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沈建發(fā)〔2023〕11號
市城鄉(xiāng)建設局 市自然資源局 市房產(chǎn)局 關于聯(lián)合印發(fā)
《沈陽市城市軌道交通工程征收管理辦法》的通知
各區(qū)、縣（市）人民政府，地鐵集團：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市城市軌道交通工程征收管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照落實。
沈陽市城鄉(xiāng)建設局 ???????沈陽市自然資源局
沈陽市房產(chǎn)局
2023年5月31日
沈陽市城市軌道交通工程
征收管理辦法
章??總則
條?為了切實做好城市軌道交通工程（以下簡稱“軌道交通工程”）的征收補償工作，保障工程建設的順利實施，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》《自然資源部關于規(guī)范臨時用地管理的通知》《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《沈陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》《沈陽市城市軌道交通建設管理辦法》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條?軌道交通工程是我市重大公共基礎設施和民生福祉工程，涉及的土地和房屋征收工作應當堅持政策統(tǒng)一、程序合法、公開透明的原則。相關區(qū)、縣（市）政府及單位和個人應當積極支持并配合軌道交通工程的征收補償工作。
第二章???組織分工
第三條 市城鄉(xiāng)建設局負責初步審核軌道交通工程年度建設計劃及征地征收工作安排，報市政府批準后執(zhí)行；按照軌道交通工程總體建設工期要求，與各相關區(qū)、縣（市）政府簽訂軌道交通工程建設工作責任狀（以下簡稱“責任狀”），明確征地征收、組卷報批、臨時用地等工作內(nèi)容及完成時限，督辦各區(qū)、縣（市）政府推進相關工作；會同市自然資源局、市房產(chǎn)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通工程征地征收及用地組卷報批工作。
第四條?市自然資源局負責辦理工程規(guī)劃選址和用地預審；依據(jù)軌道交通建設單位提供的工程批復用地范圍，指導區(qū)、縣（市）政府開展用地組卷報批工作；審批辦理工程臨時用地。
第五條?市房產(chǎn)局負責依法監(jiān)管，并指導區(qū)、縣（市）政府開展軌道交通工程國有及集體土地上房屋等地上物征收補償工作。???
第六條?各區(qū)、縣（市）政府是屬地內(nèi)軌道交通工程征地征收補償、安置及用地組卷報批的責任主體，負責做好征地征收的信訪穩(wěn)定工作，為屬地內(nèi)軌道交通工程建設提供良好施工環(huán)境。
第七條?軌道交通建設單位負責按照工程建設需要，提前向市城鄉(xiāng)建設局提報軌道交通工程年度建設計劃及年度征地征收需求，向市自然資源局提供軌道交通工程批復用地范圍，并保障征收補償資金及時足額到位。
第三章???征收補償
第八條 軌道交通工程征收范圍內(nèi)涉及國有土地上房屋征收補償?shù)?，按下列?guī)定執(zhí)行：
（一）國有土地上房屋征收補償安置事項，按照《沈陽市國有土地上房屋征收與補償辦法》及相關辦法執(zhí)行。軌道交通工程國有土地上房屋征收鼓勵貨幣補償。
（二）軌道交通工程征收涉及企業(yè)，無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營且需選址安置的，由屬地區(qū)、縣（市）政府制定企業(yè)安置方案，報經(jīng)市政府審定后，完成選址及后續(xù)安置工作。
第九條?軌道交通工程征收范圍內(nèi)涉及集體土地征收補償?shù)?，按下列?guī)定執(zhí)行：
（一）土地征收補償（征收農(nóng)民集體農(nóng)用地的土地補償費和安置補助費）標準，由各區(qū)、縣（市）政府按照《沈陽市人民政府關于公布實施沈陽市征地區(qū)片綜合地價的通知》執(zhí)行。
（二）青苗、地上建筑物和附著物的補償，由各區(qū)、縣（市）政府制定相應補償標準。
（三）被征地農(nóng)民社會保障工作，按照《中華人民共和國土地管理法》及省、市相關規(guī)定執(zhí)行。
（四）軌道交通工程征收涉及農(nóng)民住宅房屋的，由屬地區(qū)、縣（市）政府負責被征收農(nóng)民的搬遷及臨時安置工作，搬遷和安置費按照相關規(guī)定執(zhí)行。
第十條?軌道交通工程征收范圍內(nèi)涉及臨時或無產(chǎn)籍建筑的，由屬地區(qū)、縣（市）政府負責認定：
（一）經(jīng)認定為合法建筑的，應當給予補償；認定為違法建筑或超過批準期限的臨時建筑，依法拆除，不予補償。
（二）對未超過批準期限的臨時建筑，結(jié)合建筑征收時的實際情況，按照建筑物重置成本結(jié)合成新予以補償。
第十一條?軌道交通工程征收范圍內(nèi)涉及征收市政基礎設施、社會公共設施及特殊設施的，按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）涉及交通設施、郵電設施、環(huán)衛(wèi)設施等市政基礎設施的，由產(chǎn)權單位進行遷移，相關補償費用由屬地區(qū)、縣（市）政府會同產(chǎn)權單位進行核算后，給予補償。
（二）涉及文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會公共服務設施的，給予貨幣補償。確需重建的，由相關行業(yè)管理部門會同市自然資源局另行選址，由軌道交通建設單位負責出資，由屬地區(qū)、縣（市）政府會同產(chǎn)權單位進行核算并組織重建。
（三）涉及軍事設施、宗教活動場所、文物古跡等特殊建筑（構）物的，按相關政策執(zhí)行。
第十二條?軌道交通工程施工需臨時、占用權屬用地和處理土地歷史遺留問題時，由屬地區(qū)、縣（市）政府負責協(xié)調(diào)工程臨時、占地工作，組織軌道交通建設單位依法如期進場施工，并監(jiān)督做好相應補償、還建工作。
第四章 ??相關規(guī)定
第十三條 軌道交通工程征收包括軌道交通工程建設的功能性征收、遷改工程征收和交通導改征收。征收用地范圍以工程初步設計批復范圍為準，因工程建設等需要，涉及征收用地范圍調(diào)整的，由屬地區(qū)、縣（市）政府提報市政府審定，并按規(guī)定辦理初步設計變更手續(xù)。
第十四條 軌道交通工程征地征收資金應?？顚Ｓ?，不得用于征收用地范圍外征地征收補償。征收用地范圍外的征地征收補償費用，由各區(qū)、縣（市）政府承擔。
第十五條 軌道交通工程征收工作流程按照沈陽市城市軌道交通工程征收工作流程圖執(zhí)行。
第十六條 各區(qū)、縣（市）政府應按照責任狀工作內(nèi)容，合法合規(guī)使用征收補償資金，確保按期完成征地征收等工作。責任狀內(nèi)工作逾期未完成，由區(qū)、縣（市）政府向市政府做出情況說明；工作逾期3個月以上，對軌道交通工程建設工作造成重大影響的，追究相關責任。
第五章 ??附則
第十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。
文件鏈接：關于《沈陽市城市軌道交通工程征收管理辦法的通知》的政策解讀
文件鏈接：關于《沈陽市城市軌道交通工程征收管理辦法的通知》的政策圖解
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