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各市州建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督(管理)站,湘江新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,邵陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和造價(jià)站,邵陽(yáng)市消防工程質(zhì)量監(jiān)督站:
為深入貫徹落實(shí)4月16日住建部、我省住建領(lǐng)域治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署會(huì)議精神,進(jìn)一步做好2025年“五一”假期期間和汛期、高溫高峰季節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督工作,確保房屋市政在建工程施工質(zhì)量安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提示如下:
一、認(rèn)真研判,充分認(rèn)識(shí)季節(jié)變化帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)及“五一”期間及近期氣候變化安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn),“五一”小長(zhǎng)假歷來(lái)是建筑施工事故重點(diǎn)防范時(shí)期,企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度意愿強(qiáng)烈。當(dāng)前全省各地陸續(xù)進(jìn)入汛期,高溫、暴雨等自然災(zāi)害增多,安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素增加,是事故多發(fā)高發(fā)期。各地要督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五一”假期施工項(xiàng)目企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)等制度。加大“明查暗訪”和巡查檢查力度,嚴(yán)查企業(yè)履職、項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員到崗履職和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,緊盯極端天氣下深基坑高邊坡第三方監(jiān)測(cè)和施工監(jiān)測(cè),起重機(jī)械及吊裝作業(yè)等設(shè)備設(shè)施使用,各類(lèi)腳手架及模板支撐體系等安全施工管控。
二、周密部署,開(kāi)展房屋市政工程施工質(zhì)量安全隱患排查
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<全省房屋市政工程建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)建筑施工預(yù)防高處墜落常態(tài)化治理工作的提示函》等通知要求,聚焦高處墜落、基坑、邊坡坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、中毒等易發(fā)高發(fā)事故防范,強(qiáng)化危大工程、有限空間作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)管控,強(qiáng)化人員教育培訓(xùn),全面落實(shí)管理人員跟班作業(yè)制度,切實(shí)堵塞管理盲區(qū)漏洞。
(一)加大危大工程管控。要把危大工程作為重中之重全面排查,重點(diǎn)檢查深基坑、高邊坡、起重機(jī)械、地下暗挖工程、腳手架及模板支撐體系等重大危險(xiǎn)源管控情況。在實(shí)施危大工程時(shí),建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,確保安全管理人員和安全措施落實(shí)到位后,方可施工。
(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)和建筑保溫材料安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,加大對(duì)建筑保溫材料及構(gòu)配件燃燒性能監(jiān)督抽查頻次。重點(diǎn)檢查易燃、易爆及有毒物品管理制度建立落實(shí)情況;易燃材料存放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位和防水、電氣焊等重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工消防管理情況;消防器材配備情況;臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置情況;動(dòng)火作業(yè)審批、監(jiān)護(hù)情況等情況。
(三)加強(qiáng)建筑工地汛期安全排查。重點(diǎn)對(duì)防汛預(yù)案編制,防汛物資、器材儲(chǔ)備及人員安排、臨時(shí)設(shè)施等方面進(jìn)行檢查,確保準(zhǔn)備充分。督促各項(xiàng)目參建企業(yè)密切關(guān)注氣象部門(mén)預(yù)警預(yù)報(bào),加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)風(fēng)、降雨、雷電、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害天氣安全防范工作;檢查應(yīng)急物資、設(shè)備儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施布置和施工現(xiàn)場(chǎng)排水措施等情況,注意現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施、圍擋加固措施;強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí),塔吊大臂保持自由旋轉(zhuǎn)、吊籃落地,適時(shí)斷電拉閘,人員撤離,務(wù)必確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)加強(qiáng)高溫天氣安全防范。要嚴(yán)格執(zhí)行高溫時(shí)段施工安全管理要求,合理安排高溫作息時(shí)間,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,嚴(yán)禁擅自延長(zhǎng)高溫作業(yè)時(shí)間和違規(guī)加班加點(diǎn),確保勞動(dòng)者身體健康和作業(yè)安全,防止因中暑等引發(fā)事故。
(五)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。要嚴(yán)格落實(shí)省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(湘建建〔2023〕116號(hào))要求,嚴(yán)禁建設(shè)單位直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專(zhuān)業(yè)分包工程,督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、施工質(zhì)量過(guò)程管控,嚴(yán)格按規(guī)范留置、養(yǎng)護(hù)和評(píng)定混凝土試塊,特別是要高度重視高溫汛期下的混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)等施工質(zhì)量,不得盲目趕工期、搶進(jìn)度,堅(jiān)決杜絕因盲目搶工期造成混凝土強(qiáng)度未達(dá)到拆模條件而過(guò)早拆模現(xiàn)象。
(六)加強(qiáng)噪聲污染防控?!叭肌保ǜ呖?、學(xué)考、中考)時(shí)間臨近,要嚴(yán)格控制學(xué)校周邊項(xiàng)目午間及夜間會(huì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)超標(biāo)的澆筑混凝土、土方開(kāi)挖、打樁等施工作業(yè)。
(七)加強(qiáng)占破道施工安全監(jiān)管。對(duì)于需占破道施工的市政工程,在進(jìn)行監(jiān)督交底時(shí),明確對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、施工進(jìn)度及施工對(duì)周邊帶來(lái)不利影響納入監(jiān)督管控,將因施工而帶來(lái)的不安全因素減少到最低。在施工過(guò)程中,加大監(jiān)督抽查的頻次,及時(shí)指出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類(lèi)安全問(wèn)題隱患,并督促落實(shí)整改到位。主動(dòng)指導(dǎo)并參與研究需占破道施工的市政工程的施工方案的制定,提出合理的針對(duì)性意見(jiàn),在施工過(guò)程中,主動(dòng)及時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度,協(xié)助建設(shè)單位與交通、城管等部門(mén)的溝通,幫助及時(shí)化解施工過(guò)程中的困難問(wèn)題。對(duì)無(wú)故延長(zhǎng)施工周期、無(wú)故停工等行為及時(shí)查明原因,向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并移交問(wèn)題線索;對(duì)已竣工的工程項(xiàng)目,督促及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案并交付使用,減少“圍而不建、建而不拆”的現(xiàn)象。
三、壓實(shí)責(zé)任,督促安全隱患整改落實(shí)到位
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,以“時(shí)時(shí)放心不下的”責(zé)任感、緊迫感認(rèn)真部署“五一”期間房屋市政工程質(zhì)量安全防范工作,狠抓責(zé)任落實(shí),壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)質(zhì)量安全事故發(fā)生。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照監(jiān)督規(guī)范化要求開(kāi)展監(jiān)督抽查,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量管理行為、危大工程開(kāi)展監(jiān)督檢查,及時(shí)將項(xiàng)目檢查情況和問(wèn)題隱患錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),督促落實(shí)整改到位,確保建筑施工安全質(zhì)量。
四、強(qiáng)化值班值守,嚴(yán)格落實(shí)假期值班報(bào)告制度
各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視“五一”假期值班值守工作,明確值班工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)假期期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班值守及工作報(bào)告制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。突發(fā)狀況應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站
2025年4月21日
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