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青海省住建廳關(guān)于2024年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目下半年“雙隨機、一公開”檢查第一批典型案例的通報

發(fā)布于:2024-09-25 14:20:03

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青建工〔2024〕332號

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局,海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各相關(guān)企業(yè)單位:

為了進一步加強和規(guī)范青海省內(nèi)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理,確保各項工程安全、有序、高效推進。根據(jù)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2024年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目下半年“雙隨機、一公開”檢查的通知》(青建工〔2024〕247號)要求,我廳成立專項檢查組,于2024年8月13日至8月28日,分別對海東市、海西州開展了年度房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目下半年“雙隨機、一公開”檢查,現(xiàn)將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下:

案例一:海東市樂都區(qū)古城大街小學(xué)建設(shè)項目,建設(shè)單位海東市樂都區(qū)教育局,項目負責(zé)人范建才,施工單位青海宏德建設(shè)工程有限公司,項目經(jīng)理王菊青,監(jiān)理單位青海安茂悅工程管理有限公司,總監(jiān)理工程師鄧中佑。

主要違法違規(guī)事實:1.施工單位未按要求配備相應(yīng)的現(xiàn)場管理人員,主要管理人員均未到崗履職,且無考勤打卡記錄。2.勞務(wù)分包單位未取得勞務(wù)作業(yè)備案證。3.監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師長期不到崗履職,資料簽字均為代簽。4.鋼筋機械連接工藝試驗不規(guī)范,未檢測殘余變形和最大力總伸長率。5.填充墻砌體拉結(jié)筋拉拔試驗抽檢數(shù)量不滿足規(guī)范要求。6.施工單位兩名特種作業(yè)人員(一名電工、一名電焊工)未提供符合相關(guān)要求的特種作業(yè)資格證書。7.樓棟內(nèi)部分臨邊、洞口安全防護措施未按規(guī)范要求進行搭設(shè)。8.施工單位安全事故隱患排查工作落實不到位,排查資料缺失較多,已排查出的安全事故隱患未閉環(huán)管理。9.高處作業(yè)吊籃存在部分配重塊破損,行程限位失效,結(jié)構(gòu)件緊固螺栓松動,工作鋼絲繩、安全鋼絲繩端部、操作人員安全繩固定不符合規(guī)范要求,前支架安裝與專項施工方案不符等情況。

案例二:互助縣彩虹度假休閑中心建設(shè)項目—16號樓施工工程,建設(shè)單位青海互助磊鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,項目負責(zé)人王子彬,施工單位青海安東建筑有限公司,項目經(jīng)理岳臣,監(jiān)理單位同舟國際工程管理有限公司,總監(jiān)理工程師李雪萍。

主要違法違規(guī)事實:1.施工單位未落實全員實名制打卡制度。2.監(jiān)理單位人員配置不滿足相關(guān)要求,監(jiān)理人員除總監(jiān)理工程師外,均未在該監(jiān)理單位繳納社保。3.施工現(xiàn)場鋼筋工程未按圖紙及圖集要求進行施工,存在底部加強區(qū)二層剪力墻豎向分布筋同截面搭接,連梁縱向鋼筋配筋構(gòu)造錯誤,主次梁節(jié)點處附加箍筋設(shè)置根數(shù)不滿足設(shè)計要求等情況。4.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)未提供帶二維碼的混凝土合格證。5.施工單位兩名特種作業(yè)人員(架子工)未提供符合相關(guān)要求的特種作業(yè)資格證書。6.樓棟內(nèi)部分臨邊、洞口安全防護措施未按規(guī)范要求進行搭設(shè)。7.施工現(xiàn)場臨時用電未按規(guī)范要求進行線路敷設(shè),存在使用三芯電纜,無PE線,一閘多控,配電箱電器元件配置不符等情況。8.施工現(xiàn)場腳手架未按規(guī)范要求進行搭設(shè),存在作業(yè)層、層間防護措施設(shè)置不符,架體基礎(chǔ)處理不滿足規(guī)范要求,部分立桿懸空且未設(shè)置通長墊板,一層架體與建筑物未采取可靠連接等情況。9.施工現(xiàn)場模板支撐體系未按規(guī)范要求進行搭設(shè),存在掃地桿大量缺失,構(gòu)配件(鋼管、可調(diào)托撐)銹蝕、變形嚴重,立桿自由端超長,梁下無支撐等情況。10.塔式起重機存在基礎(chǔ)大量積水,部分標準節(jié)螺栓松動,起重量限制器、回轉(zhuǎn)限位失效,吊索具鋼絲繩端部固結(jié)編織長度不足,未進行起重機械設(shè)備使用登記,日常運行、維護保養(yǎng)、定期檢查資料缺失等情況。

案例三:互助縣青稞酒特色小鎮(zhèn)青稞酒科研服務(wù)中心建設(shè)項目施工工程,建設(shè)單位互助土族故土園景區(qū)管理委員會,項目負責(zé)人周君昌,施工單位青海禹功水利水電科技開發(fā)有限公司,項目經(jīng)理何順君,監(jiān)理單位青海省人防工程監(jiān)理咨詢有限公司,總監(jiān)理工程師陶磊,檢測單位青海衡達工程質(zhì)量檢測有限公司。

主要違法違規(guī)事實:1.檢測單位超資質(zhì)承攬工程,將樁基檢測業(yè)務(wù)違規(guī)分包。2.塔式起重機安拆單位無施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證。3.填充墻砌體拉結(jié)筋拉拔試驗抽檢數(shù)量不滿足規(guī)范要求。4.地下室防水卷材檢測報告中檢測項不滿足規(guī)范要求。5.塔式起重機回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)鋼筋加工區(qū)未搭設(shè)防護棚。6.電氣焊作業(yè)中未按相關(guān)要求使用電氣焊安全作業(yè)票。7.塔式起重機存在回轉(zhuǎn)限位失效,吊索具鋼絲繩端部固結(jié)編織長度不足,未進行起重機械設(shè)備使用登記等情況。

案例四:海西州烏蘭城西社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目施工工程,建設(shè)單位烏蘭縣衛(wèi)生健康局,項目負責(zé)人王冰,施工單位湖北凱匠建設(shè)工程有限公司,項目經(jīng)理楊興偉,監(jiān)理單位成都建設(shè)城建工程咨詢管理有限公司,總監(jiān)理工程師劉平。

主要違法違規(guī)事實:1.施工單位、監(jiān)理單位主要管理人員均未到崗履職。2.施工現(xiàn)場未安裝考勤打卡設(shè)備。3.建設(shè)單位未向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付人工費用。4.鋼筋機械連接未進行工藝性試驗。5.施工現(xiàn)場Φ20的鋼筋(西寧特鋼)進場后未進行見證取樣復(fù)試。6.施工現(xiàn)場鋼筋工程未按圖紙及圖集要求進行施工,存在樓梯下部縱向鋼筋少設(shè),梁上部縱向受力鋼筋彎錨長度不滿足抗震構(gòu)造要求,梁端箍筋加密區(qū)箍筋根數(shù)不滿足圖集要求,結(jié)構(gòu)短柱箍筋未按圖集要求全高加密,一層樓梯縱向受力鋼筋未錨入梯梁等情況。7.施工單位未按房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準(2022版)開展相應(yīng)的安全檢查工作。8.施工現(xiàn)場臨時用電未按規(guī)范要求進行線路敷設(shè),存在使用非可見觸點電器元件,PE線不貫通,總配電箱漏電斷路器參數(shù)錯誤等情況。9.外腳手架未按規(guī)范要求進行搭設(shè),存在未按要求設(shè)置拋撐,剪刀撐設(shè)置錯誤,作業(yè)層未設(shè)置水平防護措施等情況。10.施工現(xiàn)場樓棟內(nèi)、配電區(qū)域消防設(shè)施設(shè)置不滿足規(guī)范要求。

我廳已對上述通報的典型案例項目下發(fā)執(zhí)法建議書,并對相關(guān)企業(yè)和個人進行信用扣分。各參建單位要高度重視,引以為鑒,進一步強化各方主體質(zhì)量安全管理責(zé)任,認真落實關(guān)鍵崗位人員到崗履職相關(guān)規(guī)定,加大危大工程管理力度,切實將工程安全管理要求落實到位。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。要結(jié)合通報中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,加強日常檢查督查,對市場行為、人員配備、到崗履職、危大工程、起重機械、管理資料等環(huán)節(jié)進行全面檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,建立臺賬逐項整改銷號,并加大行政處罰和信用懲戒力度。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,確保全省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理水平持續(xù)提升。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年9月24日

 

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