為推動我市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提升建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地位，加快建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到“十四五”期末，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破500億元，培育行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過150億元以上的建筑企業(yè)1家、50億元以上的建筑企業(yè)2—3家，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，房屋建筑品質(zhì)明顯提高，“貴港建造”品牌知名度日益響亮，群眾滿意度明顯提升，特制定如下措施。

一、優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）鼓勵建筑企業(yè)本地化經(jīng)營。

在我市承接重大項(xiàng)目的央企、區(qū)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在本地注冊成立獨(dú)立法人的子公司，鼓勵支持其做大做強(qiáng)。根據(jù)《貴港市促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展扶持獎勵辦法》（貴政辦規(guī)〔2019〕3號）的有關(guān)規(guī)定，按資質(zhì)等級給予一定的財(cái)政資金獎勵，對遷入我市且三年內(nèi)建筑產(chǎn)值達(dá)到100億元的特級資質(zhì)建筑企業(yè)，一次性獎勵1000萬元；對遷入我市且三年內(nèi)建筑產(chǎn)值達(dá)到50億元的一級資質(zhì)建筑企業(yè)，一次性獎勵500萬元?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市財(cái)政局、貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。

研究推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力支持建筑企業(yè)建設(shè)用地和辦公用房。我市一級資質(zhì)及以上建筑企業(yè)，年納稅超過5000萬元的，規(guī)劃供應(yīng)總部建設(shè)用地10畝；超過5000萬元納稅基數(shù)的，每年納稅增加500萬元，增加1畝建設(shè)用地，較多不超過20畝。我市二級資質(zhì)及以下建筑企業(yè)，在我市租賃辦公用房時給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同一家建筑企業(yè)因資質(zhì)變更的，不能同時享受上述兩項(xiàng)扶持政策，可任選其一?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市自然資源局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕〔牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市自然資源局、財(cái)政局，貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（三）降低建筑企業(yè)稅負(fù)。

積極落實(shí)建筑行業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，有效降低建筑企業(yè)稅負(fù)。加強(qiáng)上門走訪，分批分類指導(dǎo)有條件的建筑企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。加強(qiáng)建筑業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）定期舉辦建筑企業(yè)稅收優(yōu)惠培訓(xùn)班?！矤款^單位：市稅務(wù)局；配合單位：市科技局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、助推建筑企業(yè)做大做強(qiáng)

（四）增加本地建筑企業(yè)市場競爭力。

建立健全水利、交通等領(lǐng)域企業(yè)誠信評價體系，完善招投標(biāo)文件范本，在招投標(biāo)中加強(qiáng)企業(yè)誠信分的應(yīng)用，將企業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)納入考評指標(biāo)。對本地建筑企業(yè)尚沒有能力承攬的項(xiàng)目，各行業(yè)主管部門要引導(dǎo)市外建筑企業(yè)與本地建筑企業(yè)組成聯(lián)合體參與競爭，指導(dǎo)本地建筑企業(yè)在高、精、尖項(xiàng)目上取得突破。國有平臺公司在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目時要考慮地域便利條件，加強(qiáng)與本地建筑企業(yè)合作，在同等條件下優(yōu)先選擇本地建筑企業(yè)，做強(qiáng)做大國有平臺公司施工隊(duì)伍?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、交通運(yùn)輸局、國資委；配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，各國有平臺公司〕

（五）加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育工作。

制定市級重點(diǎn)扶持標(biāo)桿建筑企業(yè)名錄，在企業(yè)資質(zhì)升級、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先、市場開拓等方面予以支持。每年對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)予以表彰。各縣（市、區(qū)）要定期聯(lián)系、服務(wù)、指導(dǎo)建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，協(xié)助解決企業(yè)在市場經(jīng)營中遇到的問題?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府；配合單位：市水利局、交通運(yùn)輸局、國資委〕

（六）實(shí)施本地建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

鼓勵本地建筑企業(yè)走出去，爭取承攬更多市外建筑工程項(xiàng)目。對承攬市外建筑工程項(xiàng)目的企業(yè)給予資金扶持。本地建筑施工企業(yè)在市外提供建筑服務(wù)，對我市有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的，按照企業(yè)申報(bào)產(chǎn)值的比例（不超過千分之二）測算獎勵金額，測算結(jié)果以有關(guān)部門核實(shí)為準(zhǔn)，單個項(xiàng)目獎勵不超過100萬元?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局；配合單位：貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引領(lǐng)作用。

成立建筑業(yè)聯(lián)合會，將預(yù)拌混凝土行業(yè)、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、建筑裝飾裝修行業(yè)和消防工程行業(yè)等關(guān)聯(lián)度較高的行業(yè)納入聯(lián)合會管理，行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)發(fā)展策略，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)中小建筑企業(yè)做精做專、特色發(fā)展，形成一批經(jīng)營特色強(qiáng)、市場前景好、技術(shù)優(yōu)勢明顯的專業(yè)骨干企業(yè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市民政局，相關(guān)行業(yè)協(xié)會）

（八）加大金融支持力度。

積極推動銀行保函替代各類保證金，減輕企業(yè)資金壓力。積極推動建筑企業(yè)尤其是民營建筑企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)深度合作，降低建筑企業(yè)的融資成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。將建筑企業(yè)納入“桂惠貸”等支持范圍，支持企業(yè)發(fā)展壯大?！矤款^單位：市金融辦；配合單位：市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人民銀行貴港市中心支行〕

（九）鼓勵企業(yè)資質(zhì)晉升和增產(chǎn)創(chuàng)收。

我市建筑企業(yè)每晉升一項(xiàng)特級施工總承包資質(zhì)，一次性獎勵300萬元；首次晉升一級施工總承包資質(zhì)，一次性獎勵30萬元。我市建筑企業(yè)年產(chǎn)值100億元以上的，當(dāng)年度給予獎勵100萬元；年產(chǎn)值50億元以上的，當(dāng)年度給予獎勵50萬元；年產(chǎn)值20億元以上的，當(dāng)年度給予獎勵10萬元。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市財(cái)政局、貴港市稅務(wù)局）

（十）　鼓勵企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

本地建筑企業(yè)在我市承建的工程項(xiàng)目獲得“魯班獎”、“詹天佑獎”或“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”等獎項(xiàng)的，一次性獎勵50萬元；獲得安全文明工地（指“建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工地”和“　全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目”獎項(xiàng)）榮譽(yù)的項(xiàng)目，一次性獎勵10萬元。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市財(cái)政局）

三、促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展

（十一）調(diào)整商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度比例。

商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度由預(yù)售總額的40％調(diào)整為30％。各節(jié)點(diǎn)使用比例調(diào)整為：取得《商品房預(yù)售許可證》后，商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度不超過預(yù)售資金總額的50％；達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)總層數(shù)的一半后，不超過預(yù)售資金總額的70％；結(jié)構(gòu)封頂后，不超過預(yù)售資金總額的80％；取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明后，不超過預(yù)售資金總額的95％；取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案后，可以申請解除監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。如已超過使用額度，但仍欠工程款或農(nóng)民工工資的，經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)后，可以使用超出額度。本地建筑企業(yè)承接的房地產(chǎn)項(xiàng)目，商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度比例調(diào)整為20％。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：桂平市、平南縣人民政府）

（十二）緩繳住宅專項(xiàng)維修資金。

新建物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位需辦理商品房預(yù)售許可的，應(yīng)當(dāng)在辦理預(yù)售許可前向房地產(chǎn)主管部門出具承諾函，承諾在取得《商品房預(yù)售許可證》后兩個月內(nèi)，按照商品房測繪的建筑物總面積足額預(yù)繳住宅專項(xiàng)維修資金。如未能如期履行承諾的，不予使用商品房預(yù)售資金，且后續(xù)開發(fā)的項(xiàng)目或樓棟必須在辦理預(yù)售許可前預(yù)繳住宅專項(xiàng)維修資金。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：桂平市、平南縣人民政府）

（十三）調(diào)控商品房備案價格。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合我市房地產(chǎn)市場交易情況，綜合研判商品房價格趨勢，對商品房銷售價格進(jìn)行調(diào)控。商品房實(shí)際成交價格偏離備案價格，上下浮動幅度超過10％時，市房地產(chǎn)交易管理平臺將自動鎖定交易，無法進(jìn)行網(wǎng)上簽約。本措施施行前已銷售的商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)可以申請商品房銷售價格調(diào)整，重新申報(bào)未售房源銷售價格，或按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門有關(guān)要求另行管理。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：桂平市、平南縣人民政府）

（十四）規(guī)范我市標(biāo)準(zhǔn)廠房銷售管理。

為促進(jìn)我市工業(yè)地產(chǎn)健康發(fā)展，將標(biāo)準(zhǔn)廠房銷售納入商品房銷售范圍，由轄區(qū)人民政府或市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)對所轄范圍工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目確認(rèn)、建設(shè)、招商、后續(xù)運(yùn)營管控等工作。自然資源部門負(fù)責(zé)對工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目是否享受優(yōu)惠地價進(jìn)行核實(shí)和追繳，并出具土地出讓金繳交情況確認(rèn)函。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)給予辦理預(yù)售或現(xiàn)售手續(xù)。〔牽頭單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局〕

（十五）加快本地地產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

房地產(chǎn)企業(yè)全部使用本地企業(yè)生產(chǎn)的建材工業(yè)產(chǎn)品的，商品房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管額度可調(diào)整為25％。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局，桂平市、平南縣人民政府）

各縣（市、區(qū)）及各有關(guān)部門要高度重視建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，采取強(qiáng)有力措施推動工作落實(shí)，建立建筑業(yè)產(chǎn)值正向激勵機(jī)制，開展年度績效考核；重視產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)分析，定期組織開展研判；各縣（市、區(qū)）定期開展建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)，督促企業(yè)及時、準(zhǔn)確完成產(chǎn)值報(bào)送；注意總結(jié)工作階段性進(jìn)展和成果，發(fā)掘創(chuàng)新性做法和成效并及時推廣，同時收集好存在問題和工作建議，對相關(guān)政策措施和好經(jīng)驗(yàn)、好做法等進(jìn)行宣傳報(bào)道。

本措施如有與《貴港市促進(jìn)建筑業(yè)健康持續(xù)發(fā)展扶持獎勵辦法》（貴政辦規(guī)〔2019〕3號）或《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑業(yè)加快發(fā)展的工作方案》（貴住建通〔2020〕22號）不一致的，以本措施為準(zhǔn)。

本措施自2021年12月1日起施行，有效期至2025年12月1日。

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