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近年來，長沙眾多小區(qū)推行物業(yè)公共收益公開制度，增強了業(yè)主、物業(yè)公司、業(yè)委會之間的互信，提升了業(yè)主滿意度。3月下旬，長沙市住建局發(fā)布了《關(guān)于開展住宅小區(qū)公共收益信息公開活動的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求各住宅小區(qū)對公共收益信息做到全面公開，務(wù)必實現(xiàn) “應(yīng)亮盡亮”。該《通知》還明確了物業(yè)公共收益“誰管理誰負(fù)責(zé)”的公開原則，提供了公示模板，要求物業(yè)公共收益信息應(yīng)當(dāng)線下線上同步公開，讓每一筆收入和支出都置于陽光之下。
連日來，長沙市住建局組織開展物業(yè)小區(qū)公共收益信息公開情況專題調(diào)研，收集總結(jié)行業(yè)中優(yōu)秀的做法和建議，惠及更多小區(qū)居民。
調(diào)研組成員聽取物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會情況介紹。
引導(dǎo)居民“全過程”“全鏈條”“全覆蓋”參與
小區(qū)公共收益主要來源有哪些？公共收益由誰管理？是否設(shè)立專用賬戶？是否定期公示公共收益收支明細(xì)？公示方式是什么……此次，調(diào)研組成員通過聽取物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會情況介紹，現(xiàn)場問詢、實地走訪、查閱資料等方式，主要了解了住宅小區(qū)物業(yè)公共收益的歸集、使用和管理情況，公共收益信息公開情況，公共收益的監(jiān)督管理情況等。
調(diào)研過程中，不少小區(qū)已通過創(chuàng)新管理模式，推動公共收益信息及時公開，起到了讓業(yè)主滿意、小區(qū)面貌煥然一新的積極效果
通過小區(qū)宣傳欄、公眾號、微信群等平臺，按季度公開“三本賬”。
通過小區(qū)宣傳欄、公眾號、微信群等平臺，按季度及時公開小區(qū)物業(yè)費收支、公共收益和物業(yè)維修資金“三本賬”，這讓銀盆嶺街道銅盆湖社區(qū)景秀江山家園小區(qū)（三期）的800余戶業(yè)主看清了自己小區(qū)的“家底”。
據(jù)銅盆湖社區(qū)黨總支書記鄭姣介紹，讓資金使用曬在陽光下，引導(dǎo)居民“全過程”“全鏈條”“全覆蓋”參與，業(yè)主滿意度從幾年前的20％提高到95％以上。
黨建引領(lǐng) 實現(xiàn)共治共享
新華聯(lián)家園小區(qū)始建于2000年，現(xiàn)有住戶398戶。作為典型的“高齡小區(qū)”，由于建設(shè)初期未設(shè)立專項維修基金，基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，曾面臨自來水日漏損500余噸、燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患、停車混亂、綠化退化等問題。2019年7月1日，湖南名家物業(yè)管理有限公司（以下簡稱“名家物業(yè)”）進駐服務(wù)，并與業(yè)委會共同推動公共收益規(guī)范化管理，確保資金用于小區(qū)建設(shè)與維護。
據(jù)介紹，該小區(qū)公共收益主要包括：公共停車場場地租金（地面停車場場地租金委托名家物業(yè)收?。?，電梯、戶外廣告經(jīng)營收入，通信基站管理費，其他公共場地租金（如臨時攤位費等）。
“收支情況每半年公示一次賬目，確保資金流向清晰可查，同時，接受業(yè)主監(jiān)督，確保透明公開?！闭{(diào)研人員了解到，根據(jù)合同約定，該小區(qū)公共收益由名家物業(yè)代收，扣除合理成本后全額用于小區(qū)建設(shè)，包括設(shè)施維修、更新改造及日常養(yǎng)護。在公共收益使用中，業(yè)委會主導(dǎo)議案，業(yè)主代表大會通過微信群高效表決；黨員帶頭示范，動員居民捐款捐物，緩解資金壓力。
“各項整改通過與業(yè)委會共商共議快速決定后實施，達到了共建共治共享，業(yè)主滿意度達98%。”名家物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至目前，小區(qū)公共收益投入小區(qū)建設(shè)累計150萬元左右，另小區(qū)辦公環(huán)境改造投入40多萬元，合計投入約200萬元，完成了小區(qū)安全長廊、風(fēng)雨長廊、單元門樓、雨棚、垃圾投放點等關(guān)鍵更新改造。
每使用一筆公共收益都須向業(yè)委會書面申請
湖南佳源華冠物業(yè)服務(wù)有限公司于2022年7月1日進駐華雅花園小區(qū)。該小區(qū)公共收益主要來源為公共停車場租金、公共場地租金、電梯轎廂廣告及基站的管理費。截至2024年12月31日，其公共收益余額為68318.86元，近三年公共收益年均使用金額為267021.54元。
小區(qū)道路維修方案公開宣講解讀會。
湖南佳源華冠物業(yè)服務(wù)有限公司華雅花園項目經(jīng)理劉瑩向調(diào)研組介紹，小區(qū)公共收益由物業(yè)公司建立專用賬戶進行管理，每半年與業(yè)委會進行一次對賬。
那么，業(yè)委會如何防范物業(yè)公司私自挪用公共收益呢？
“我們物業(yè)公司每使用一筆公共收益都必須向業(yè)委會書面申請，并由業(yè)委會簽字蓋章后方可使用?！眲撜f，同時，按照規(guī)定，每半年向全體業(yè)主在小區(qū)主入口公示欄公示公共收益的收支情況。
為推進基層社會治理“陽光化”注入動力
調(diào)研組成員介紹，小區(qū)公共收益管理屬業(yè)主自治范疇，此次《通知》細(xì)化《湖南省物業(yè)管理條例》要求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按要求公開信息，由各區(qū)縣（市）物業(yè)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期仍未公示相關(guān)信息的，對違規(guī)行為予以曝光；業(yè)主委員會未按要求公開信息，按有關(guān)規(guī)定予以處理；業(yè)主發(fā)現(xiàn)小區(qū)違反公示規(guī)定的行為，可以向物業(yè)行業(yè)主管部門投訴、舉報。
公示欄定期公開小區(qū)公共收益收支情況。
這一舉措為推進基層社會治理“陽光化”注入動力。
“業(yè)主有訴求，法規(guī)有要求，物業(yè)公共收益亮出來，業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)公司溝通起來，也都可以有理有據(jù)、心平氣和。”長沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于物業(yè)管理行業(yè)而言，公共收益的透明化，離不開制度的保駕護航。長沙已將公共收益公開納入信用評價體系，將進行不定期的抽查、暗訪，對發(fā)現(xiàn)的未規(guī)范公開公示的單位予以曝光，讓物業(yè)小區(qū)公共收益管理公開、透明、規(guī)范。
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