三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《三亞市2025年建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑實(shí)施情況專項(xiàng)檢查工作方案》

的通知

三亞崖州灣科技城管理局、三亞中央商務(wù)區(qū)管理局、各區(qū)住建局、市質(zhì)安站，各有關(guān)單位：

根據(jù)《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2025年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（瓊建法〔2025〕19號）要求，為充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管作用，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能工作可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)年度工作安排，我局制定了《三亞市2025年建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑實(shí)施情況專項(xiàng)檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年4月11日

三亞市2025年建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式

建筑實(shí)施情況專項(xiàng)檢查工作方案

為貫徹落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》《海南省綠色建筑發(fā)展條例》《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》等政策法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對全市建筑領(lǐng)域節(jié)能工作監(jiān)督管理，壓實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體貫徹落實(shí)國家、省市建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑施工質(zhì)量主體責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、檢查目標(biāo)

以全市在建建設(shè)工程為檢查對象，通過開展監(jiān)督檢查，督促全市建設(shè)工程主動落實(shí)建筑節(jié)能、綠色建筑及裝配式建筑法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《節(jié)能能源法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《海南省建筑市場信用管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，加大對影響工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的處置，不斷規(guī)范我市建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑設(shè)計(jì)及施工，保證節(jié)能工程實(shí)體質(zhì)量。

二、檢查內(nèi)容

（一）建筑節(jié)能。核查施工圖設(shè)計(jì)文件是否經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查合格，設(shè)計(jì)文件是否落實(shí)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可再生能源應(yīng)用設(shè)計(jì)；現(xiàn)場是否存在未按節(jié)能設(shè)計(jì)文件施工行為，如涉及節(jié)能效果變更的（如玻璃規(guī)格、屋面及墻體的保溫材料厚度及構(gòu)造做法等）是否完善設(shè)計(jì)變更及圖審復(fù)審手續(xù)；施工單位是否編制節(jié)能施工方案并經(jīng)審查實(shí)施，現(xiàn)場使用的各種節(jié)能材料是否有產(chǎn)品質(zhì)量證明文件（應(yīng)提供符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告等）；監(jiān)理單位是否針對節(jié)能工程編制監(jiān)理細(xì)則，對現(xiàn)場使用的各種節(jié)能材料進(jìn)場前是否按規(guī)定進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，是否復(fù)驗(yàn)合格后才可使用施工，對節(jié)能工程關(guān)鍵施工隱蔽部位是否實(shí)施旁站監(jiān)理等；使用玻璃幕墻的項(xiàng)目是否編制計(jì)算書，玻璃幕墻各項(xiàng)性能指標(biāo)是否經(jīng)第三方檢測滿足設(shè)計(jì)要求；現(xiàn)場是否存在使用不合格節(jié)能材料的違規(guī)行為等。

（二）綠色建筑。是否落實(shí)政策要求：自2023年1月1日《海南省綠色建筑發(fā)展條例》施行起，政府和國有資本投資的單體建筑面積二萬平米以下公共建筑，應(yīng)按照不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一星級建設(shè)（二萬平米以上應(yīng)按照不低于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級建設(shè)）；社會投資單體建筑面積二萬平米以上大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一星級及以上（海棠灣、亞龍灣、大三亞灣單體建筑面積超過二萬平米的大型公共建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級以上）；住宅小區(qū)用地面積大于4公頃或地上總建筑面積大于5萬平方米執(zhí)行綠色生態(tài)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中20%以上建筑應(yīng)按二星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；建筑面積大于10萬平米住宅小區(qū)按照綠色建筑一星級以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)（崖州灣科技城內(nèi)的應(yīng)達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)二星級及以上）；是否編制綠色建筑設(shè)計(jì)專篇和證明材料（如室內(nèi)背景噪聲計(jì)算書、構(gòu)件隔聲性能計(jì)算書等）；鼓勵建設(shè)單位完成施工圖設(shè)計(jì)文件后開展綠色建筑等級預(yù)評價(jià)；核查施工單位是否編制綠色建筑專項(xiàng)施工方案、是否按設(shè)計(jì)要求落實(shí)各項(xiàng)設(shè)計(jì)措施，是否按設(shè)計(jì)要求使用合格、高效的節(jié)水節(jié)能設(shè)施設(shè)備；是否對室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)噪聲、樓板撞擊聲隔聲等性能進(jìn)行檢測，對主要功能房間的照明功率密度值檢測，并滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求；查閱是否按政策要求使用綠色建材（綠色建筑一星級應(yīng)用比例不低于30%、綠色建筑二星級不低于40%等），并提供綠色建材認(rèn)證資料；監(jiān)理單位是否編制監(jiān)理細(xì)則，對重要施工隱蔽部位是否進(jìn)行旁站監(jiān)理；綠色建筑一星級以上項(xiàng)目應(yīng)提供自評估報(bào)告，并根據(jù)自評估報(bào)告得分情況核實(shí)現(xiàn)場建設(shè)，保證滿足《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）、《海南省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（民用建筑篇）》（DBJ 46-064-2023）。

（三）裝配式建筑。核查2022年10月1日后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證裝配式項(xiàng)目是否執(zhí)行《海南省裝配式建筑裝配率計(jì)算規(guī)則（2021年修訂版）》標(biāo)準(zhǔn)；核查項(xiàng)目是否編制裝配式設(shè)計(jì)專篇并經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查，是否編制鋼結(jié)構(gòu)、疊合板、內(nèi)隔墻等深化設(shè)計(jì)圖；建設(shè)單位是否組織部品部件首件驗(yàn)收、首批預(yù)制構(gòu)件安裝樣板驗(yàn)收和首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收；施工單位是否編制裝配式施工方案，現(xiàn)場核查是否按設(shè)計(jì)落實(shí)裝配式各項(xiàng)評價(jià)要求（如疊合板、預(yù)制樓梯及內(nèi)隔墻、集成廚衛(wèi)裝配式裝修、干式工法樓地面、管線分離等）安裝比例是否與設(shè)計(jì)一致；監(jiān)理單位是否編制監(jiān)理細(xì)則，對關(guān)鍵工序是否實(shí)施旁站監(jiān)理；現(xiàn)場查閱大型預(yù)制構(gòu)件吊裝記錄、豎向構(gòu)件安裝及灌漿記錄、各種預(yù)制構(gòu)件購貨合同、出庫單及質(zhì)量證明文件、施工隱蔽驗(yàn)收資料等。

三、檢查時(shí)間

上半年完成專項(xiàng)檢查工作，具體到項(xiàng)目現(xiàn)場檢查時(shí)間由各行業(yè)監(jiān)管部門自行組織安排，并及時(shí)通知受檢項(xiàng)目。

四、工作安排

（一）采取“雙隨機(jī)一公開”方式，組織開展專項(xiàng)檢查。

（二）各行業(yè)監(jiān)管部門確定檢查時(shí)間后，自行組織負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的檢查工作。通過深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場提出整改意見，明確整改期限，并跟蹤督促完成整改，保證相關(guān)政策規(guī)定的落實(shí)及技術(shù)問題的解決。

五、工作要求

（一）各行業(yè)監(jiān)管部門都高度重視本次檢查工作，保持強(qiáng)烈的責(zé)任心，切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真組織做好轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管項(xiàng)目的檢查工作，拒絕“隨意執(zhí)法”“人情執(zhí)法”和走過場形式。

（二）各行業(yè)監(jiān)管部門要熟悉掌握各項(xiàng)政策法規(guī)要求，對檢查違反強(qiáng)制性條文或存在質(zhì)量隱患的，按有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)，要舉一反三，總結(jié)歸納，共同推動全市節(jié)能工作整體提升。

（三）各受檢項(xiàng)目要按照本通知要求，組織各責(zé)任主體做好自查自糾工作，并提前備好各項(xiàng)檢查臺賬資料。各行業(yè)監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查時(shí)，受檢項(xiàng)目各責(zé)任主體負(fù)責(zé)人應(yīng)到場配合。

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