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為深入貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，縣住建局聚焦企業(yè)辦事堵點，創(chuàng)新實施“基礎(chǔ)設(shè)施配套費承諾制”改革，通過簡化審批流程、強化信用監(jiān)管、提升服務(wù)效能，推動項目開工提速增效。
制度創(chuàng)新，破解“資金沉淀”難題。針對企業(yè)反映的“資金占用周期長、周轉(zhuǎn)壓力大”問題，縣住建局打破傳統(tǒng)審批模式，推行“承諾制+容缺辦”機(jī)制。靈活繳費方式。企業(yè)申請施工許可時，可自愿選擇“承諾制”，先行承諾在15個工作日內(nèi)足額繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費，無需前置提交繳費憑證。
容缺審批提速。對采用承諾制的企業(yè)，實行“要件審核+承諾替代”并行辦理，審批時限由原3個工作日壓縮至“即時辦結(jié)”，實現(xiàn)“承諾即發(fā)證”。信用分級管理。將企業(yè)履約情況納入信用評價體系，對守信企業(yè)開通“綠色通道”，對失信主體實施聯(lián)合懲戒，倒逼承諾兌現(xiàn)。
服務(wù)優(yōu)化，打造“極簡審批”模式。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建全流程服務(wù)體系，確保政策落地見效。“一窗通辦”集成服務(wù)。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“承諾制”專窗，提供政策解讀、材料預(yù)審、線上申報“一站式”指導(dǎo)，減少企業(yè)跑動次數(shù)?！爸悄芴嵝选眲討B(tài)跟蹤。依托審批系統(tǒng)建立“承諾履約”臺賬，自動推送繳費倒計時提醒，并安排專人對接服務(wù)，避免企業(yè)因疏忽導(dǎo)致違約。“雙向減負(fù)”惠企紓困。通過承諾制，企業(yè)可延后繳納費用，有效緩解短期資金壓力，助力項目早開工、早投產(chǎn)。
監(jiān)管強化，構(gòu)建“閉環(huán)管理”機(jī)制。堅持“放管結(jié)合”，筑牢風(fēng)險防控底線?！半p隨機(jī)”核查機(jī)制。審批后項目開工前，通過系統(tǒng)比對、實地核查等方式，抽查企業(yè)繳費憑證，確保承諾履行到位?！凹t黑榜”信用公示。定期公布履約守信“紅榜”企業(yè)名單，優(yōu)先提供政策支持；對逾期未繳費企業(yè)列入“黑榜”，暫停其承諾制申請資格并依法追繳?！奥?lián)動式”責(zé)任追溯。聯(lián)合財政、稅務(wù)等部門建立信息共享機(jī)制，對惡意拖欠費用的企業(yè)，采取限制融資、招標(biāo)投標(biāo)等聯(lián)合懲戒措施。
改革實施以來，已有1家企業(yè)通過承諾制取得施工許可證，開工時間提前20天，緩繳費用40多萬元，緩解了企業(yè)負(fù)擔(dān)，極大地提升了企業(yè)滿意度。下一步，我局將擴(kuò)大承諾制適用范圍，探索與工程質(zhì)量、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)聯(lián)動，持續(xù)釋放改革紅利。
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