各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)事中、事后監(jiān)管，根據(jù)《珠海市建設(shè)工程公開招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后監(jiān)督檢查工作方案》要求，我局于2024年12月中下旬組織開展2024年建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后跟蹤監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、工作開展情況

按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，從全市在建公開招標(biāo)的建設(shè)工程抽查部分異議投訴項(xiàng)目、市（區(qū)）重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)行政主管部門或建設(shè)單位日常管理中發(fā)現(xiàn)存在問題的項(xiàng)目中確定了10個抽查項(xiàng)目。其中，勘察、設(shè)計(jì)10個項(xiàng)目6家中標(biāo)單位，施工、監(jiān)理10個項(xiàng)目20家中標(biāo)單位，共計(jì)26家中標(biāo)單位。

本次抽查項(xiàng)目中標(biāo)單位專家評分情況如下：90分以上的中標(biāo)單位5個，占19%；80-89分合格的中標(biāo)單位11個，占42%；60-79分基本合格的10個，占38%；本次抽查專家評分無60分以下中標(biāo)單位。

二、存在的主要問題

從檢查情況看（詳見附件），存在的主要問題有：

（一）合同關(guān)鍵性條款的約定違背招標(biāo)文件的規(guī)定和投標(biāo)文件的承諾，部分項(xiàng)目主要材料及設(shè)備未按招標(biāo)文件約定經(jīng)設(shè)計(jì)單位確認(rèn)，個別項(xiàng)目存在合同簽訂時間不及時問題。

（二）部分合同單位管理人員配備達(dá)不到投標(biāo)承諾和合同約定人數(shù)，部分項(xiàng)目管理人員不在崗，存在現(xiàn)場管理人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致等問題。

（三）少數(shù)項(xiàng)目存在主要管理人員未按照《珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備暫行辦法》（珠規(guī)建建〔2010〕48號）規(guī)定及招標(biāo)文件約定要求配備。

（四）部分項(xiàng)目人員已變更，施工組織方案或監(jiān)理規(guī)劃中部分管理人員已更換或調(diào)整，但未按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)，存在項(xiàng)目人員變更手續(xù)不及時或人員多次變更等問題。

（五）被責(zé)令修改一般性條文的單位有5個，占有效評分單位的3.8%。

（六）質(zhì)量、安全管理不到位，被市（區(qū)）質(zhì)監(jiān)站或安全事務(wù)中心下發(fā)整改通知的單位有14個，占有效評分單位的53.8%。

（七）部分項(xiàng)目存在未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保函或提交履約保函時間延誤、開具的履約保函未涵蓋整個項(xiàng)目工期的問題。其中未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交或履約保函提交時間延誤的單位有11個，占檢查項(xiàng)目42.3%。

（八）有13個單位存在工期進(jìn)度滯后，占檢查項(xiàng)目的50%。

三、處理情況

（一）對檢查綜合得分90分以上的單位記為優(yōu)秀，給予誠信獎勵10分。對檢查綜合得分60分以下的單位記為不合格，給予誠信扣分30分。

（二）對檢查中現(xiàn)場人員配備不齊、人員與投標(biāo)承諾和合同約定不一致，未按約定辦理人員變更手續(xù)的單位，或違反設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般性條款的，將按照企業(yè)信用評價實(shí)施細(xì)則在珠海市建設(shè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行扣分。

（三）對檢查未達(dá)到90分的所有單位要求整改，個別行為不規(guī)范的單位納入下次重點(diǎn)抽查范圍。

四、下一步工作要求

（一）各區(qū)建設(shè)行政主管部門要對檢查存在問題清單較多以及綜合評分80分以下的項(xiàng)目加大檢查頻率，納入日常重點(diǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為，預(yù)防拖欠工程款和欠薪隱患。同時，重點(diǎn)對主要管理人員未按照《珠海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理人員配備暫行辦法》（珠規(guī)建建〔2010〕48號）規(guī)定要求配備進(jìn)行檢查并將檢查情況報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）各建設(shè)單位要在項(xiàng)目實(shí)施過程中對各中標(biāo)單位開展履約評價，結(jié)束后及時將履約評價信息錄入珠海市公共資源交易系統(tǒng)。履約評價結(jié)果將納入建筑市場主體信用管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，作為各招標(biāo)單位擇優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）請各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位高度重視，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和基本建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同約定，規(guī)范對施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場在崗人員的管理，共同維護(hù)我市建筑市場的良好秩序。

特此通報。

附件：1.2024年建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后跟蹤監(jiān)督檢查情況一覽表

2.2024年建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)后跟蹤監(jiān)督檢查存在問題清單

珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月14日

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