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一、制定背景
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)范化工作的通知》（浙應(yīng)急法規(guī)﹝2020﹞9號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》。
二、主要內(nèi)容簡明問答
（一）推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)有關(guān)工作的總體要求是什么？
答：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)安責(zé)險(xiǎn)的規(guī)定，扎實(shí)做好安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施工作。力爭(zhēng)2023年底前，全市安責(zé)險(xiǎn)制度體系和事故預(yù)防服務(wù)體系基本建立，多層次的生產(chǎn)安全事故預(yù)防機(jī)制得到確立，安全管理水平明顯提升。
（二）具體工作機(jī)制是怎樣的？
答：按照“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，由承保單位自發(fā)組建“金華建設(shè)工程數(shù)智服務(wù)保障中心”，打造“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”模式。金華市建設(shè)局對(duì)提供安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)體系，具體考評(píng)工作由金華市質(zhì)安總站負(fù)責(zé)，考評(píng)結(jié)果將在金華市建設(shè)局官網(wǎng)進(jìn)行公示。
（三）安責(zé)險(xiǎn)內(nèi)容主要有哪些？
答：主要包括三個(gè)方面：
1.保障內(nèi)容。安責(zé)險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任包括投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。
2.保險(xiǎn)期限。期限涵蓋工程項(xiàng)目開工之日起，至簽發(fā)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日，或至上述工程項(xiàng)目建筑施工合同規(guī)定的施工期限結(jié)束之日的24時(shí)止，兩者以先發(fā)生為準(zhǔn)。因故延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)，保險(xiǎn)費(fèi)用是否調(diào)整以雙方合同約定為準(zhǔn)。
3.保險(xiǎn)費(fèi)用。承保機(jī)構(gòu)在保本微利的前提下，根據(jù)工程項(xiàng)目類別、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目大小、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高低、責(zé)任限額高低實(shí)行差異化費(fèi)率，并根據(jù)參保單位的安全管理水平、安全生產(chǎn)事故情況、賠付情況和社會(huì)信用情況等確定相應(yīng)的浮動(dòng)系數(shù)。
鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程中各種工種調(diào)動(dòng)頻繁、用工流動(dòng)性大，投保實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式，并符合保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。
（四）實(shí)施時(shí)間和范圍有何規(guī)定？
答：全市新申領(lǐng)施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)應(yīng)在開工前辦理安責(zé)險(xiǎn)。
已開工建設(shè)的工程，根據(jù)剩余施工工期等要素進(jìn)行合理投保，已投保了與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他商業(yè)保險(xiǎn)的工程，可將其調(diào)整為安責(zé)險(xiǎn)或增加安責(zé)險(xiǎn)險(xiǎn)種。
（五）理賠服務(wù)方面有哪些要求？
答:承保機(jī)構(gòu)執(zhí)行365天24小時(shí)全天候接報(bào)案制度，建立快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠償金制度，及時(shí)做好出險(xiǎn)理賠服務(wù)。
對(duì)于保險(xiǎn)責(zé)任明確的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時(shí)支付賠款。遇到因安全生產(chǎn)事故造成人員重傷搶救等緊急情況的，在責(zé)任范圍和責(zé)任限額內(nèi)根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額預(yù)支付賠款。
對(duì)于事故性質(zhì)界定明確的理賠要求，承保機(jī)構(gòu)不得將行政主管部門出具的安全生產(chǎn)事故證明作為必要的賠付條件。
（六）對(duì)于承保機(jī)構(gòu)有哪些要求？
答：承保機(jī)構(gòu)應(yīng)至金華市建設(shè)局進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括承保機(jī)構(gòu)基本信息、安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)合同范本、事故預(yù)防服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容、平臺(tái)建設(shè)等。
（七）對(duì)于第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)有何具體要求？
答：承保機(jī)構(gòu)原則上可將安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)工作統(tǒng)一委托服務(wù)保障中心執(zhí)行，由服務(wù)保障中心確定第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，并制定統(tǒng)一的事故預(yù)防服務(wù)工作方案，服務(wù)數(shù)據(jù)由服務(wù)保障中心統(tǒng)一管理。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求規(guī)范開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，要求對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)告知參保單位并指導(dǎo)落實(shí)整改。
（八）事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用及內(nèi)容方面有何具體要求？
答：承保機(jī)構(gòu)按照不低于安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)30%的比例據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用（原則上事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為工程造價(jià)每萬元不少于3.5元）。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按照《浙江省建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)指南（試行）》、金華市建設(shè)局制定的《考評(píng)辦法》統(tǒng)一實(shí)施。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)、安全生產(chǎn)事故隱患排查服務(wù)、宣傳教育培訓(xùn)服務(wù)等。
（九）對(duì)于服務(wù)保障中心及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)有考核要求嗎？
答：有的。金華市建設(shè)局制定《考評(píng)辦法》，定期對(duì)服務(wù)保障中心及提供事故預(yù)防服務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
（十）數(shù)字化管理方面有哪些要求？
答：服務(wù)保障中心根據(jù)“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核”的要求建立數(shù)字化信息平臺(tái)。承保機(jī)構(gòu)在和投保企業(yè)做好保單信息管理確認(rèn)后，要與數(shù)字化信息平臺(tái)做好數(shù)據(jù)對(duì)接，將承保的安責(zé)險(xiǎn)保單、事故預(yù)防服務(wù)的數(shù)據(jù)上傳數(shù)字化信息平臺(tái)，數(shù)字化信息平臺(tái)與“浙江省工程建設(shè)數(shù)字化管理系統(tǒng)”進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
三、實(shí)施日期
該文件自2023年8月15日起施行。
四、政策解讀機(jī)構(gòu)及解讀人
解讀單位：金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解讀人：吳軍峰
聯(lián)系電話：0579-82465125
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