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晉建科規(guī)字〔2024〕131號(hào)
各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市（鄉(xiāng)）管理局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)管理部，各有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)各處室：
現(xiàn)將《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第一章 總? 則
第一條? 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新平臺(tái)管理暫行辦法》（建標(biāo)〔2024〕14號(hào)），積極培育、規(guī)范管理山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱廳創(chuàng)新平臺(tái)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是支撐引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新載體。
第三條? 本管理辦法適用于廳創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
第四條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)分為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等三類。
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照國(guó)家、省總體規(guī)劃部署，以支撐性、引領(lǐng)性科學(xué)研究和行業(yè)發(fā)展需求為重點(diǎn)，主要開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。
工程研究中心以關(guān)鍵核心技術(shù)為重點(diǎn)，通過(guò)建立工程化研究、驗(yàn)證設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化，以技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點(diǎn)，主要開(kāi)展行業(yè)重大技術(shù)研究、裝備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、系統(tǒng)集成和應(yīng)用。
第五條? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)廳創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)劃布局和綜合管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)部、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育、推薦工作，協(xié)助開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行管理。
設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)廳創(chuàng)新平臺(tái)培育、推薦工作，協(xié)助開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行管理。
第六條? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)圍繞省重大戰(zhàn)略，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展需求和相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署建設(shè)廳創(chuàng)新平臺(tái)，明確建設(shè)布局的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向等。
第二章 申報(bào)條件與程序
第七條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)為非法人實(shí)體單位，依托省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域研究實(shí)力強(qiáng)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出的科研院所、骨干企業(yè)、高等院校（以下統(tǒng)稱依托單位）組建。鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體。
第八條? 申報(bào)廳創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)具備以下條件：
（一）依托單位具有獨(dú)立法人資格；
（二）專業(yè)領(lǐng)域符合國(guó)家、省、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；
（三）在本領(lǐng)域內(nèi)科研開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、代表性強(qiáng)；
（四）具有相應(yīng)領(lǐng)域的突出優(yōu)秀人才和結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊(duì)伍，明確科技創(chuàng)新平臺(tái)首席專家；
（五）具有良好的技術(shù)研發(fā)場(chǎng)所、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源等保障條件；
（六）具有完善的內(nèi)部管理制度和良好的運(yùn)行機(jī)制；
（七）符合國(guó)家及我省其他相關(guān)規(guī)定。
第九條? 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定，并具備以下條件：
（一）長(zhǎng)期從事相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究，學(xué)術(shù)水平省內(nèi)領(lǐng)先；
（二）具備良好的實(shí)驗(yàn)條件，有固定的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備。
第十條 申報(bào)工程研究中心應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定，并具備以下條件：
（一）具有一批有待工程化開(kāi)發(fā)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和良好市場(chǎng)前景、處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的重大科技成果；
（二）具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證環(huán)境和能力。
第十一條? 申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)符合本辦法第八條規(guī)定，并具備以下條件：
（一）技術(shù)集成創(chuàng)新能力強(qiáng)，已建立良好的產(chǎn)學(xué)研用融合運(yùn)行機(jī)制，集聚省內(nèi)外科研實(shí)力強(qiáng)的科研院所、骨干企業(yè)和高等院校；
（二）擁有省內(nèi)領(lǐng)先、市場(chǎng)前景良好和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。
第十二條? 省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的骨干企業(yè)、科研院所、高等院校可結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和具體情況，申報(bào)廳科技創(chuàng)新平臺(tái)，編制建設(shè)方案。
第十三條? 相關(guān)科研院所、高等院校、企事業(yè)單位聯(lián)合申報(bào)廳科技創(chuàng)新平臺(tái)的，各單位應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。聯(lián)合申報(bào)單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議，且不超過(guò)8家。鼓勵(lì)省內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)，以及以省內(nèi)為主聯(lián)合省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所聯(lián)合申報(bào)。
第十四條? 一名科研人員原則上只在一個(gè)廳創(chuàng)新平臺(tái)任職，不得在超過(guò)兩個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)（含國(guó)家級(jí)、省部級(jí)）任職。
第十五條? 依托單位可結(jié)合自身實(shí)際，自愿申請(qǐng)廳創(chuàng)新平臺(tái)。按管理權(quán)限，向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)或中央駐晉單位、省屬國(guó)有企業(yè)提交申報(bào)材料。
第十六條? 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)、中央駐晉單位和省屬國(guó)有企業(yè)對(duì)依托單位申報(bào)材料的符合性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，符合要求的，統(tǒng)一報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。
第十七條? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織專家對(duì)申報(bào)單位編制的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案進(jìn)行論證。主要審查申報(bào)單位條件、發(fā)展目標(biāo)、預(yù)期研究成果及實(shí)現(xiàn)可能性等內(nèi)容，擇優(yōu)確定擬建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)，并進(jìn)行公示。公示無(wú)異議的，認(rèn)定為廳創(chuàng)新平臺(tái)。
第十八條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由依托單位自籌解決。依托單位應(yīng)為平臺(tái)建設(shè)提供充足的人才、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等保障條件。
第十九條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)不刻制印章，可使用依托單位代章。
第三章 建設(shè)與驗(yàn)收
第二十條? 經(jīng)認(rèn)定的廳創(chuàng)新平臺(tái)可按照建設(shè)方案開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)工作，建設(shè)期一般不超過(guò)3年。不能按期完成建設(shè)任務(wù)、達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的平臺(tái)，可書(shū)面向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)延長(zhǎng)建設(shè)期，延長(zhǎng)時(shí)限不超過(guò)1年，且只能延期1次。
第二十一條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)需調(diào)整建設(shè)方案的，應(yīng)及時(shí)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二十二條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)生影響建設(shè)任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大事項(xiàng)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)終止其建設(shè)。
第二十三條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到建設(shè)方案明確的發(fā)展目標(biāo)后，應(yīng)編制建設(shè)總結(jié)報(bào)告，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十四條? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織專家對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過(guò)的，正式進(jìn)入運(yùn)行期；需整改的，限期6個(gè)月完成整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收；未按期提交驗(yàn)收申請(qǐng)或驗(yàn)收不通過(guò)的，終止其創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
第四章 運(yùn)行與績(jī)效評(píng)價(jià)
第二十五條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)積極開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。支持廳創(chuàng)新平臺(tái)承擔(dān)國(guó)家和省部級(jí)重大科研任務(wù)、能力建設(shè)類項(xiàng)目，參與有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的研究和編制工作。
第二十六條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)于每年12月底前，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送年度建設(shè)情況報(bào)告（當(dāng)年申請(qǐng)建設(shè)的除外）或年度運(yùn)行情況報(bào)告及下一年度工作計(jì)劃。
第二十七條? 廳創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行期間需變更名稱、負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第二十八條? 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案定期實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核近遠(yuǎn)期研究?jī)?nèi)容、預(yù)期研究成果的完成情況等。3年為一個(gè)考核周期，考核期內(nèi)1次年度考核不合格的，給予警告；2次年度考核不合格的，撤銷(xiāo)廳創(chuàng)新平臺(tái)命名。
第二十九條? 對(duì)批準(zhǔn)組建的廳創(chuàng)新平臺(tái)，按照有關(guān)規(guī)定，享受科研項(xiàng)目承擔(dān)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、試點(diǎn)示范、財(cái)政、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)或省部級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
第三十條? 有下列情形之一的，不再認(rèn)定為廳創(chuàng)新平臺(tái)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)其命名，并向社會(huì)公開(kāi)：
（一）從事與廳創(chuàng)新平臺(tái)功能定位不相符的活動(dòng)造成惡劣影響的；
（二）不參加績(jī)效評(píng)價(jià)或提供虛假材料的；
（三）考核期內(nèi)2次年度考核不合格的；
（四）自行申請(qǐng)撤銷(xiāo)的；
（五）存在嚴(yán)重違法失信行為的；
（六）依法依規(guī)被終止的。
第三十一條? 被撤銷(xiāo)命名的單位，兩年內(nèi)不得重新申報(bào)，不得繼續(xù)以廳創(chuàng)新平臺(tái)名義開(kāi)展工作。
第三十二條? 升級(jí)或整合為國(guó)家級(jí)或省部級(jí)平臺(tái)的，不再保留廳創(chuàng)新平臺(tái)命名。
第五章? ?附? 則
第三十三條? 本辦法自2024年7月1日起施行，有效期五年。本辦法由山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年6月21日
（主動(dòng)公開(kāi)）
《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》政策解讀
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