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為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范檢測(cè)行為，維護(hù)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)全省檢測(cè)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，我廳制定了《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。
一、制定背景
建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)是控制工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是政府工程質(zhì)量監(jiān)管的重要手段，是評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的重要依據(jù)，也是確保建設(shè)工程質(zhì)量的重要抓手。住建部相繼發(fā)布新版《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可、業(yè)務(wù)開展以及對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理等內(nèi)容，并要求各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
二、制定過程
2023年3月啟動(dòng)《細(xì)則》制定工作，經(jīng)多次討論研究形成《細(xì)則》初稿后，廣泛征求廳相關(guān)處室、直屬單位、市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見，并先后2次在廳官網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見，根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善，并完成合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等法定程序，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《細(xì)則》共5章46條，分為總則、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、檢測(cè)活動(dòng)管理、監(jiān)督管理、附則5個(gè)章節(jié)。
（一）總則。明確適用范圍、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求、監(jiān)督管理責(zé)任部門等內(nèi)容，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展已取得檢測(cè)參數(shù)的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理。明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的分類、申請(qǐng)條件、許可程序以及資質(zhì)延續(xù)、變更、重新核定等方面相關(guān)規(guī)定。對(duì)跨注冊(cè)所在地市（州）行政區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提出了明確要求，要求“應(yīng)配置不少于20名技術(shù)人員，其中中級(jí)職稱及以上人員不少于4人，保證其在承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等滿足開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的要求并經(jīng)專家評(píng)審合格”。要求用于必備參數(shù)的儀器設(shè)備“不得租用、借用”。
（三）檢測(cè)活動(dòng)管理。明確從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的人員、儀器設(shè)備、檢測(cè)場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等要求，規(guī)范檢測(cè)合同、檢測(cè)方案、檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)報(bào)告等的制作和管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土試件養(yǎng)護(hù)提出了要求，規(guī)定“不得將預(yù)拌混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件送至施工現(xiàn)場(chǎng)外實(shí)施養(yǎng)護(hù)”。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)的留存制度提出了明確要求，對(duì)不同類別的數(shù)據(jù)保存期限作了具體規(guī)定。規(guī)范了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的真實(shí)性和有效性。
（四）監(jiān)督管理。明確住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)和措施，包括建立省檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)、制定信用評(píng)價(jià)制度、開展定期和不定期的監(jiān)督檢查等措施。同時(shí)，也明確了縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)和措施，包括加強(qiáng)信息化監(jiān)管、實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)、公開相關(guān)信息、建立信用管理制度等。
（五）附則。明確了政策解釋機(jī)關(guān)和施行時(shí)間?！都?xì)則》自2025年5月1日起施行，有效期5年。
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