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發(fā)布于:2023-02-28

中國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化同步”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,基于數(shù)字孿生城市理念的城市信息模型(CIM)與新型智慧城市,在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)維治理等多個(gè)維度正在穩(wěn)步推進(jìn),并逐步從概念和試點(diǎn)走向成果落地階段,不斷踐行數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

  近年來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè)為抓手,促進(jìn)城市智慧化建設(shè)。2020年6月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于開展城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;同年9月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)導(dǎo)則》,文件中明確定義:CIM是以建筑信息模型(BIM)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、物聯(lián)網(wǎng)(IoT)等技術(shù)為基礎(chǔ),整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來(lái)多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù),構(gòu)建三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體。隨后,在重慶、太原、南京等16個(gè)城市開展“新城建”試點(diǎn),其中必選的試點(diǎn)內(nèi)容之一就是CIM平臺(tái)建設(shè)。

  2022年1月12日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》,通知指出:數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài),是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體,以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力,促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。立足新發(fā)展階段,加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì),為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。

  2022年1月19日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告批準(zhǔn)《城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為CJJ/T315-2022,自2022年6月1日起正式實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)的建立旨在規(guī)范城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)城市建設(shè)、管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:CIM基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一管理CIM數(shù)據(jù),提供數(shù)據(jù)和服務(wù)訪問(wèn)的接口,滿足業(yè)務(wù)協(xié)同、信息聯(lián)動(dòng)和應(yīng)用延伸的要求,滿足數(shù)據(jù)更新和服務(wù)擴(kuò)展的要求。

  隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),城市公共安全和防范意識(shí)逐步增強(qiáng),城市信息模型CIM平臺(tái)是在城市基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上,建立建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)字模型的平臺(tái),是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行工作的基礎(chǔ)性操作平臺(tái),是智慧城市的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和實(shí)體性信息基礎(chǔ)設(shè)施,其作為智慧城市的重要組成部分,在城市管理中的地位也日益凸顯。

  為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神,加快推進(jìn)工程建造技術(shù)科技化、信息化、智能化水平,提高我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。工業(yè)和信息化部教育與考試中心決定聯(lián)合中外建設(shè)信息有限責(zé)任公司、中企工培(北京)教育咨詢有限責(zé)任公司共同開展城市信息模型集成與應(yīng)用工程師(即CIM工程師)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)考試工作。旨在以人才為核心動(dòng)力,引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè),提高城市精細(xì)化管理水平和加強(qiáng)城市治理方式創(chuàng)新。

  工業(yè)和信息化部教育與考試中心始建于1993年,是工業(yè)和信息化部直屬事業(yè)單位,是經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位,在工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)工業(yè)、通信業(yè)和信息化系統(tǒng)專業(yè)人才培訓(xùn)及相關(guān)資格考核的有關(guān)工作。

  城市信息化、數(shù)據(jù)化、智慧化一直是現(xiàn)代城市建設(shè)探索的方向,它以新一代信息技術(shù)作為技術(shù)支撐,以支持城市各類運(yùn)行數(shù)據(jù)整合作為建設(shè)手段,從城市的“規(guī)、設(shè)、建、管”等多個(gè)方面入手,實(shí)現(xiàn)城市資源的合理調(diào)配。CIM平臺(tái)作為智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),將在未來(lái)的數(shù)字化生活中占據(jù)重要地位。

  隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),智慧城市建設(shè)也迎來(lái)了新一輪的發(fā)展,呈現(xiàn)出深度和廣度雙向推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。CIM平臺(tái)是智慧城市建設(shè)的一條重要路徑,技術(shù)層面集成云計(jì)算、人工智能、BIM、GIS、LoT、5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的新一代信息技術(shù),數(shù)據(jù)層面集成“城市三維、建筑三維、城市和重要建筑設(shè)施設(shè)備及運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)”等成為的城市三維數(shù)字源,可作為城市管理的統(tǒng)一平臺(tái)來(lái)建設(shè),將智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景植入CIM平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)“一張圖規(guī)劃、一盤棋推進(jìn)、一體化管理”,從而提高城市綜合治理和精細(xì)化管理水平。

  城市信息模型集成與應(yīng)用工程師(即CIM工程師),是指利用軟件平臺(tái)進(jìn)行模型設(shè)計(jì)、加工建模、數(shù)據(jù)集成、管理決策和智慧應(yīng)用,以提升設(shè)計(jì)建模、工程項(xiàng)目報(bào)建、項(xiàng)目審批審查、城市管理運(yùn)營(yíng)效率和水平的技術(shù)人員。

  城市信息模型集成與應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人員能夠建立以監(jiān)測(cè)評(píng)估和輔助決策分析為核心的城市規(guī)劃系統(tǒng),在控規(guī)層面對(duì)城市的居住空間、產(chǎn)業(yè)空間、綜合交通、開放空間,以及公共服務(wù)設(shè)施等方面展開監(jiān)測(cè)評(píng)估,關(guān)聯(lián)用地、建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和居住、人口、交通、公共服務(wù)設(shè)施等,利用CIM平臺(tái)構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體,為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等方案模擬與發(fā)展推演等搭建數(shù)字化管理橋梁,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人口空間、公共設(shè)施布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市治理服務(wù)等數(shù)據(jù)分析,極大的優(yōu)化城市空間布局,支撐城市科學(xué)規(guī)劃、高效建設(shè)、精細(xì)化治理,確保城市安全、有序運(yùn)行,將城市治理提升到“細(xì)胞級(jí)”精細(xì)化水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)建管一體化的業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)融通。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年截至9月9日,我國(guó)CIM相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目就達(dá)到了72個(gè),是2020年整年數(shù)據(jù)的兩倍。從金額來(lái)看,2019—2021年我國(guó)CIM行業(yè)相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目(A、B、C三類)金額合計(jì)達(dá)到20.16億元。

  CIM平臺(tái)是智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái),是城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施,隨著BIM、GIS技術(shù)的成熟,以及LoT技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展,CIM在建筑工程行業(yè)的影響力逐漸擴(kuò)大。據(jù)《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》顯示,2020年底,信息基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)人才缺口將達(dá)到417萬(wàn)人。隨著新一代信息技術(shù)的不斷突破與發(fā)展,數(shù)字化道路越走越寬,CIM技術(shù)必將帶來(lái)嶄新的生活、工作方式,為構(gòu)建智慧城市帶來(lái)意想不到的創(chuàng)新性變革與發(fā)展。


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