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湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》的通知
鄂建設(shè)規(guī)〔2024〕7號(hào)
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房和城市更新局,各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)建筑法》,以及《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號(hào),58號(hào)修改)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》(建科規(guī)〔2024〕3號(hào))等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理,規(guī)范做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作,我廳組織對(duì)《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》(鄂建文〔2021〕16號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)給你們,自2025年1月1日起施行。
2021年6月1日公布的《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》(鄂建文〔2021〕16號(hào))同時(shí)廢止。
附件:《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年12月6日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理,落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),以及住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號(hào),第58號(hào)修正;以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》(建科規(guī)〔2020〕5號(hào),〔2024〕3號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作細(xì)則》)等規(guī)章、制度,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱特殊建設(shè)工程,是指《暫行規(guī)定》第十四條明確的建設(shè)工程(含裝修改造項(xiàng)目);其他建設(shè)工程是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。依照相關(guān)規(guī)定不需要辦理施工許可的建設(shè)工程,需執(zhí)行國(guó)家、省工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位按消防規(guī)范設(shè)計(jì),施工單位按圖施工,建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收后,需到屬地消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)進(jìn)行消防驗(yàn)收備案。
本辦法所稱裝飾裝修工程,是指既有合法公共、工業(yè)建筑的裝飾裝修工程,包含建筑平面布局變動(dòng)(不涉及主體承重結(jié)構(gòu))、使用功能調(diào)整、設(shè)施變動(dòng)等可能影響公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的各種裝飾裝修工程。
第三條 本辦法是《暫行規(guī)定》《工作細(xì)則》配套的具體規(guī)定,建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收除遵守本辦法外,尚應(yīng)符合其他相關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的規(guī)定。
第四條 建設(shè)工程消防施工、設(shè)備安裝納入建設(shè)工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)消防審驗(yàn)主管部門(mén)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,不得擅自修改。確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)的消防審驗(yàn)主管部門(mén)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。
承接消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職能的其他各級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確或設(shè)置專門(mén)機(jī)構(gòu),配備專門(mén)人員,加強(qiáng)各種保障,依職責(zé)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查工作。
跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案與抽查工作,由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)共同的上一級(jí)主管部門(mén)指定管轄。
第六條 具有下列情形之一的建設(shè)工程,為重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)高的建設(shè)工程,由市(州)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)承辦:
(一)列入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)工程;
(二)單體建筑面積大于10000m2的甲乙類(lèi)廠房或者建筑高度大于50米的廠房,單體建筑面積大于500m2的甲類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、大于2000m2的乙類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、大于10000m2的丙類(lèi)倉(cāng)庫(kù);
(三)建筑高度大于150米或總建筑面積大于10萬(wàn)m2的商業(yè)綜合體(不含住宅、辦公部分的建筑面積)、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)樓、客運(yùn)碼頭候船樓等公共建筑;
(四)總建筑面積大于30萬(wàn)m2的站城一體化建筑;
(五)總建筑面積大于2萬(wàn)m2的地下公共建筑(不含車(chē)庫(kù)設(shè)備用房、軌道交通、隧道的面積);
(六)三線及以上換乘的城市軌道交通樞紐;
(七)總建筑面積大于5萬(wàn)m2,或具有以下任一情形的展覽建筑、劇場(chǎng)、禮堂、會(huì)議中心:
1.單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展廳或者聯(lián)合展廳建筑面積大于1萬(wàn)m2;
2.單個(gè)觀眾廳座位數(shù)大于1500座的劇場(chǎng)、禮堂、會(huì)議中心;
(八)其他29類(lèi)專業(yè)建設(shè)工程。
(九)需報(bào)省廳組織特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的工程。
第七條 各市(州)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、《暫行規(guī)定》和《工作細(xì)則》,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定當(dāng)?shù)氐姆止し旨?jí)方案、地方性工作辦法和工作技術(shù)要點(diǎn)。無(wú)需辦理施工許可證的房屋和市政建設(shè)工程或有“批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告”的其他類(lèi)建設(shè)工程,按照“屬地管理”原則進(jìn)行施工管理。
對(duì)除房屋市政工程以外的其他29類(lèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案,各市(州)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)可從“湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收專家?guī)?rdquo;及各市(州)成立的專家?guī)熘谐槿<姨峁┘夹g(shù)支持,并將專家意見(jiàn)等資料歸檔保存。
第二章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查
第八條 行政審批受理部門(mén)收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,符合下列條件的,出具“予以受理憑證”;不符合其中任意一項(xiàng)的,行政審批受理部門(mén)出具“不予受理憑證”并應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容:
(一)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表信息齊全、完整、真實(shí);
(二)消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容齊全、完整,設(shè)計(jì)深度和施工圖文件編制符合要求(需進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的特殊建設(shè)工程,提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料內(nèi)容齊全、完整);
(三)依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,已提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;
(四)依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,已提交批準(zhǔn)文件。
既有公共、工業(yè)建筑不改變使用功能的裝飾裝修工程,已取得不動(dòng)產(chǎn)證(或房產(chǎn)證)的,可以提交不動(dòng)產(chǎn)證(或房產(chǎn)證)替代工程規(guī)劃許可文件。
第九條 消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容詳見(jiàn)附件一,同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合住建部《工作細(xì)則》第七條有關(guān)要求。
第十條 特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的工程范圍、技術(shù)資料、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審意見(jiàn)按照《暫行規(guī)定》第十七條和第十八條、《工作細(xì)則》第八條、《湖北省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審工作流程》(詳見(jiàn)附件四)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)建設(shè)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查,并出具書(shū)面審查意見(jiàn)。需進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的,市(州)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),將特殊消防設(shè)計(jì)有關(guān)申請(qǐng)材料報(bào)送至省廳組織專家評(píng)審。省廳在收到申請(qǐng)材料后組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì),對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行評(píng)審,時(shí)間不超過(guò)20個(gè)工作日。
第三章 特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收
第十二條 符合下列條件的,申請(qǐng)材料形式審查合格,行政審批受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具“予以受理憑證”;不符合其中任意一項(xiàng)的,行政審批受理部門(mén)出具“不予受理憑證”并應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容:
(一)特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表信息齊全完整;
(二)具有工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,且竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容完整、資料附件齊全;
(三)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙齊全完整。
第十三條 建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前,應(yīng)開(kāi)展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn),查驗(yàn)合格后方可編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(模板參照附件二)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:工程報(bào)建日期,施工許可證號(hào),消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn),消防設(shè)計(jì)變更及審查情況(如該工程存在特殊消防設(shè)計(jì)則需提供專家評(píng)審意見(jiàn))及竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)的情況等??⒐を?yàn)收消防查驗(yàn)的情況應(yīng)作為工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的附件,說(shuō)明建設(shè)工程經(jīng)查驗(yàn)符合下列要求:
(一)完成經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,包括:消防車(chē)道、救援場(chǎng)地和入口的設(shè)置已完成,消防電源和水源已開(kāi)通。組團(tuán)建筑中單體建筑驗(yàn)收時(shí),消防控制室、消防水泵房等公共消防設(shè)施已施工完畢;
(二)有完整的工程技術(shù)檔案、施工和監(jiān)理管理資料,包括:涉及消防的各分部工程的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、隱蔽工程等施工過(guò)程資料、質(zhì)量驗(yàn)收記錄和變更符合要求;防火間距、消防車(chē)道、消防救援場(chǎng)地和入口、建筑防爆、防火分區(qū)、防煙分區(qū)、安全疏散、消防電梯等檢查記錄;消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,涉及消防的建筑(裝修)材料、建筑構(gòu)配件防火性能證明文件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料等;
(三)建設(shè)單位對(duì)涉及消防的各子分部(分項(xiàng))工程驗(yàn)收合格;
(四)施工單位在工程完工后對(duì)消防工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)文件和合同要求,消防工程各分部分項(xiàng)工程經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收全部合格,并出具消防工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn);
(五)委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位對(duì)消防工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估,并出具消防工程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)估報(bào)告。消防工程質(zhì)量監(jiān)理評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn);
(六)設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,并出具消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告。消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn);
(七)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施性能、消防系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容的檢測(cè)報(bào)告記錄完整,并出具消防工程各分部(分項(xiàng))工程檢查檢測(cè)合格證明文件。檢測(cè)合格證明文件應(yīng)經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn);
(八)建設(shè)主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的消防工程質(zhì)量問(wèn)題已全部整改完畢并驗(yàn)收合格;
(九)有完整的工程竣工圖紙,并與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符。
第十四條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)按照《工作細(xì)則》第十四條要求受理辦理特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)可以按照《工作細(xì)則》第十六條、第十七條要求委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。
第十六條 在組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí),參建五方主體責(zé)任人必須到場(chǎng)參與驗(yàn)收,并簽字確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)抽樣查看、測(cè)量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測(cè)試應(yīng)符合下列要求:
(一)每一項(xiàng)目的抽樣數(shù)量不少于2處,當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí),全部檢查;
(二)防火間距、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地、消防車(chē)道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查。
(三)抽樣方式。應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,開(kāi)展消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定抽樣工作。對(duì)兒童活動(dòng)場(chǎng)所、老年人照料設(shè)施、消防控制室、消防水泵房等特殊功能區(qū)域或房間必檢;除對(duì)地下室、首層(架空層)、避難層、頂層、屋面等特定樓層必檢外,還應(yīng)隨機(jī)選定標(biāo)準(zhǔn)層檢查。對(duì)檢查樓層涉及的消防內(nèi)容應(yīng)全數(shù)檢查。
第十七條 消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定應(yīng)符合《工作細(xì)則》第十九條要求。
第十八條 自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收,并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn),驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)公告。依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的,需要消防車(chē)等大型救援設(shè)備開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第十九條 消防驗(yàn)收不合格的工程,應(yīng)由建設(shè)單位組織整改后重新申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)消防驗(yàn)收意見(jiàn)及其整改情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn),出具消防復(fù)驗(yàn)意見(jiàn)書(shū),復(fù)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)公告。整改時(shí)間和組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。
第四章 其他建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收消防備案與抽查
第二十條 其他建設(shè)工程按照一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)管理。重點(diǎn)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展消防驗(yàn)收備案和抽查;符合下列條件的其他建設(shè)工程為一般項(xiàng)目,可采用告知承諾制的方式申請(qǐng)備案,消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)依據(jù)承諾書(shū)出具備案憑證:
(一)新建其他建設(shè)工程單體面積不大于2000m2、單體建筑高度不大于21m的住宅建筑;
(二)新建其他建設(shè)工程單體面積不大于2000m2、單體建筑高度不大于15m且建筑體積不大于10000m3的辦公建筑;
(三)跨度小于12米、吊車(chē)噸位小于10噸的單層或跨度小于6米、樓蓋無(wú)動(dòng)荷載且單體建筑面積不大于3000m2的3層以下多層丁戊類(lèi)廠房、倉(cāng)庫(kù)、公用輔助用房等工業(yè)建筑;
(四)其他建設(shè)工程(主體建筑)內(nèi)建筑面積不超過(guò)500 m2且位于地上的小型非人員密集場(chǎng)所(不包含歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所、電競(jìng)賓館、密室逃脫類(lèi)場(chǎng)所、病房樓、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園和兒童游樂(lè)場(chǎng)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)以及使用可燃?xì)怏w、液體用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所)的一般裝飾裝修工程。
對(duì)改變建筑使用性質(zhì)、改變建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建設(shè)工程,不適用告知承諾制。
第二十一條 采取消防驗(yàn)收備案告知承諾的其他建設(shè)工程一般項(xiàng)目免于備案抽查。各地建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)將申請(qǐng)告知承諾制的一般項(xiàng)目納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。
第二十二條 采取消防驗(yàn)收備案告知承諾的其他建設(shè)工程一般項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)向所屬轄區(qū)(縣、市、區(qū))建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)提交下列材料:
(一)建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表;
(二)建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案告知承諾書(shū)(《工作細(xì)則》附件3)
建設(shè)單位應(yīng)將申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案告知承諾的其他建設(shè)工程一般項(xiàng)目的基本信息及完工后的現(xiàn)場(chǎng)照片等資料上傳至湖北省消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收系統(tǒng)。
第二十三條 一般項(xiàng)目之外的其他建設(shè)工程為重點(diǎn)項(xiàng)目,按照以下比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象:
(一)人員密集場(chǎng)所(包含設(shè)有人員密集場(chǎng)所的其他建設(shè)工程)抽查比例不低于50%;
(二)工業(yè)建筑、建筑高度32米至50米的公共建筑、建筑高度33米到54米的住宅建筑抽查比例不低于20%;
(三)其他類(lèi)項(xiàng)目抽查比例不低于5%;
第二十四條 對(duì)未按《暫行規(guī)定》《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定在竣工驗(yàn)收后報(bào)消防驗(yàn)收備案或虛假承諾備案的項(xiàng)目,消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)直接將其納入監(jiān)督檢查范圍,并按相關(guān)法規(guī)處罰。
第二十五條 其他建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)備案。建設(shè)單位辦理備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)消防驗(yàn)收備案表;
(二)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;
(三)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。
第二十六條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)收到建設(shè)單位備案材料后,對(duì)備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具備案憑證;備案材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第二十七條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)對(duì)被確定為檢查對(duì)象的其他建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定,檢查建設(shè)單位提交的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定,竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容是否完整、符合要求。
備案抽查的現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二十八條 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位未在5個(gè)工作日內(nèi)向所屬消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收消防備案的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》的要求進(jìn)行處罰,責(zé)令建設(shè)單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案,并應(yīng)直接確定為檢查對(duì)象。
第二十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)備案時(shí)即時(shí)通過(guò)備案抽查系統(tǒng)進(jìn)行抽取,確定是否為檢查對(duì)象。被確定為檢查對(duì)象的,自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成檢查,檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)公告。需要消防車(chē)等大型救援設(shè)備開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的,以及資料補(bǔ)正時(shí)間、整改時(shí)間和組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第三十條 備案檢查不合格的工程,應(yīng)由建設(shè)單位組織整改后重新申請(qǐng)復(fù)查。主管部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)備案檢查存在的問(wèn)題及其整改情況進(jìn)行復(fù)查,出具備案復(fù)查意見(jiàn)書(shū),復(fù)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)公告。整改時(shí)間和組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。
第五章 施工及監(jiān)督管理
第三十一條 施工單位應(yīng)按照通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查的圖紙及技術(shù)資料,以及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)、各系統(tǒng)施工與驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求,實(shí)施涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝。
第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查的圖紙及技術(shù)資料,對(duì)涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝實(shí)施監(jiān)理,對(duì)設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)、施工等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第三十三條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)工程,各級(jí)住建部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝等建設(shè)工程的監(jiān)管。
其他29類(lèi)建設(shè)工程,其主管部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定,將涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝納入所屬行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第三十四條 上級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)對(duì)下級(jí)主管部門(mén)的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第三十五條 對(duì)經(jīng)過(guò)特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審的特殊建設(shè)工程,消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)對(duì)其貫徹落實(shí)專家評(píng)審意見(jiàn)的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)定期按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度對(duì)施工圖審查等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條 工程參建各方應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程質(zhì)量安全、消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。
提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、消防驗(yàn)收(消防驗(yàn)收備案檢查)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定以及特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、全過(guò)程消防技術(shù)咨詢等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù),并對(duì)其出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三十七條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,依法依規(guī)予以處理。
消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)工作人員在消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法依規(guī)予以處理。
第六章 能力建設(shè)
第三十八條 省廳更新升級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理信息化平臺(tái),與工改平臺(tái)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等系統(tǒng)同步優(yōu)化完善,資源共用、信息共享。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收及備案抽查業(yè)務(wù)均應(yīng)在“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)”辦理,建立設(shè)計(jì)審查、過(guò)程監(jiān)管、消防驗(yàn)收、備案抽查、資料歸檔、行政處罰等全過(guò)程管理工作機(jī)制。
第三十九條 將企業(yè)、個(gè)人在消防設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)過(guò)程中的從業(yè)行為納入住建行業(yè)信用管理。
第四十條 建立消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)消防驗(yàn)收、備案與抽查情況與消防救援機(jī)構(gòu)信息互通共享,包括但不限于:建筑總平面、建筑平面、消防設(shè)施平面及系統(tǒng)圖等資料。
第四十一條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、消防驗(yàn)收(消防驗(yàn)收備案抽查)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定以及特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、全過(guò)程消防技術(shù)咨詢等服務(wù)事項(xiàng)中違規(guī)出具虛假或失實(shí)報(bào)告的,采取信用管理并函告有關(guān)主管部門(mén)依法處理。
第四十二條 省廳組建具有工程消防、建筑等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員組成的專家?guī)?,并制定相?yīng)的專家?guī)旃芾碇贫取8魇校ㄖ荩┫涝O(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)參照成立服務(wù)本地的專家?guī)?,并制定相?yīng)的專家?guī)旃芾磙k法。
第七章 檔案管理
第四十三條 工程消防技術(shù)檔案是工程技術(shù)檔案的一部分,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》(GB/T50328)、《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300)、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822)、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》(檔發(fā)〔2006〕2號(hào))、《建設(shè)工程檔案整理與移交規(guī)范》(DB42T1908-2022)等相關(guān)要求。建設(shè)工程項(xiàng)目檔案中涉及消防的竣工檔案由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案與抽查的工作檔案管理工作。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所承辦的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案與抽查的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料、影像資料及時(shí)收集、整理,確保文件材料齊全完整、真實(shí)合法。
第八章 附 則
第四十四條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家和本省工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新頒布的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的,按原審查意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位可以按照原有的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位按照新標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件;施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)(含消防設(shè)計(jì)審查)應(yīng)當(dāng)按照受理時(shí)正式實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。修訂的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)頒布后、正式實(shí)施之前的設(shè)計(jì)圖紙變更按照修訂前的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;修訂的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)頒布且正式實(shí)施之后的設(shè)計(jì)圖紙變更,在修訂后的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的,應(yīng)按照修訂后的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十五條 建設(shè)單位申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審查(驗(yàn)收備案)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件或規(guī)劃核實(shí)證明文件,按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等要求的,可以按照相關(guān)文件要求執(zhí)行。
第四十六條 住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng),不適用本辦法。
第四十七條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)積極參與火災(zāi)事故調(diào)查,配合應(yīng)急、消防救援等部門(mén)做好火災(zāi)責(zé)任調(diào)查和認(rèn)定。
本規(guī)定自2025年1月1日起施行。
2021年6月1日公布的《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》(鄂建文〔2021〕16號(hào))同時(shí)廢止。
來(lái)源:湖北省住建廳 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2024年12月27日
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