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一、文件出臺(tái)背景
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》(建辦市〔2024〕52號(hào))要求,完善“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”的建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,強(qiáng)化企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),切實(shí)保障工程質(zhì)量和安全,出臺(tái)《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》,對(duì)我省加強(qiáng)建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作提出要求。
二、文件依據(jù)
(一)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào))
(二)《施工總承包特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕72號(hào))
(三)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號(hào))
(四)《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第158號(hào))
(五)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號(hào))
(六)《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2010〕128號(hào))
(七)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整工程監(jiān)理企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)人員指標(biāo)的通知》(建辦市〔2018〕61號(hào))
(八)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作的通知》(建辦市〔2024〕52號(hào))
(九)其他有關(guān)文件
三、重要內(nèi)容解讀
(一)明確核查對(duì)象
核查對(duì)象為在我省工商注冊(cè)和參與我省工程項(xiàng)目建設(shè)的建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)。
(二)明確核查標(biāo)準(zhǔn)
以《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))和《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資質(zhì)規(guī)定)作為資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查標(biāo)準(zhǔn)。
其中防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包和特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求核查注冊(cè)建造師或職稱(chēng)人員:
1.對(duì)于防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),以二級(jí)資質(zhì)為例,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“工程序列中級(jí)以上職稱(chēng)和注冊(cè)建造師合計(jì)不少于3人,且結(jié)構(gòu)、材料或化工等專(zhuān)業(yè)齊全”,是指具有工程序列中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)人員或注冊(cè)建造師數(shù)量或兩者之和的數(shù)量為3人,但其中至少應(yīng)有1名結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)、1名材料或化工專(zhuān)業(yè)人員,其他人員專(zhuān)業(yè)不作要求。
2.對(duì)于特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求“相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員齊全”,是指特種工程(建筑物糾偏和平移)、特種工程(結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng))專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)要求配備結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員,特種工程(特殊設(shè)備起重吊裝)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)要求配備機(jī)械專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員,特種工程(特種防雷)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)要求配備防雷專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員。
(三)明確核查方式
1.對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)規(guī)定有注冊(cè)人員要求的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì),采取系統(tǒng)自動(dòng)核查方式。
2.對(duì)于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)注冊(cè)人員要求的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)、防水防腐保溫工程專(zhuān)業(yè)承包和特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì),采取“雙隨機(jī),一公開(kāi)”核查方式。
3.對(duì)于發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故,存在拖欠農(nóng)民工工資、轉(zhuǎn)包、違法分包、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程、在資質(zhì)申請(qǐng)中弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)的資質(zhì),采取重點(diǎn)核查方式。
(四)明確核查結(jié)果標(biāo)注
核查結(jié)果按照企業(yè)取得資質(zhì)類(lèi)別分項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)注,在黑龍江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的“資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專(zhuān)欄”公開(kāi)。符合核查標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)資質(zhì)項(xiàng)標(biāo)注為“資質(zhì)正?!?,不符合的標(biāo)注為“資質(zhì)異?!薄?p>(五)明確核查結(jié)果應(yīng)用
1.工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工總承包單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行主體責(zé)任,審慎選擇已被標(biāo)注為“資質(zhì)異?!钡钠髽I(yè)承攬工程。
2.被標(biāo)注為“資質(zhì)異?!钡钠髽I(yè),在被標(biāo)注期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)或工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)。
3.省住建廳及各市地、哈爾濱新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)被標(biāo)注為“資質(zhì)異?!钡慕ㄖI(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)履行撤回程序。
四、文件要求的實(shí)施時(shí)間
本通知自2025年4月1日起實(shí)施。
相關(guān)鏈接:https://zfcxjst.hlj.gov.cn/zfcxjst/c114774/202502/c00_31810336.shtml
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