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政策新聞 | 《青海省加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理工作》政策解讀

發(fā)布于：2025-04-22 13:34:27

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為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)和省委省政府部署要求，深刻汲取人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)全省安全形勢(shì)持續(xù)向好，結(jié)合我省實(shí)際，省安委會(huì)制定印發(fā)《青海省加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理工作方案》。

工作方案的總體要求和時(shí)間步驟安排是什么？

總體要求：聚焦動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)考核、資格認(rèn)定、作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、違規(guī)查處等環(huán)節(jié)安全管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭提升，明確部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)單位主體責(zé)任，以務(wù)實(shí)管用舉措，全鏈條強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理，有效預(yù)防和壓減火災(zāi)事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

步驟安排：2025年開展集中整治，健全規(guī)章制度，完善監(jiān)管機(jī)制，提升人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生；2026年鞏固整治成效，消除重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全完善長(zhǎng)效管理的制度標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

整治重點(diǎn)是什么？

針對(duì)社會(huì)單位和行業(yè)部門明確10項(xiàng)管理措施。

社會(huì)單位安全管理方面：一是按照“誰的場(chǎng)所誰管理，誰動(dòng)火誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全主體責(zé)任。二是限制使用、營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火作業(yè)，未落實(shí)有效防火分隔、告知風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)責(zé)任措施的，一律不得動(dòng)火作業(yè)。三是要求涉及動(dòng)火作業(yè)的小型工程，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行備案管理，主動(dòng)公開備案信息。四是要求單位建立完善動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審批程序。五是從事電焊、氣焊、氣割的動(dòng)火作業(yè)人員必須按規(guī)定持證上崗，并具備相應(yīng)安全技能。六是嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控，作業(yè)期間嚴(yán)格做到“六個(gè)必須”。

行業(yè)部門監(jiān)督管理方面：一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防、民航等22部門，強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。二是應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門，強(qiáng)化警示曝光和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，定期曝光動(dòng)火作業(yè)違法行為、典型案例，對(duì)舉報(bào)有功人員按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造社會(huì)共治的良好氛圍。三是人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)人員安全培訓(xùn)，嚴(yán)格考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決整治培訓(xùn)弄虛作假、考試“放水”等亂象。四是市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門，推廣應(yīng)用信息化管理措施，推動(dòng)“加芯賦碼”“一機(jī)一碼”等技術(shù)改造，推動(dòng)建立動(dòng)火作業(yè)單位和作業(yè)人員供需保障平臺(tái)。

保障措施是什么？

省安委會(huì)辦公室成立專項(xiàng)整治工作專班，參照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室專項(xiàng)整治工作專班運(yùn)行模式，相關(guān)部門派員集中辦公，其他成員單位確定的工作人員根據(jù)需要適時(shí)集中辦公。省消防救援總隊(duì)、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳會(huì)同相關(guān)部門完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見效。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理，提升基層動(dòng)火作業(yè)安全管理水平，形成齊抓共管工作合力。

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