湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》的通知

鄂建設(shè)規(guī)〔2024〕7號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房和城市更新局，各有關(guān)單位：

    為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》，以及《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號，58號修改）《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2024〕3號）等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)我省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，規(guī)范做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作，我廳組織對《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》（鄂建文〔2021〕16號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，自2025年1月1日起施行。

    2021年6月1日公布的《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》（鄂建文〔2021〕16號）同時(shí)廢止。

    附件：《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年12月6日

（此件主動公開）

湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法

第一章 總 則

    第一條 為加強(qiáng)湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號，第58號修正；以下簡稱《暫行規(guī)定》）《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》（建科規(guī)〔2020〕5號，〔2024〕3號，以下簡稱《工作細(xì)則》）等規(guī)章、制度，制定本暫行辦法。

    第二條 本辦法所稱特殊建設(shè)工程，是指《暫行規(guī)定》第十四條明確的建設(shè)工程（含裝修改造項(xiàng)目）；其他建設(shè)工程是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。依照相關(guān)規(guī)定不需要辦理施工許可的建設(shè)工程，需執(zhí)行國家、省工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位按消防規(guī)范設(shè)計(jì)，施工單位按圖施工，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收后，需到屬地消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門進(jìn)行消防驗(yàn)收備案。

    本辦法所稱裝飾裝修工程，是指既有合法公共、工業(yè)建筑的裝飾裝修工程，包含建筑平面布局變動（不涉及主體承重結(jié)構(gòu)）、使用功能調(diào)整、設(shè)施變動等可能影響公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共利益的各種裝飾裝修工程。

    第三條 本辦法是《暫行規(guī)定》《工作細(xì)則》配套的具體規(guī)定，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收除遵守本辦法外，尚應(yīng)符合其他相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。

    第四條 建設(shè)工程消防施工、設(shè)備安裝納入建設(shè)工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)消防審驗(yàn)主管部門審查合格的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審查意見的消防審驗(yàn)主管部門重新申請消防設(shè)計(jì)審查。

    第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

    承接消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職能的其他各級消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)明確或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，加強(qiáng)各種保障，依職責(zé)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查工作。

    跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案與抽查工作，由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門共同的上一級主管部門指定管轄。

    第六條 具有下列情形之一的建設(shè)工程，為重大工程、火災(zāi)危險(xiǎn)等級高的建設(shè)工程，由市（州）消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門承辦：

    （一）列入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫的建設(shè)工程；

    （二）單體建筑面積大于10000m2的甲乙類廠房或者建筑高度大于50米的廠房，單體建筑面積大于500m2的甲類倉庫、大于2000m2的乙類倉庫、大于10000m2的丙類倉庫；

    （三）建筑高度大于150米或總建筑面積大于10萬m2的商業(yè)綜合體（不含住宅、辦公部分的建筑面積）、民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車樓、客運(yùn)碼頭候船樓等公共建筑；

    （四）總建筑面積大于30萬m2的站城一體化建筑；

    （五）總建筑面積大于2萬m2的地下公共建筑（不含車庫設(shè)備用房、軌道交通、隧道的面積）；

    （六）三線及以上換乘的城市軌道交通樞紐；

    （七）總建筑面積大于5萬m2，或具有以下任一情形的展覽建筑、劇場、禮堂、會議中心：

    1.單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展廳或者聯(lián)合展廳建筑面積大于1萬m2；

    2.單個(gè)觀眾廳座位數(shù)大于1500座的劇場、禮堂、會議中心；

    （八）其他29類專業(yè)建設(shè)工程。

    （九）需報(bào)省廳組織特殊消防設(shè)計(jì)專家評審的工程。

    第七條 各市（州）消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、《暫行規(guī)定》和《工作細(xì)則》，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)氐姆止し旨壏桨?、地方性工作辦法和工作技術(shù)要點(diǎn)。無需辦理施工許可證的房屋和市政建設(shè)工程或有“批準(zhǔn)開工報(bào)告”的其他類建設(shè)工程，按照“屬地管理”原則進(jìn)行施工管理。

    對除房屋市政工程以外的其他29類建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案，各市（州）消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可從“湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收專家?guī)?rdquo;及各市（州）成立的專家?guī)熘谐槿＜姨峁┘夹g(shù)支持，并將專家意見等資料歸檔保存。

第二章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查

    第八條 行政審批受理部門收到建設(shè)單位提交的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請后，符合下列條件的，出具“予以受理憑證”；不符合其中任意一項(xiàng)的，行政審批受理部門出具“不予受理憑證”并應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：

    （一）特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表信息齊全、完整、真實(shí)；

    （二）消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容齊全、完整，設(shè)計(jì)深度和施工圖文件編制符合要求（需進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)專家評審的特殊建設(shè)工程，提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料內(nèi)容齊全、完整）；

    （三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，已提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；

    （四）依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑，已提交批準(zhǔn)文件。

    既有公共、工業(yè)建筑不改變使用功能的裝飾裝修工程，已取得不動產(chǎn)證（或房產(chǎn)證）的，可以提交不動產(chǎn)證（或房產(chǎn)證）替代工程規(guī)劃許可文件。

    第九條 消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容詳見附件一，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合住建部《工作細(xì)則》第七條有關(guān)要求。

    第十條 特殊消防設(shè)計(jì)專家評審的工程范圍、技術(shù)資料、評審內(nèi)容、評審意見按照《暫行規(guī)定》第十七條和第十八條、《工作細(xì)則》第八條、《湖北省建設(shè)工程特殊消防設(shè)計(jì)專家評審工作流程》（詳見附件四）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十一條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對建設(shè)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，并出具書面審查意見。需進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)專家評審的，市（州）消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將特殊消防設(shè)計(jì)有關(guān)申請材料報(bào)送至省廳組織專家評審。省廳在收到申請材料后組織召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行評審，時(shí)間不超過20個(gè)工作日。

第三章 特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收

    第十二條 符合下列條件的，申請材料形式審查合格，行政審批受理部門應(yīng)當(dāng)出具“予以受理憑證”；不符合其中任意一項(xiàng)的，行政審批受理部門出具“不予受理憑證”并應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容：

    （一）特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收申請表信息齊全完整；

    （二）具有工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，且竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容完整、資料附件齊全；

    （三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙齊全完整。

    第十三條 建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告前，應(yīng)開展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，查驗(yàn)合格后方可編制工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（模板參照附件二）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程報(bào)建日期，施工許可證號，消防設(shè)計(jì)審查意見，消防設(shè)計(jì)變更及審查情況（如該工程存在特殊消防設(shè)計(jì)則需提供專家評審意見）及竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)的情況等?？⒐を?yàn)收消防查驗(yàn)的情況應(yīng)作為工程竣工驗(yàn)收報(bào)告的附件，說明建設(shè)工程經(jīng)查驗(yàn)符合下列要求：

    （一）完成經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，包括：消防車道、救援場地和入口的設(shè)置已完成，消防電源和水源已開通。組團(tuán)建筑中單體建筑驗(yàn)收時(shí)，消防控制室、消防水泵房等公共消防設(shè)施已施工完畢；

    （二）有完整的工程技術(shù)檔案、施工和監(jiān)理管理資料，包括：涉及消防的各分部工程的進(jìn)場檢驗(yàn)、隱蔽工程等施工過程資料、質(zhì)量驗(yàn)收記錄和變更符合要求；防火間距、消防車道、消防救援場地和入口、建筑防爆、防火分區(qū)、防煙分區(qū)、安全疏散、消防電梯等檢查記錄；消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，涉及消防的建筑（裝修）材料、建筑構(gòu)配件防火性能證明文件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料等；

    （三）建設(shè)單位對涉及消防的各子分部（分項(xiàng)）工程驗(yàn)收合格；

    （四）施工單位在工程完工后對消防工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件和合同要求，消防工程各分部分項(xiàng)工程經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收全部合格，并出具消防工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

    （五）委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對消防工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，并出具消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報(bào)告。消防工程質(zhì)量監(jiān)理評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

    （六）設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，并出具消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告。消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

    （七）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施性能、消防系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容的檢測報(bào)告記錄完整，并出具消防工程各分部（分項(xiàng)）工程檢查檢測合格證明文件。檢測合格證明文件應(yīng)經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章確認(rèn)；

    （八）建設(shè)主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的消防工程質(zhì)量問題已全部整改完畢并驗(yàn)收合格；

    （九）有完整的工程竣工圖紙，并與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符。

    第十四條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)按照《工作細(xì)則》第十四條要求受理辦理特殊建設(shè)工程的消防驗(yàn)收申請。

    第十五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門可以按照《工作細(xì)則》第十六條、第十七條要求委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收的現(xiàn)場評定。

    第十六條 在組織現(xiàn)場評定時(shí)，參建五方主體責(zé)任人必須到場參與驗(yàn)收，并簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場抽樣查看、測量、設(shè)施及系統(tǒng)功能測試應(yīng)符合下列要求：

    （一）每一項(xiàng)目的抽樣數(shù)量不少于2處，當(dāng)總數(shù)不大于2處時(shí)，全部檢查；

    （二）防火間距、消防車登高操作場地、消防車道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查。

    （三）抽樣方式。應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，開展消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定抽樣工作。對兒童活動場所、老年人照料設(shè)施、消防控制室、消防水泵房等特殊功能區(qū)域或房間必檢；除對地下室、首層（架空層）、避難層、頂層、屋面等特定樓層必檢外，還應(yīng)隨機(jī)選定標(biāo)準(zhǔn)層檢查。對檢查樓層涉及的消防內(nèi)容應(yīng)全數(shù)檢查。

    第十七條 消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定應(yīng)符合《工作細(xì)則》第十九條要求。

    第十八條 自受理消防驗(yàn)收申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開公告。依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測、鑒定的，需要消防車等大型救援設(shè)備開展現(xiàn)場檢查的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

    第十九條 消防驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)由建設(shè)單位組織整改后重新申請復(fù)驗(yàn)。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)消防驗(yàn)收意見及其整改情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，出具消防復(fù)驗(yàn)意見書，復(fù)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開公告。整改時(shí)間和組織現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。

第四章 其他建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收消防備案與抽查

    第二十條 其他建設(shè)工程按照一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。重點(diǎn)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定開展消防驗(yàn)收備案和抽查；符合下列條件的其他建設(shè)工程為一般項(xiàng)目，可采用告知承諾制的方式申請備案，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證：

    （一）新建其他建設(shè)工程單體面積不大于2000m2、單體建筑高度不大于21m的住宅建筑；

    （二）新建其他建設(shè)工程單體面積不大于2000m2、單體建筑高度不大于15m且建筑體積不大于10000m3的辦公建筑；

    （三）跨度小于12米、吊車噸位小于10噸的單層或跨度小于6米、樓蓋無動荷載且單體建筑面積不大于3000m2的3層以下多層丁戊類廠房、倉庫、公用輔助用房等工業(yè)建筑；

    （四）其他建設(shè)工程（主體建筑）內(nèi)建筑面積不超過500 m2且位于地上的小型非人員密集場所（不包含歌舞娛樂放映游藝場所、電競賓館、密室逃脫類場所、病房樓、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園和兒童游樂場、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)以及使用可燃?xì)怏w、液體用于生產(chǎn)經(jīng)營的場所）的一般裝飾裝修工程。

    對改變建筑使用性質(zhì)、改變建筑火災(zāi)危險(xiǎn)等級、涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的建設(shè)工程，不適用告知承諾制。

    第二十一條 采取消防驗(yàn)收備案告知承諾的其他建設(shè)工程一般項(xiàng)目免于備案抽查。各地建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)將申請告知承諾制的一般項(xiàng)目納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

    第二十二條 采取消防驗(yàn)收備案告知承諾的其他建設(shè)工程一般項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)向所屬轄區(qū)（縣、市、區(qū)）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門提交下列材料：

    （一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表；

    （二）建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案告知承諾書（《工作細(xì)則》附件3）

建設(shè)單位應(yīng)將申請消防驗(yàn)收備案告知承諾的其他建設(shè)工程一般項(xiàng)目的基本信息及完工后的現(xiàn)場照片等資料上傳至湖北省消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收系統(tǒng)。

    第二十三條 一般項(xiàng)目之外的其他建設(shè)工程為重點(diǎn)項(xiàng)目，按照以下比例隨機(jī)抽取檢查對象：

    （一）人員密集場所（包含設(shè)有人員密集場所的其他建設(shè)工程）抽查比例不低于50%；

    （二）工業(yè)建筑、建筑高度32米至50米的公共建筑、建筑高度33米到54米的住宅建筑抽查比例不低于20%；

    （三）其他類項(xiàng)目抽查比例不低于5%；

    第二十四條 對未按《暫行規(guī)定》《中華人民共和國消防法》的規(guī)定在竣工驗(yàn)收后報(bào)消防驗(yàn)收備案或虛假承諾備案的項(xiàng)目，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)直接將其納入監(jiān)督檢查范圍，并按相關(guān)法規(guī)處罰。

    第二十五條 其他建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門備案。建設(shè)單位辦理備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

    （一）消防驗(yàn)收備案表；

    （二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；

    （三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。

    第二十六條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

    第二十七條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門對被確定為檢查對象的其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，檢查建設(shè)單位提交的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告的編制是否符合相關(guān)規(guī)定，竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)內(nèi)容是否完整、符合要求。

    備案抽查的現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)依據(jù)涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

    第二十八條 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位未在5個(gè)工作日內(nèi)向所屬消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門申請竣工驗(yàn)收消防備案的，應(yīng)按照《中華人民共和國消防法》的要求進(jìn)行處罰，責(zé)令建設(shè)單位在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并應(yīng)直接確定為檢查對象。

    第二十九條 項(xiàng)目申請備案時(shí)即時(shí)通過備案抽查系統(tǒng)進(jìn)行抽取，確定是否為檢查對象。被確定為檢查對象的，自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成檢查，檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開公告。需要消防車等大型救援設(shè)備開展現(xiàn)場檢查的，以及資料補(bǔ)正時(shí)間、整改時(shí)間和組織現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

    第三十條 備案檢查不合格的工程，應(yīng)由建設(shè)單位組織整改后重新申請復(fù)查。主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)備案檢查存在的問題及其整改情況進(jìn)行復(fù)查，出具備案復(fù)查意見書，復(fù)查結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開公告。整改時(shí)間和組織現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入辦理時(shí)限。

第五章 施工及監(jiān)督管理

    第三十一條 施工單位應(yīng)按照通過消防設(shè)計(jì)審查的圖紙及技術(shù)資料，以及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）、各系統(tǒng)施工與驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求，實(shí)施涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝。

    第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)通過消防設(shè)計(jì)審查的圖紙及技術(shù)資料，對涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝實(shí)施監(jiān)理，對設(shè)備材料進(jìn)場、施工等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

    第三十三條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施類工程，各級住建部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝等建設(shè)工程的監(jiān)管。

    其他29類建設(shè)工程，其主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，將涉及消防的分部分項(xiàng)工程施工、設(shè)備安裝納入所屬行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

    第三十四條 上級消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)對下級主管部門的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

    第三十五條 對經(jīng)過特殊消防設(shè)計(jì)專家評審的特殊建設(shè)工程，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)對其貫徹落實(shí)專家評審意見的情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)定期按照“雙隨機(jī)、一公開”制度對施工圖審查等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

    第三十六條 工程參建各方應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程質(zhì)量安全、消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。

    提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、消防驗(yàn)收（消防驗(yàn)收備案檢查）現(xiàn)場評定以及特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、全過程消防技術(shù)咨詢等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對其出具的意見或者報(bào)告負(fù)責(zé)。

    第三十七條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依法依規(guī)予以處理。

    消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門工作人員在消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理。

第六章 能力建設(shè)

    第三十八條 省廳更新升級消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理信息化平臺，與工改平臺、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等系統(tǒng)同步優(yōu)化完善，資源共用、信息共享。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收及備案抽查業(yè)務(wù)均應(yīng)在“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺”辦理，建立設(shè)計(jì)審查、過程監(jiān)管、消防驗(yàn)收、備案抽查、資料歸檔、行政處罰等全過程管理工作機(jī)制。

    第三十九條 將企業(yè)、個(gè)人在消防設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)過程中的從業(yè)行為納入住建行業(yè)信用管理。

    第四十條 建立消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防驗(yàn)收、備案與抽查情況與消防救援機(jī)構(gòu)信息互通共享，包括但不限于：建筑總平面、建筑平面、消防設(shè)施平面及系統(tǒng)圖等資料。

    第四十一條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、消防驗(yàn)收（消防驗(yàn)收備案抽查）現(xiàn)場評定以及特殊消防設(shè)計(jì)咨詢、竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)、全過程消防技術(shù)咨詢等服務(wù)事項(xiàng)中違規(guī)出具虛假或失實(shí)報(bào)告的，采取信用管理并函告有關(guān)主管部門依法處理。

    第四十二條 省廳組建具有工程消防、建筑等專業(yè)高級技術(shù)職稱人員組成的專家?guī)?，并制定相?yīng)的專家?guī)旃芾碇贫取８魇校ㄖ荩┫涝O(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)參照成立服務(wù)本地的專家?guī)?，并制定相?yīng)的專家?guī)旃芾磙k法。

第七章 檔案管理

    第四十三條 工程消防技術(shù)檔案是工程技術(shù)檔案的一部分，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328）、《建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822）、《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（檔發(fā)〔2006〕2號）、《建設(shè)工程檔案整理與移交規(guī)范》（DB42T1908-2022）等相關(guān)要求。建設(shè)工程項(xiàng)目檔案中涉及消防的竣工檔案由建設(shè)單位向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

    消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案與抽查的工作檔案管理工作。消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)對所承辦的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案與抽查的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)資料、影像資料及時(shí)收集、整理，確保文件材料齊全完整、真實(shí)合法。

第八章 附 則

    第四十四條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家和本省工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

    新頒布的工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    在新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位可以按照原有的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位按照新標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)（含消防設(shè)計(jì)審查）應(yīng)當(dāng)按照受理時(shí)正式實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。修訂的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)頒布后、正式實(shí)施之前的設(shè)計(jì)圖紙變更按照修訂前的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；修訂的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)頒布且正式實(shí)施之后的設(shè)計(jì)圖紙變更，在修訂后的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中有明確規(guī)定的，應(yīng)按照修訂后的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    第四十五條 建設(shè)單位申請新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審查（驗(yàn)收備案）時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件或規(guī)劃核實(shí)證明文件，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)項(xiàng)目符合國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等要求的，可以按照相關(guān)文件要求執(zhí)行。

    第四十六條 住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動，不適用本辦法。

    第四十七條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)積極參與火災(zāi)事故調(diào)查，配合應(yīng)急、消防救援等部門做好火災(zāi)責(zé)任調(diào)查和認(rèn)定。

    本規(guī)定自2025年1月1日起施行。

    2021年6月1日公布的《湖北省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》（鄂建文〔2021〕16號）同時(shí)廢止。

來源：湖北省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2024年12月27日

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