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政策新聞 | 海南關(guān)于公開征求《進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收及事前服務(wù)工作措施（征求意見稿）》的通知

發(fā)布于：2025-02-13 06:00:19

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海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于公開征求《進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收

及事前服務(wù)工作措施（征求意見稿）》的通知

各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我省建設(shè)工程消防驗收及事前服務(wù)工作，以方便企業(yè)和群眾辦事為導向，強化審批服務(wù)意識，提高消防驗收工作效率，我廳制定了《進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收及事前服務(wù)工作措施（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式反饋意見，意見反饋截至1月23日。

聯(lián)系人：陳曉楷聯(lián)系電話：0898-65336022

電子郵箱：hnzjtzac@126.com

附件：《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收及事前服務(wù)工作

措施（征求意見稿）》

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年1月16日

（此件主動公開）

附件

關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程消防驗收及事前服務(wù)工作措施（征求意見稿）

一、壓實部門監(jiān)管責任

各級消防驗收主管部門（以下簡稱“主管部門”）應(yīng)將消防驗收的審批效率、質(zhì)量和社會滿意度作為績效評價的重要依據(jù)，強化責任落實，完善管理機制，不斷提高服務(wù)水平。對開展建設(shè)工程消防驗收或驗收備案（以下簡稱“消防驗收”）履職履責不力的情形進行通報處理，情節(jié)嚴重的應(yīng)依法依規(guī)嚴肅追責問責。

二、積極提供消防驗前技術(shù)服務(wù)

一是主管部門應(yīng)當在項目驗收前根據(jù)建設(shè)單位的自愿申請，邀請專家積極提供驗前指導和技術(shù)服務(wù)，幫助建設(shè)單位提前發(fā)現(xiàn)問題，提前落實整改，提升現(xiàn)場評定一次性合格率。二是項目報驗后，在消防驗收現(xiàn)場評定中首次發(fā)現(xiàn)情節(jié)輕微、能及時改正且不會造成危害后果的消防工程質(zhì)量問題，主管部門應(yīng)積極指導并督促整改到位，按期整改完成并復查通過的，按流程辦理消防驗收合格手續(xù)。三是主管部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的統(tǒng)一要求，不得增設(shè)受理條件、程序、環(huán)節(jié)，不得變相延長驗收時間，嚴禁“隱性壁壘”“體外循環(huán)”和“隱性審批”。遇到問題不得推諉、敷衍、拖延，應(yīng)當盡快與企業(yè)溝通，主動治理、未訴先辦，依法依規(guī)解決問題，形成良性循環(huán)工作機制。

三、強化施工過程消防驗收問題整改

各地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對涉及消防的施工質(zhì)量納入建筑工程施工質(zhì)量實施日常監(jiān)督管理；召開監(jiān)督交底會議或開展首次監(jiān)督檢查時，應(yīng)當一并告知消防驗收有關(guān)要求。在日常監(jiān)督檢查過程中，加強發(fā)生頻率高、整改難度大、整改成本高問題的監(jiān)管，全力消除工程報驗前存在的工程質(zhì)量隱患，如：消防車通道、登高操作場地的設(shè)置，建筑防火間距、消防安全疏散、消防控制室及消防泵房等的平面布置，墻、柱、梁、樓板、疏散樓梯等構(gòu)件的燃燒性能及耐火極限，鋼結(jié)構(gòu)及木結(jié)構(gòu)的防火保護，設(shè)備基礎(chǔ)等。對消防相關(guān)的隱蔽工程、消防水炮等不便于在竣工后測試的內(nèi)容，在施工過程中實施監(jiān)督抽查抽測，形成佐證材料，供驗收階段核查。消防驗收階段，堅持“審驗一致”的原則，對項目按圖施工及遵守國家建設(shè)工程消防技術(shù)標準強制性條文內(nèi)容進行核查。

四、規(guī)范組織專家協(xié)助查驗

堅持“首查負責”“一次告知”工作原則，主管部門對需要邀請專家協(xié)助查驗的項目，一是需要邀請專家或委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助查驗的，應(yīng)根據(jù)工程量、專業(yè)等情況，從省消防專家?guī)靸?nèi)隨機抽取合理數(shù)量的專家，專家提出的相關(guān)意見在審批系統(tǒng)留痕；二是應(yīng)堅持同類問題一次性全面查驗到位、一次性現(xiàn)場告知到位、一次性技術(shù)指導到位，一次性整改復查到位，避免對項目多次或反復查驗；三是除需要專家到場查驗的復雜技術(shù)問題，原則上不再邀請專家協(xié)助復驗；四是規(guī)范實施專家選定和回避制度，對參建單位提出協(xié)助查驗的專家人員可能影響項目公正驗收的，應(yīng)在調(diào)查核實后進行更換；五是查驗房屋建筑、市政類工程及其他29類建設(shè)工程時，結(jié)合項目實際，可主動邀請相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)助查驗。

五、試點探索消防驗收全過程信息化監(jiān)管

進一步創(chuàng)新消防驗收管理，在海口江東新區(qū)等地試點開展消防施工全過程信息化管理和驗收檔案電子化存檔，應(yīng)用“電子圍欄”等技術(shù)手段，最大限度減少主觀判定要素，借力專家隊伍和第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)協(xié)助開展驗前和驗中現(xiàn)場評定。待試點經(jīng)驗成熟后，逐步在全省推廣應(yīng)用，進一步提升驗收效率。

六、加強項目驗收規(guī)范性的把關(guān)

各地主管部門應(yīng)在開展消防驗收現(xiàn)場查驗或事前服務(wù)時，嚴格把關(guān)申驗項目的施工完成及竣工驗收報告編制情況，對不具備調(diào)試條件即報驗的，重點核查并發(fā)現(xiàn)存在建設(shè)單位對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收以及第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件等違法行為，依法取證并移交相關(guān)部門進行查處，并對相應(yīng)辦件實施退檔處理。

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