為完善住房保障體系，促進(jìn)解決新市民、青年人等階段性住房困難群體的住房問題，按照樂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等7部門《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》（樂住建發(fā)〔2023〕30號）javascript:void(0);/*1744700368058*/要求，進(jìn)一步明確保障性租賃住房的保障范圍、保障對象、申請及審核等流程，切實(shí)規(guī)范保障性租賃住房運(yùn)營管理，確保全過程公平、公正和公開，現(xiàn)就加強(qiáng)保障性租賃管理相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、保障區(qū)域及方式

保障區(qū)域?yàn)橛杏?jì)劃發(fā)展保障性租賃住房的各縣（市、區(qū)），重點(diǎn)在城鎮(zhèn)常住人口增長的地區(qū)和流動(dòng)人口聚集的工業(yè)園區(qū)。

主要采取保障性租賃住房實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的保障方式，多點(diǎn)就近解決職住平衡問題，由保障對象結(jié)合自身需求自主選擇保障方式。

二、保障對象

保障性租賃住房保障對象為在保障區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的無房新市民、青年人等階段性住房困難群體。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1．申請人年滿十八周歲且具有完全民事行為能力。

2．申請人及共同申請人在樂山市保障區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房，且未享受其他任何形式的住房保障政策。

3．申請人在樂山市保障區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，且可承擔(dān)房屋租金。

4．法律、法規(guī)、規(guī)章和市保障性租賃住房工作專班規(guī)定的其他條件。

注：1．自有產(chǎn)權(quán)住房是指申請人及共同申請人在保障區(qū)域范圍內(nèi)已辦理登記或網(wǎng)簽備案的住房，包括但不限于商品住房、自建房、統(tǒng)建房和安置房以及限價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房。2．共同申請人限定于配偶及未滿十八周歲的子女。

三、申請方式

各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或收購主體應(yīng)設(shè)立保障性租賃住房申請、查詢等專項(xiàng)受理窗口，強(qiáng)化服務(wù)群眾的能力，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。

（一）申請保障性租賃住房實(shí)物配租。申請人向工作單位（居住地）屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或收購主體（特指由屬地人民政府確定的收購存量商品房用作保障性租賃住房的地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)保障性租賃住房的建設(shè)、運(yùn)營等全生命周期管理）提出申請，并提交以下材料：

1．申請人本人填寫的《信息核查授權(quán)書》（樣本，詳見附件1）；

2．樂山市保障性租賃住房申請審核表（樣表，詳見附件2）；

3．申請人及共同申請人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

4．屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或收購主體需要的其他資料。

（二）申請保障性租賃住房租賃補(bǔ)貼。申請人向工作單位所在地的村（社區(qū)）提出申請，并提交以下材料：

1．申請人本人填寫的《信息核查授權(quán)書》；

2．樂山市保障性租賃住房申請審核表；

3．申請人及共同申請人身份證、戶口簿的原件及復(fù)印件；

4．租賃市場住房的租賃合同及房屋租賃登記備案表的原件及復(fù)印件；

5．申請人個(gè)人銀行賬戶；

6．共同申請人長期共同居住承諾書；

7．未成年子女就學(xué)證明。

四、審核流程

（一）初審。村（社區(qū)）或收購主體負(fù)責(zé)對申請人所提交的資料進(jìn)行信息錄入、入戶走訪、單位調(diào)查等工作，對申請人填報(bào)信息的真實(shí)性進(jìn)行審核。

（二）審核。初審?fù)ㄟ^后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將人員清單及申請資料報(bào)屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門審核（若是向收購主體提交申請的，由收購主體初審后完成審核）。對未通過審核的申請人，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)告知不符合條件的原因，同時(shí)做好解釋和維穩(wěn)工作（收購主體未審核通過的，按程序告知申請人）。

（三）公示。對于符合申請條件的，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門予以公示；公示期滿后無異議或者異議不成立的，作為保障對象予以輪候登記，納入輪候庫管理，并向社會公開（向收購主體申請的，由收購主體按程序進(jìn)行公示）。

（四）備案。經(jīng)公示無異議的申請人，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門納入保障對象清單管理，同時(shí)及時(shí)錄入四川省住房保障管理服務(wù)平臺（即：蜀安居平臺）。

五、實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼

（一）實(shí)物配租。保障性租賃住房建筑面積以70平方米為主，可適當(dāng)配置三居室、四居室房源滿足多子女家庭租賃需求。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或收購主體根據(jù)保障性租賃住房保障的實(shí)際情況，通過搖號或公開抽簽等方式進(jìn)行配租。優(yōu)先保障對象的范圍由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門確定，并向社會公布。

分配結(jié)果通過屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門或收購主體選擇網(wǎng)站、新媒體、公告欄等方式進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無異議或者異議不成立的，進(jìn)入配租程序。

（二）租賃補(bǔ)貼。保障性租賃住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門制定具體標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

六、運(yùn)營管理

（一）取得實(shí)物配租資格的保障對象應(yīng)在辦理入住手續(xù)時(shí)簽訂《保障性租賃住房租賃合同》，合同期限由建設(shè)運(yùn)營單位與保障對象協(xié)商確定，租賃合同期限原則上不少于1年，最長不超過5年。合同期滿后，符合條件的可續(xù)租，但承租人應(yīng)提前1個(gè)月向運(yùn)營單位提出續(xù)租申請。

（二）按照“誰投資、誰所有”原則，保障性租賃住房租金收入由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營單位自收自支，自行負(fù)責(zé)后期維護(hù)管理。

（三）租金標(biāo)準(zhǔn)不高于同地段同品質(zhì)住房市場租金水平的90％，且漲幅不得高于人均可支配收入增幅，接受相關(guān)職能部門監(jiān)督指導(dǎo)。

（四）強(qiáng)化保障性租賃住房運(yùn)營動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每年屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對保障性租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行不少于2次的檢查，及時(shí)查處違規(guī)行為；每年對承租保障性租賃住房的對象進(jìn)行資格檢查，及時(shí)清退不符合條件的承租對象。

（五）通過收購方式籌集的保障性租賃住房，收購主體按照相關(guān)要求做好運(yùn)營管理。

七、有關(guān)要求

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府、樂山高新區(qū)管委會是發(fā)展保障性租賃住房的責(zé)任主體，要進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全保障性租賃住房相關(guān)制度，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作要求、優(yōu)惠政策落地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、自然資源、人社等相關(guān)市級職能部門各司其職，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)做好保障性租賃住房的相關(guān)工作。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門是保障性租賃住房行業(yè)主管部門，要按照屬地管理原則，進(jìn)一步健全輪候庫管理機(jī)制，切實(shí)履行所屬轄區(qū)保障對象準(zhǔn)入、退出的管理責(zé)任，對保障性租賃住房的運(yùn)營主體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保保障性租賃住房的合規(guī)使用以及保障性租賃住房租賃補(bǔ)貼的精準(zhǔn)發(fā)放。

（四）強(qiáng)化運(yùn)營管理。運(yùn)營管理單位要建立健全運(yùn)營服務(wù)保障機(jī)制，負(fù)責(zé)保障性租賃住房房源核查、房源發(fā)布、選房配租、簽約備案、入住退出、日常巡查、隱患排查、使用監(jiān)督等工作，不得改變保障性租賃住房的性質(zhì)、用途，確保保障性租賃住房的規(guī)范使用、正常使用。

（五）規(guī)范承租行為。承租人要遵守國家和省、市保障性租賃住房的規(guī)定，按照租賃合同約定規(guī)范租住，所租賃房屋僅用于居住，不得改變房屋用途、違法改建，不得將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、分租，不得在承租房屋內(nèi)從事違法活動(dòng)。承租人應(yīng)自覺維護(hù)公共安全、公共秩序及環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)消防、燃?xì)?、治安等安全隱患及時(shí)報(bào)告，并按規(guī)定及合同約定由相應(yīng)責(zé)任主體進(jìn)行處理。

（六）加大宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門要充分利用報(bào)刊、宣傳手冊等傳統(tǒng)媒體及互聯(lián)網(wǎng)、官網(wǎng)、官微等新媒體，多渠道、廣覆蓋大力宣傳報(bào)道保障性租賃住房相關(guān)政策，讓廣大企業(yè)、群眾知曉政策規(guī)定，熟知辦理流程。

附件：1．信息核查授權(quán)書（參考模板）.pdf

2．樂山市保障性租賃住房申請審核表（參考模板）.pdf

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