǒng)籌 全方位壓實責任推動取得實效
8月23日上午，在國新辦舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，住房城鄉(xiāng)建設部表示，始終把保障購房人合法權益擺在首要位置，壓實地方政府、房地產開發(fā)企業(yè)、金融機構等各方責任，扎實工作，攻堅克難，全力打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)。
指方向、提重點、明路徑……黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于保交房工作的系列決策部署，為全市開展保交房工作提供了遵循。
高度重視，精心謀劃。銅仁市為了打好商品住房項目保交房攻堅戰(zhàn)，全市以高度的政治自覺認真謀劃安排、精心組織實施，層層深入，高標準高質量推動“保交房”工作有序開展。
——強化組織領導。市級成立以市委、市政府主要領導為組長，市政府分管金融和住建的副市長為副組長，市住建、財政、人行銅仁分行、自然資源、審計、金融監(jiān)管局、中級人民法院等部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室在市住房城鄉(xiāng)建設局。辦公室按照工作方案要求，組織開展聯動，每月組織召開一次調度會，分析研判情況，全力推動全市保交房工作。各區(qū)縣也相應成立工作領導小組，統(tǒng)籌推進“保交房、穩(wěn)民生”工作。
——強化精神學習。召開市政府常務會研究部署保交房和房地產工作；召開全市房地產高質量發(fā)展工作座談會、金融工作座談會，緊扣當前重點工作，要求加大對房地產高質量發(fā)展的金融支持力度；國家房地產融資協(xié)調機制工作專班到銅仁市督導調研，把脈問診為全市進一步做好保交房工作指明方向、提振信心。
——強化制度保障。按照國務院辦公廳《關于轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部、自然資源部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局<切實做好保交房工作總體方案>的通知》要求，我市制定了“1+N+X”一攬子方案，并印發(fā)《關于印發(fā)銅仁市房地產融資協(xié)調機制的通知》《銅仁市房地產項目貸款管理規(guī)定》《關于調整充實銅仁市房地產融資協(xié)調機制的通知》《白名單項目申報審查要點》，在貸、用、管、還等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督和管理，壓緊壓實各級各部門責任，進一步保障了金融機構合法利益和項目貸款資金安全。
——加強監(jiān)督檢查。領導小組辦公室會同金融監(jiān)管局、法院、自然資源、金融機構等部門加強對全市保交房工作的統(tǒng)籌和具體實施工作的監(jiān)督，堅持一月一通報、一月兩督導、一周一專報，密切關注貸款使用情況，定期調度項目建設進展，加強對項目建設和貸款撥付、使用、歸還、管理等方面的監(jiān)督檢查，確保專項借款封閉運行、?？顚Ｓ煤桶磿r歸還。
摸清目標合力推進融資協(xié)調機制落地見效
打好保交房攻堅戰(zhàn)，首先要摸清底數、明確任務。全市在摸清項目底數，鎖定任務目標下功夫。
——要求各區(qū)縣圍繞國家關于保交房的范圍和標準進行動態(tài)摸排，對2024年3月31日前取得商品房預售許可證，并已售出部分住房且合同約定于2024年12月底前交付的商品住宅納入全市保交房項目臺賬，并分類處置。
——要求房地產開發(fā)企業(yè)按照保交房“一項目一策”工作方案明確的工作措施，對照倒排工期計劃，確保按期完成項目施工建設。各區(qū)縣住建、自然資源等部強化服務意識，全程跟蹤服務，提早介入項目驗收備案等工作，確保順利交付。
為切實維護購房人合法權益、防范化解房地產風險、提振房地產市場信心、穩(wěn)定預期，就要全力打好保交房攻堅戰(zhàn)，用好城市房地產融資協(xié)調機制。在摸清目標的前提下，最關鍵的還是要解決項目資金問題、融資問題。
保資產、籌資金，全市為項目復工建設“輸血造血”。
——建立融資協(xié)調機制。市住建局會同國家金融監(jiān)管總局銅仁監(jiān)管分局聯合印發(fā)了《銅仁市房地產融資協(xié)調機制》《關于調整充實銅仁市房地產融資協(xié)調機制的通知》，明確了職能職責和工作要求，統(tǒng)籌推進有關工作。
——嚴格資金使用。要求各區(qū)縣嚴格執(zhí)行中央、省、市保交房項目融資貸款管理辦法等有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行單獨建賬核算、封閉運作管理、專款專用原則，切實規(guī)范資金撥付程序，嚴防資金挪用風險，確保借款資金全部用于保交房項目后續(xù)建設。
——精準推送房地產項目名單。嚴格按照“五個條件和五個標準”要求篩選支持項目名單，及時按程序上報。經“上報、初審、推送、反饋、審核、推送”閉環(huán)篩選模式，3月15日，銅仁市房地產融資協(xié)調機制正式向轄區(qū)內6家商業(yè)銀行推送第一批支持房地產項目12個，融資需求合計11.79億元。于3月26日，首筆針對房地產項目融資8000萬元在中國銀行銅仁分行成功授信。
——定期更新推送支持名單。在第一批支持項目名單上報后，認真謀劃，督促區(qū)（縣）將篩選確定的支持項目名單按要求報市協(xié)調機制辦公室，分別于4月15日、6月15日、9月19日推送第二批、第三批、第四批支持項目名單。
——加快推動項目融資落地。督促房地產開發(fā)企業(yè)依法真實反映資產負債、銷售經營等情況，及時向貸款主辦銀行提供項目建設、預售資金監(jiān)管等信息，保障金融機構合法權益。對符合授信條件的項目，指導商業(yè)銀行建立綠色通道，加快審批辦理，對不予放貸的項目向金融監(jiān)管部門報送“無法貸款的原因”，形成“白名單”項目從推送到反饋的工作閉環(huán)，并形成“發(fā)放——使用——償還”的管理閉環(huán)，確保資金全部用于項目開發(fā)建設，嚴防資金被挪用于購地、償還債務或其他投資，堅決防止支持名單內項目發(fā)生新的交付風險。
齊抓共管 “保交房”工作取得明顯成效
保交房項目順利建成交付，首當其沖要面臨兩道“關卡”：項目籌資難題、債務糾紛處置問題。近兩年來，部分房企出現債務違約風險、一些在建項目逾期難交付等問題。
“原本我還擔心，我購買的新房不能如期交房，這個保交房政策好啊，讓我們提前就拿到了新房鑰匙提前裝修，今年可以搬到新家過年了。”“御景城”項目業(yè)主8-2-7-1楊永華激動的說。
“在過去，由于各種原因導致的延期交付及不動產權證辦理問題，不僅損害了購房者的權益，也影響了房地產企業(yè)的信譽和品牌形象，而保交房政策的實施，促使企業(yè)更加注重項目管理和質量控制，確保項目都能如期完成并達到高標準的質量要求?！薄坝俺恰表椖靠偨浝韯⑺A高興地說。
無獨有偶，由貴州天都房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的“天都錦繡天地二期”項目，也是保交房“白名單”融資貸款的受益者。
全市在房地產企業(yè)紓困過程中，通過深化內外部協(xié)同，整合政府、企業(yè)等各方資源，圍繞保交房“白名單”融資貸款工作，擬定《“保交房”工作方案》，組建工作專班，切實對“保交房”項目建設和資金使用形成閉環(huán)管理，確保資金用得出、管得住、收得回。
“對于房企而言，項目融資貸款的獲得無疑是“雪中送炭”與“錦上添花”的雙重禮遇。它不僅確保了項目的順利推進，使企業(yè)能夠圓滿履行對購房者的承諾，保障其合法權益，更在關鍵時刻極大地提振了整個市場的信心，帶來的正面影響非常顯著?！辟F州天都房地產開發(fā)有限公司總經理金文明說。
一個個項目背后，是成千上萬業(yè)主的殷切期盼。全市形成政策合力，暢通工作路線，力保交付。
——協(xié)同聯動，強化合力。按照《關于調整充實銅仁市房地產融資協(xié)調機制的通知》要求，從住建、金融監(jiān)管、財政、自然資源、公安、法院、市場監(jiān)管、審計、稅務及各金融機構等部門抽調17名熟悉業(yè)務的同志組建房地產項目融資協(xié)調暨保交房專班并集中辦公，研判房地產市場形勢和房地產融資需求，協(xié)調解決房地產融資中存在的困難和問題，有效做好“白名單”項目審核推送、問題項目整改、項目管理監(jiān)督等工作。
——力求精準，推送項目。按照金融監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部《關于進一步發(fā)揮城市房地產融資協(xié)調機制作用滿足房地產項目合理融資需求的通知》（金發(fā)〔2024〕14號）要求，印發(fā)《關于切實做好銅仁市“白名單”房地產項目申報工作的函》，嚴格實行“項目申報、區(qū)縣預審、組織審查、評估反饋、協(xié)調修正”閉環(huán)篩選模式，全市16個項目已納入“白名單”授信13.87億元，已獲批放款11個項目3.73億元，放款率26.87%。
……
家園有期，安居夢圓。
“保交房”一頭連著百姓福祉，一頭連著城市發(fā)展，房子交付的是“民生”，穩(wěn)定的是“民心”。
“銅仁將始終保障購房人合法權益作為根本出發(fā)點和落腳點，以高度的責任感和使命感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，有力有序有效推進保交房工作，不斷促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快構建房地產發(fā)展新模式，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現代化建設新未來貢獻住建力量?！便~仁市住房和城鄉(xiāng)建設局局長蔡江說。
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