藏建科〔2024〕111號

各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設局，廳機關各處室、廳屬各單位：

《西藏自治區(qū)“數字住建”建設實施方案》經自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳2024年第8次廳務會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

附件：西藏自治區(qū)“數字住建”建設實施方案

西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年8月6日

附件

西藏自治區(qū)“數字住建”建設實施方案

為提升住建領域信息化數字化智能化水平,推動住建事業(yè)向數字化方向轉型,加快“數字住建”建設步伐,根據《數字中國建設整體布局規(guī)劃》《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》《西藏自治區(qū)加強數字政府建設方案(2023-2025年)》《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設信息化規(guī)劃》《“數字住建”建設整體布局規(guī)劃》,結合我區(qū)實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，認真落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于數字中國、數字西藏的決策部署,緊緊圍繞好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)這條主線，加強“數字住建”頂層設計和整體布局,促進數字技術與住建事業(yè)深度融合,加快推進住建領域數字化轉型升級與提質增效,奮力推動住建事業(yè)高質量發(fā)展。

二、工作原則

整體布局、分步實施。堅持系統(tǒng)觀念,加強整體布局，明確數字化建設要求,突出數字化建設任務,強化數字化建設管控,先易后難，分步實施。

應用引領、協(xié)調推進。堅持以業(yè)務需求為導向,統(tǒng)籌協(xié)調推進住建各行業(yè)信息化建設,構建“1+2+N”的“數字住建”平臺。突出應用引領,激發(fā)市場需求,增強市場供給,高質量服務群眾,推進住建事業(yè)高質量發(fā)展。

資源共享、多級聯(lián)動。促進云網融合,完善數據資源體系,全面推進住建領域資源共享,打通數據壁壘,構建全區(qū)住建數據資源共享體系,逐步實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。

安全可控、守牢底線。堅持系統(tǒng)建設與安全保障同步推進,注重網絡安全和數據安全,提高信息系統(tǒng)穩(wěn)定性，不斷提升安全保障能力和風險防范水平，守牢網絡和數據安全底線。

三、主要目標

按照“1+2+N”的整體框架進行布局實施。即：建設自治區(qū)住建大數據中心；城市信息模型(CIM)基礎平臺+自治區(qū)級城市運行管理服務平臺；重點推進數字住房、數字城建、數字城管、數字村鎮(zhèn)、數字建造、數字政務等“N大應用”。夯實“數字住建”建設基礎,建立健全長效運行機制,強化信息系統(tǒng)和數據安全。配套制定與“數字住建”相適應的政策、制度和標準。到2027年,全區(qū)住建領域應用數字技術能力大幅提升,住建領域數字化發(fā)展取得明顯成效。到2035年,住建領域基本實現(xiàn)數字化，智能化技術廣泛應用，數字基礎設施全面夯實，“數字住建”建設取得重大成就。

四、重點任務

（一）夯實“數字住建”基礎

1.構建安全穩(wěn)定的基礎支撐環(huán)境。

結合自治區(qū)數字西藏建設發(fā)展布局，依托自治區(qū)電子政務外網和各級政務云平臺，建設集約高效、安全穩(wěn)定的區(qū)市縣三級住建網絡和硬件支撐環(huán)境，融合打造“數字住建”底座。依托第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查數據成果，建立房屋建筑“落圖+賦碼”機制，構建住建領域基礎地圖并實現(xiàn)動態(tài)更新。加快推動已建、在建非涉密信息系統(tǒng)向政務云遷移，新建、改建非涉密信息系統(tǒng)直接在云平臺部署，推動實現(xiàn)系統(tǒng)和數據互聯(lián)互通，信息共享。

圍繞住建領域發(fā)展和安全對數字化的需求，建設住建領域基礎信息資源管理與業(yè)務信息化管理服務支撐體系。建立健全數據歸集、加工、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔各環(huán)節(jié)全過程管理的制度機制。推進部門間數據共享，促進政務數據跨部門、跨地域、跨層級高效共享和有序開發(fā)利用。（責任部門：廳機關各處室、廳屬各單位）

2.建設自治區(qū)住建大數據中心。以房建和市政項目全生命周期數字化歸集為主線，圍繞“一數一源一標準”，建設住建大數據中心。以建筑行業(yè)“四庫一平臺”和業(yè)務系統(tǒng)為基礎，綜合利用房屋建筑和市政設施普查數據庫、自建房安全隱患排查數據庫等既有數據資源，歸集、加工、融合住建行業(yè)標準、市場主體、從業(yè)人員、工程建設項目、市場監(jiān)管執(zhí)法、住房、物業(yè)、城鎮(zhèn)建設、城市管理等各類信息資源,形成高質量的數據資源中心。建立健全數據日常管理和更新機制，實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信息交換、信息共享和業(yè)務協(xié)調。通過可視化大屏、GIS、三維建模和虛擬現(xiàn)實（AR）等技術進行數據匯總、統(tǒng)計、分析和展示，開展綜合評價、城市體檢等專題研究,為管理決策、行業(yè)發(fā)展提升、公眾政務服務提供有力的數據支撐。（責任部門：辦公室，廳機關各處室、廳屬各單位）

3.建設城市信息模型（CIM）基礎平臺。自治區(qū)統(tǒng)籌建設自治區(qū)級CIM基礎平臺和各地市標準版城市CIM基礎平臺，構建架構統(tǒng)一、互聯(lián)互通、協(xié)同共享的城市信息模型管理體系。推進城市體檢、城市管理、城市安全等領域的CIM+應用,構建豐富多元的CIM+應用體系，充分利用CIM平臺建設成果，提升城市建設水平和運行效率。（責任部門：科技節(jié)能和設計標準定額處，城市管理監(jiān)督處、城鄉(xiāng)建設處、建筑市場監(jiān)管處、質量和安全管理處、公有房屋管理局、建筑工程抗震辦公室配合）

4.建設自治區(qū)級城市運行管理服務平臺。建設自治區(qū)級城市運行管理服務平臺，整合各類公共設施信息和公共基礎服務，形成綜合性城市管理數據庫，加強對城市運行管理服務事項的源頭控制、過程監(jiān)控、預警預報、應急處置和綜合治理,逐步實現(xiàn)城市運行管理“一網統(tǒng)管”。逐步構建覆蓋自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）三級城市運行管理服務平臺，提升城市精細化管理服務水平，增強城市安全韌性。構建全區(qū)城市管理行政執(zhí)法信息庫，強化信息化綜合執(zhí)法辦案，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程監(jiān)督。（責任部門：城市管理監(jiān)督處）

（二）深入開展“數字住房”建設

5.加強住房保障數字化管理。開展住房信息系統(tǒng)建設，重點為保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”提供平臺支撐。建立涵蓋保障對象、建設項目、保障性房源等內容的住房保障信息資源庫，構建全區(qū)保障性住房信息管理服務平臺，實行保障性住房和保障對象檔案全國聯(lián)網，實現(xiàn)保障性住房從規(guī)劃建設、申請輪候、配售交易到監(jiān)督管理全生命周期業(yè)務管理。建設城中村改造信息管理平臺，建立城中村底數臺賬和改造項目庫，實現(xiàn)城中村改造工作到房到人。推進公租房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網。（責任部門：住房保障和改革處）

6.完善房地產市場綜合監(jiān)管。建立全區(qū)房地產市場數據庫，實時監(jiān)測房地產市場運行狀況。優(yōu)化房屋網簽備案數據聯(lián)網更新及歷史數據整改，實現(xiàn)商品房交易監(jiān)管、房地產價格動態(tài)監(jiān)測、新建商品房交易監(jiān)管及存量房交易資金監(jiān)管等數字化轉型。健全房地產市場監(jiān)測指標和體系，有效防范和化解房地產市場風險。建立房產開發(fā)企業(yè)、房屋租賃企業(yè)、房產經紀機構以及從業(yè)人員管理數據庫，建立健全從業(yè)機構和從業(yè)人員誠信體系及懲戒制度。（責任部門：房地產市場監(jiān)管處）

7.推進住房公積金數字化發(fā)展。持續(xù)完善自治區(qū)級住房公積金綜合信息服務和業(yè)務管理平臺，推進公積金結算應用系統(tǒng)聯(lián)網，將數字技術廣泛運用于公積金歸集、提取、貸款、會計核算、業(yè)務統(tǒng)計和行政辦公等各業(yè)務環(huán)節(jié)。完善住房公積金公共服務平臺和監(jiān)管服務平臺功能。（責任部門：房地產市場監(jiān)管處、住房資金管理中心）

8.提升住房綜合管理信息化水平。以工程建設項目審批管理系統(tǒng)為基礎，建立“一房一碼”數據庫。建立全區(qū)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)房屋建筑綜合管理平臺體系，實現(xiàn)對房屋安全鑒定、危房管理、安全檢查和檔案查詢等功能，推進房屋體檢、養(yǎng)老、保險等信息系統(tǒng)建設，防范化解房屋安全風險。建立住宅專項維修資金管理系統(tǒng)，建立維修資金臺賬。（責任部門：住房保障和改革處、房地產市場建管處、質量和安全管理處、城鄉(xiāng)建設處）

9.推動智慧住區(qū)建設。創(chuàng)新智慧物業(yè)服務模式，建立全區(qū)范圍內集物業(yè)項目管理、物業(yè)企業(yè)報備及退出、從業(yè)人員信息及合同管理、物業(yè)服務信譽管理一體的查詢數字化系統(tǒng)。完善物業(yè)企業(yè)信用評價體系。引導支持物業(yè)服務企業(yè)開展智慧物業(yè)管理服務系統(tǒng)建設。鼓勵建設智慧住區(qū)平臺，對物業(yè)、生活服務和政務服務等數據進行全域全量采集。支持有條件的住區(qū)結合老舊小區(qū)改造，實施公共設施數字化、網絡化、智能化改造和管理,對設備故障、消防隱患、高空拋物等進行監(jiān)測預警和應急處置,對住區(qū)車輛、人員進行精準分析和智能管控。發(fā)展數字家庭，提高居住品質。（責任部門：房地產市場監(jiān)管處，城鄉(xiāng)建設處）

（三）大力推進“數字城建”建設

10.實施智能化市政基礎設施建設和改造。開展城市市政基礎設施普查，整合城市道路、橋梁隧道、燃氣熱力、供水排水、城市照明等市政基礎設施數據，建立設施信息動態(tài)更新機制。逐步完善統(tǒng)一的市政基礎設施數字標識和編碼標準規(guī)范，實現(xiàn)對市政基礎設施運行數據的全面感知和自動采集。推動市政基礎設施智能化終端感知設備建設。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、黑臭水體治理、窨井蓋安全管理、城市智能景觀照明控制等城市更新及治理改造項目的數字化建設。加快推進停車場設施智能化改造和建設。探索推進新建市政基礎設施的物聯(lián)設備與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步使用，逐步實現(xiàn)市政基礎設施建設數字化、監(jiān)測感知網絡化、運營管理智能化。因地制宜建設“平急兩用”公共基礎設施管理系統(tǒng)。（責任部門：城鄉(xiāng)建設處、城市管理監(jiān)督處）

11.推動城市體檢信息平臺建設。逐步推動自治區(qū)級和市級城市體檢信息平臺建設，建設城市體檢數據庫，摸清城市建設成效和問題短板,科學評估我區(qū)城市發(fā)展現(xiàn)狀,因地制宜開展城市更新行動,實現(xiàn)“以體檢促更新”，系統(tǒng)推進“城市病”治理。（責任部門：科技節(jié)能和設計標準定額處）

12.加強城市歷史文化遺產保護傳承數字化應用。推動信息化技術手段與歷史文化資源普查調查深度融合，推進歷史文化資源數字化信息采集、測繪建檔和可視化展示。建立數字化歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑動態(tài)監(jiān)測和評估機制，研發(fā)城鄉(xiāng)歷史文化遺產動態(tài)監(jiān)測平臺。推進歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護利用數字化審批，建設城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護利用監(jiān)管平臺體系。（責任部門：城鄉(xiāng)建設處）

（四）促進“數字城管”提速升級

13.加強生活垃圾和建筑垃圾信息化管理。充分運用數字技術加強對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的運行監(jiān)測，強化對環(huán)衛(wèi)設施的智能監(jiān)控，逐步實現(xiàn)對全區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛、道路、公共場所等作業(yè)狀況和衛(wèi)生狀況的信息化監(jiān)管。建設建筑垃圾全過程管理信息化平臺。開展城市園林綠化資源普查，加強城市綠地、城市濕地智慧監(jiān)測，逐步提升城市公園、園林綠化養(yǎng)護數字化管理水平。（責任部門：城市管理監(jiān)督處）

14.搭建城市生命線安全工程監(jiān)測系統(tǒng)。加快推進城市基礎設施生命線安全工程監(jiān)測系統(tǒng)建設，在城市運行管理服務平臺上搭建城市生命線安全工程監(jiān)測系統(tǒng)，加強城市供水、排水、燃氣、供暖、供氧、通訊等設施運行狀況實時監(jiān)測、動態(tài)預警、精準溯源、協(xié)調處置，保障城市安全運行。（責任部門：城市管理監(jiān)督處）

（五）加快宜居“數字村鎮(zhèn)”建設

15.推進“數字農房”建設。利用第一次全國自然災害綜合風險普查農村房屋調查和農村房屋安全隱患排查整治數據成果，建設包含空間地理信息、農房建設、房屋安全狀況、行政審批、鄉(xiāng)村建設工匠管理名錄等在內的全區(qū)農村房屋基礎信息數據庫。推進農村房屋綜合管理信息平臺建設，實現(xiàn)對全區(qū)農村房屋建設、農房危房改造等工作的跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理。（責任部門：城鄉(xiāng)建設處、質量安全監(jiān)管處、區(qū)建筑工程抗震辦公室）

16.推進“數字村莊”建設。持續(xù)實施全區(qū)村莊建設統(tǒng)計調查，優(yōu)化指標框架設計，構建包含空間位置信息的村莊建設數據庫。推進傳統(tǒng)村落數字博物館建設，不斷提升歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的知名度和影響力。（責任部門：城鄉(xiāng)建設處）

17.推進“數字小城鎮(zhèn)”建設。梳理小城鎮(zhèn)常住人口、面積等基礎信息和基礎設施、重點項目建設、政策文件、技術規(guī)范、典型案例等信息，構建小城鎮(zhèn)建設信息采集分析管理體系。開展建制鎮(zhèn)市政基礎設施統(tǒng)計調查，建立設施建設和運行管護數據庫，動態(tài)掌握設施數量、規(guī)模、服務范圍、空間位置、運行管護等數據信息。（責任部門：城鄉(xiāng)建設處）

（六）推動“數字建造”發(fā)展

18.搭建工程建設項目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)。建設自治區(qū)級工程建設項目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，匯集建筑市場和施工現(xiàn)場各業(yè)務關鍵節(jié)點數據，開展數據分析、監(jiān)督預警和研判評價，實現(xiàn)對工程建設項目各階段的實施精準監(jiān)管。推進工程建設項目審批管理系統(tǒng)、建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、工程質量安全監(jiān)管信息平臺、建筑工人實名制管理平臺、城鎮(zhèn)房屋建筑綜合管理平臺、二級建造師注冊平臺以及二級建筑、結構注冊工程師平臺等相關系統(tǒng)的全面互聯(lián)互通、協(xié)同應用，應用房屋建筑編碼開展單體工程信息自動化歸集、共享，不斷提升管理效能。（責任部門：建筑市場監(jiān)管處、質量安全監(jiān)管處、區(qū)建筑工程安全生產與監(jiān)督總站、住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)業(yè)注冊中心）

19.建設工程造價數據監(jiān)測平臺。建設自治區(qū)工程造價數據監(jiān)測平臺,對工程造價信息采集發(fā)布、造價咨詢企業(yè)、人員信息、造價依據進行信息化管理。暢通數據采集通道,實現(xiàn)工程造價信息、指標指數的采集、分析、發(fā)布等全過程電子化。實現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)、人員執(zhí)業(yè)行為的動態(tài)監(jiān)管。建立計價依據資料庫,加強對全區(qū)現(xiàn)行的建設工程定額及配套的標準、規(guī)范、文件等計價依據材料的管理,實現(xiàn)可追溯、便于查詢和統(tǒng)計分析。（責任部門：建設工程招投標與造價中心）

20.優(yōu)化招投標領域信息化支撐體系。深化代理機構信用評價應用，將代理機構信用評價結果與運用相關聯(lián)。推動代理機構監(jiān)管系統(tǒng)與招投標行政監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，升級施工及監(jiān)理招標投標信用評價系統(tǒng)。優(yōu)化招投標行政監(jiān)管平臺，增加招標文件抽查、標后稽查項目清單導出等功能，完善與交易系統(tǒng)的數據對接，深化落實招投標事中事后監(jiān)管。（責任部門：建筑市場監(jiān)管處，建設工程招投標與造價中心）

21.推進建筑市場與施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動、智慧監(jiān)管。推動建筑市場監(jiān)管公共服務平臺、工程質量安全監(jiān)管信息平臺聯(lián)網、數據聯(lián)通，推進建筑領域涉企涉人證照全量電子化，構建覆蓋建筑施工安全領域企業(yè)、項目、人員、設備的全量、全要素、跨地域、跨層級的數字化監(jiān)管體系，加快推進施工質量安全監(jiān)管、工程質量檢測數字化轉型。強化建筑工人管理服務信息平臺的數據歸集和應用。（責任部門：建筑市場監(jiān)管處、質量和安全管理處、質監(jiān)總站）

22.深化“智慧工地”建設。以安全、進度、質量、綠色施工等現(xiàn)場管理需求為出發(fā)點,鼓勵建筑企業(yè)充分運用物聯(lián)網、大數據、人工智能、BIM等技術,實現(xiàn)“人機料法環(huán)”等要素全面感知、互通互聯(lián)、信息共享、決策分析、風險預控,打造多層級多維度的“智慧工地”,對質量隱患和安全風險進行預警預報。（責任部門：質量和安全管理處）

23.推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。以工業(yè)化、數字化、綠色化升級為動力，打造全產業(yè)鏈融合一體的智能建造體系。推動低碳建筑技術創(chuàng)新中心建設，聯(lián)合建設、設計、生產、施工、科研院校等單位開展智能建造技術攻關。推動發(fā)展數字設計、智能生產和智能施工，推行一體化集成設計。推進基于BIM技術的建筑全產業(yè)鏈、全過程、全要素的數字化、智能化和智慧化應用，促進建筑業(yè)數字化轉型。（責任部門：建筑市場監(jiān)管處，科技節(jié)能和設計標準定額處，自治區(qū)建筑勘察設計院）

24.推進建筑領域“雙化協(xié)同”轉型。圍繞城鄉(xiāng)建設領域碳達峰碳中和目標，推進建筑領域低碳化數字化協(xié)同轉型發(fā)展。開展公共建筑能耗監(jiān)測、設備運行管理和智慧管控前期工作，推進自治區(qū)建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設，實現(xiàn)主要建筑能耗數據的準確采集、統(tǒng)計、分析等，掌握建筑實際能耗，為建筑低碳化夯實基礎。（責任部門：科技節(jié)能和設計標準定額處）

（七）提升“數字政務”運行水平

25.加強大數據分析應用。充分匯聚整合多源數據資源，提升動態(tài)監(jiān)測、統(tǒng)計分析、趨勢研判、效果評估、風險防控等應用場景，提升大數據輔助決策能力。統(tǒng)籌當前住房城鄉(xiāng)建設領域10項統(tǒng)計調查制度，整合建設住房城鄉(xiāng)建設綜合統(tǒng)計平臺，加強統(tǒng)計數據的統(tǒng)籌分析和共享應用。強化房地產、建筑業(yè)等市場大數據監(jiān)測分析，助力跨周期政策設計，增強政策制定調整的精準性和協(xié)調性。（責任部門：計劃財務和法規(guī)處）

26.完善政務協(xié)同辦公平臺。全面提升全區(qū)住建部門政務協(xié)同效率,盡快實現(xiàn)全區(qū)住建行業(yè)公文流轉無縫銜接。構建視頻會議系統(tǒng)“雙活”機制,提高視頻會議系統(tǒng)信號傳輸穩(wěn)定性及畫面分辨率,做好技術支撐,探索與自治區(qū)級會議平臺對接。（責任部門：辦公室）

27.強化“一網通辦”服務能力。深入對接自治區(qū)政務服務網,加強自治區(qū)政務服務網住建專區(qū)建設,推動更多業(yè)務上線運行,更多事項“一次辦”“掌上辦”和“跨省通辦”，不斷滿足企業(yè)和群眾服務需求。加快推進住房城鄉(xiāng)建設領域電子證照標準化規(guī)范化，全面推進建筑施工安全領域電子證照全量換發(fā)，扎實推進電子證照在工程建設、住房公積金等領域的應用，推動辦事所需信息免填寫、紙質材料免提交。（責任部門：辦公室，廳機關各處室、廳屬各單位）

28.持續(xù)深化住建領域智慧審批。完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)網上審批、服務、監(jiān)管功能，推進工程建設項目全流程數字化報建審批，簡化辦事流程,提升行政審批效能。以建設工程行業(yè)企業(yè)庫、人員庫、項目庫（業(yè)績）庫、信用庫等基礎數據庫為基礎，以數據共享、多跨協(xié)同為依托，推進企業(yè)資質審批流程再造，創(chuàng)新審批服務模式，打造線上申報零跑腿、智能審批少干預、全程留痕可追溯的企業(yè)資質電子化審批系統(tǒng)。（責任部門：建筑市場監(jiān)管處、房地產市場監(jiān)管處、質量和安全管理處）

29.推進數字機關建設。建設信用信息管理平臺，大力推進網上信訪，著力推進信用監(jiān)管。完善政務公開平臺，建設分領域、分層級、動態(tài)更新的政策文件庫。開展OA系統(tǒng)升級改造，深化電子公文、電子檔案等電子文件管理和應用，提升辦文、督查、檔案等機關內部事務線上集成化辦理，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)與政務服務平臺、業(yè)務審批系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數據聯(lián)動，提高機構運行效能。探索建設數字城建檔案館，實現(xiàn)機關檔案數字化。規(guī)范政務移動互聯(lián)網應用程序、政務公務賬號以及工作群組的建設、使用和管理。（責任部門：辦公室、計劃財務和法規(guī)處）

（八）加強數字化發(fā)展支撐

30.構建標準規(guī)范體系建設。堅持標準引領，基于國家、行業(yè)等現(xiàn)有標準，研究構建“數字住建”標準規(guī)范體系，編制一批數字住房、數字工程、數字城市、數字村鎮(zhèn)等住房城鄉(xiāng)建設領域急需的數字化標準。（責任部門：科技節(jié)能和設計標準定額處，廳機關各處室、廳屬各單位）

31.筑牢數字安全屏障。全面落實網絡和數據安全責任，構建一套硬件設施可靠、軟件應用可控、數據資源可信、服務平臺可用的網絡信息安全保障體系。強化自主可信可控，落實國家分級保護制度、等級保護制度，編制住房城鄉(xiāng)建設領域重要數據目錄，定期開展數據安全風險評估，強化數據全生命周期安全保護。加強廳本級網絡安全日常巡查，完善網絡安全管理制度。（責任部門：辦公室）

五、保障措施

（一）加強組織領導。強化統(tǒng)籌協(xié)調,成立由廳主要領導任組長、分管領導擔任副組長,廳機關各處室、廳屬各單位主要負責同志為成員的“數字住建”領導小組,健全議事協(xié)調機制，強化資源整合和力量協(xié)調，切實把“數字住建”建設作為“一把手”工程強力推進。各地市、縣(區(qū))住建部門要健全相應的領導小組或工作專班，落實“數字住建”具體工作。鼓勵各地先行先試、積極實踐,盡快形成一批可復制、可推廣的經驗做法。

（二）做好資金保障。積極推動將“數字住建”納入各級政務信息化規(guī)劃，并統(tǒng)籌利用各類信息化項目資金，推動“數字住建”建設。廳系統(tǒng)各業(yè)務責任部門組織編制項目計劃，按程序進行項目立項，積極爭取國家、自治區(qū)對住建領域信息化建設的資金支持。各地市、縣(區(qū))住建部門積極爭取財政支持，多方籌措資金，不斷完善信息化業(yè)務功能，同時，將本地數字住建運行維護費用納入年度財政預算，確保持久運行。鼓勵引導各類企業(yè)和社會資本規(guī)范參與“數字住建”建設、管理和運營，加大信息化投入。探索通過與大型信息科技企業(yè)、金融機構等展開合作，創(chuàng)新投資方式、擴寬融資渠道，保障“數字住建”建設的連續(xù)性。

（三）強化人才支撐。建立數字住建專家?guī)?協(xié)助制定“數字住建”有關政策、法規(guī)、標準、規(guī)范，參與指導項目審核論證，組織開展學術交流和專家論壇。加強對領導干部和公務員的業(yè)務培訓，增強數字思維、數字認知、數字技能，提高專業(yè)能力和工作水平。大力培養(yǎng)和引進具有新一代信息技術、城鄉(xiāng)建設管理等多學科知識的復合型、創(chuàng)新性、應用型人才。加強技術團隊建設，吸納高等院校、科研機構、骨干企業(yè)等參與“數字住建”工作。

（四）加強宣傳引導。整合各類宣傳資源，利用新聞媒體和網絡平臺，對“數字住建”階段性成果、經驗以及探索創(chuàng)新等進行集中宣傳報道，擴大“數字住建”影響力。普及“數字住建”發(fā)展理念，加強宣傳培訓，促進行業(yè)交流，引導市場主體積極參與，營造共同推進“數字住建”建設的良好氛圍。

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