5月24日，市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)了《惠州市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）?！毒V要》根據《惠州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》以及“十四五”時期系列規(guī)劃和政策要求，在全面回顧總結“十三五”時期全市住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展情況、深入分析研判“十四五”時期面臨發(fā)展形勢的基礎上，緊密圍繞“著力打造珠江東岸新增長極，實現經濟社會高質量跨越式發(fā)展，建設更加幸福國內一流城市”的總體目標，重點明確市住房和城鄉(xiāng)建設局主管行業(yè)“十四五”期間的發(fā)展目標和重點任務，并對2035年遠景目標進行展望，是“十四五”期間（2021-2025年）全市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的指導性、綱領性文件。

　　主要建設任務具體如下：

　　加快基礎設施提質增效，打造一流支撐系統(tǒng)。

　　一是構建節(jié)約安全供水系統(tǒng)。到2025年，城市公共供水普及率達到，城市供水管網漏損率不高于9%。力爭新增供水規(guī)模102.5萬立方米/天，新建供水管網378公里，改造760公里，新增供水加壓規(guī)模6.5萬立方米/天。

　　二是加快污水處理系統(tǒng)提質增效。到2025年，城市生活污水收集率達到75%或比2020年提高5個百分點以上，城市污水處理率達到98%（縣城95%），城鎮(zhèn)污泥無害化處理率達到95%，城市污水處理廠進水BOD濃度力爭達到80mg/L。計劃實現全市新增污水處理規(guī)模約30.45萬立方米/天，污水處理廠總提標規(guī)模23萬立方米/天，全市新建污水收集管網938公里，排查排水管網3132公里，新增污泥處理規(guī)模1330噸/天。

　　三是推動燃氣行業(yè)高質量發(fā)展。到2025年，城市管道氣普及率力爭達到80%以上，全市計劃建設門站445000N立方米/小時，高中壓調壓站204700立方米/小時，LNG氣化站8400立方米，高壓、次高壓天然氣管網198公里，中壓天然氣管網662.9公里。

　　四是建設人水和諧的海綿城市。到2025年，力爭城市建成區(qū)50%以上的面積能夠將70%以上的降雨就地消納和利用；治理內澇點40處，計劃新建排水管網578公里，新建泵站30座，改造泵站1座。

　　全面完善住房體系，提供一流宜居保障。

　　一是深入推進城鎮(zhèn)保障性安居工程。到2025年，籌集建設公共租賃住房、保障性租賃住房、新增發(fā)放租賃補貼共22000套。人均建筑面積15平方米以下低收入家庭住房保障覆蓋率達到。

　　二是培育和發(fā)展住房租賃市場。培育租賃住房多元供應主體，推動出臺全市住房租賃政策，規(guī)范住房租賃市場管理，加強租賃企業(yè)和房地產經紀機構管理。

　　三是全方位推動物業(yè)服務品質升級。加強黨對物業(yè)管理工作的領導，完善物業(yè)管理法治化體系，健全和規(guī)范業(yè)主委員會治理結構，提升物業(yè)管理服務水平。到2025年，物業(yè)服務行業(yè)從業(yè)人員總數預計達到15萬人。

　　四是多舉措提升房地產市場監(jiān)管成效。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，健全監(jiān)測預警機制、政策聯動機制，持續(xù)做好房地產調控工作；提升房屋網簽備案服務效能，加強市場交易管理。

　　提升城鄉(xiāng)風貌品質，建設一流人居環(huán)境。

　　一是完善城市游憩系統(tǒng)。到2025年，力爭城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到39%，公園綠地服務半徑覆蓋率不低于83%，城市人均公園綠地面積達到18平方米。

　　二是全面推進完整居住社區(qū)建設。到2025年，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)641個，惠及9.58萬戶。推動新建社區(qū)體育設施覆蓋率達。到2022年，全市70%以上的城市社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。

　　三是加強城市設計和風貌管理。完善城市設計與建筑風貌管理制度，到2025年，力爭建立完整的城市設計管控體系，實現“山、水、綠、城”和諧統(tǒng)一的城市設計全覆蓋。

　　四是提升歷史文化保護利用水平。完善歷史文化分級分類保護名錄，推動歷史建筑保護修繕，到2025年，力爭完成3處歷史街區(qū)、多處歷史建筑的活化利用試點工作。

　　五是分級分類推進小城鎮(zhèn)建設。推動縣城服務功能提升，開展小城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治，到2025年，全市小城鎮(zhèn)品質全面提升。

　　六是推進農村人居環(huán)境整治。繼續(xù)推進農村危房改造，完成2311戶（538處）農村削坡建房整治，引導農村風貌提升改造。

　　加快建筑產業(yè)轉型升級，培育一流建筑實力。

　　一是增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力。積極培育本地建筑龍頭企業(yè)和建筑產業(yè)人才隊伍，提升勘察設計行業(yè)發(fā)展質量，到2025年，預計建筑業(yè)總產值達到1000億元，建筑業(yè)從業(yè)人數達到15萬人。

　　二是營造開放誠信安全建筑市場環(huán)境。完善建筑市場準入制度，嚴格落實工程質量安全責任，深入開展工程造價改革，優(yōu)化建筑市場發(fā)展環(huán)境，到2025年，爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質工程等獎項1至2項。

　　三是推廣新型建造方式，推進建筑業(yè)高質量發(fā)展。到2025年，力爭實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到35%以上，政府投資工程裝配式建筑面積占比達到70%以上，城鎮(zhèn)民用建筑新建成綠色建筑面積占新建成建筑總面積比例達到以上，累計取得的高星級綠色建筑項目個數達到80個。

　　構建信息化建設管理體系，力爭一流治理水平。

　　一是構建共享的城市建設檔案數據平臺。推進城建檔案館庫規(guī)范化建設，加快實現城建檔案信息化建設，加強城建檔案管理制度規(guī)范化建設。

　　二是創(chuàng)新城市治理方式方法。全面推進城市體檢，到2025年，公眾對城市體檢評估工作的參與度和滿意度全面提升，深化工程建設項目審批制度改革，開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動。

　　三是推進信息化管理體系建設。探索整合現有信息化系統(tǒng)，完善信息共享和數據應用，建立惠州市建筑業(yè)信用信息平臺數據鏈接。

　　四是提高城市綜合防災減災能力。開展城鄉(xiāng)建設安全整治，提高應急保障水平和風險管控能力，提升應急隊伍專業(yè)化、多元化水平。

　　為推進《綱要》落地實施，市住房和城鄉(xiāng)建設局正在制訂落實《綱要》的實施方案。“十四五”期間，市住房和城鄉(xiāng)建設局將每年制定實施綱要的工作要點，推動《綱要》有序實施。