下載app免費領(lǐng)取會員
一、出臺的背景
2021年，我局印發(fā)了《云浮市建筑市場信用管理辦法》，把在云浮市行政區(qū)域內(nèi)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)活動的施工企業(yè)和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等服務(wù)類企業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員納入誠信管理，其后根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和政策文件的更新，陸續(xù)進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。實施以來，誠信綜合評價取得了良好效果，但也暴露了一些缺陷，包括受信息采集能力所限，信用信息收集不夠細(xì)，偏重企業(yè)信息，對從業(yè)人員信息收集不足，對較為隱密的建筑活動要素信息收集更為薄弱，對建筑主體實際表現(xiàn)的反饋仍有偏差等等。
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（國務(wù)院公報2022年第12號）文件有關(guān)要求：（三）實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。（七）健全統(tǒng)一的社會信用制度。編制出臺全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推廣信用承諾制度，建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系，以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）文件有關(guān)要求：（二）嚴(yán)格規(guī)范失信行為認(rèn)定依據(jù)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)?？烧J(rèn)定失信行為的依據(jù)包括：生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書，以及法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為后應(yīng)當(dāng)如實記錄失信信息。（九）依法依規(guī)確定失信懲戒措施。對失信主體采取減損權(quán)益或增加義務(wù)的懲戒措施，必須基于具體的失信行為事實，直接援引法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件為依據(jù)，并實行清單制管理。
因此我們必須根據(jù)國家和省的辦法重新修訂符合我市實際情況的建筑市場信用管理辦法。
二、《云浮市建筑市場信用管理辦法(2024年修訂版)》增加的內(nèi)容
（一）信用管理對象有所調(diào)整
信用管理辦法把本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的建筑市場各方主體均納入信用管理，包括建設(shè)單位、施工類單位和服務(wù)類單位，其中施工類包括總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工圖審查、造價咨詢、招標(biāo)代理、人防防護(hù)、檢測等企業(yè)以及注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、鄉(xiāng)村建筑工匠等工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)從業(yè)人員。
（二）信用信息的范圍進(jìn)一步完善
各方主體信用信息，包括工商注冊登記、資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、工程項目信息、信用承諾、聯(lián)系方式等，以及注冊執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)從業(yè)人員的姓名、注冊執(zhí)業(yè)和從業(yè)資格、職稱、項目崗位、培訓(xùn)教育、聯(lián)系方式等基本信息和優(yōu)良信用信息、不良信用信息以及提示信息。
注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師在申領(lǐng)施工許可證時由系統(tǒng)自動鎖定的進(jìn)一步明確解鎖條件。
（三）明確對信用主體的監(jiān)督與管理
一是各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理權(quán)限，通過日常監(jiān)督檢查、動態(tài)核查、專項檢查、群眾投訴舉報等途徑，按照加扣分標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的各方主體的信用信息的記錄、采集、認(rèn)定、報送等工作。
二是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)向社會公布工匠相關(guān)信息，建立工匠信用評價，積極引導(dǎo)建房農(nóng)戶或建設(shè)單位選擇信譽良好、技術(shù)過硬的工匠依法依規(guī)承建農(nóng)戶或農(nóng)村小型工程項目，形成良性市場競爭和正向激勵機(jī)制。
三是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全市建筑有關(guān)行業(yè)協(xié)會評優(yōu)評獎工作負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，凡存在弄虛作假、違規(guī)操作及評比流程不規(guī)范、不透明、不公平、不公正等違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)獎項不予認(rèn)定，并建議撤銷有關(guān)獎項加分，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。
三、重點內(nèi)容
（一）信用評價的內(nèi)容
各方主體信用評價以企業(yè)信用信息為依據(jù)，初始基準(zhǔn)分值為60分。在基準(zhǔn)分值的基礎(chǔ)上根據(jù)計分標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)市場行為和質(zhì)量安全行為通過評分標(biāo)準(zhǔn)量化為具體分值，實行優(yōu)良信用信息加分、不良信用信息扣分，綜合形成企業(yè)的信用分值進(jìn)行評價。
（二）信用等級的劃分
企業(yè)信用等級根據(jù)企業(yè)信用分值分為AAA、AA、A、B、C五個等級；分建設(shè)、施工類企業(yè)和服務(wù)類企業(yè)分別評價：100分（含100）以上的為AAA級，80分（含80分）至100分的為AA級，60分（含60分）至80分的為A級，50分（含50）至60分的為B級，50分以下為C級。
（三）信用評價的應(yīng)用
根據(jù)企業(yè)的信用評價等級，實行差異化監(jiān)督管理：對信用等級AAA級企業(yè)實行激勵機(jī)制，減少對其日常監(jiān)督檢查的頻率，參加依法招標(biāo)的項目時，可免收投標(biāo)保證金。政府、集體經(jīng)濟(jì)組織投資或世行貸款、國有、集體資金投資占控股或主導(dǎo)地位的招投標(biāo)工程和依法不需要公開招標(biāo)的工程項目，提倡優(yōu)先選擇AAA級企業(yè)；對信用等級AA級企業(yè)，減少對其日常監(jiān)督檢查的頻率；對信用等級A級企業(yè)，實行常態(tài)化監(jiān)督管理；對信用等級B級企業(yè)，適當(dāng)增加日常監(jiān)督檢查的頻率；將信用等級C級企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，全面加大日常監(jiān)督檢查的頻率。
（四）對企業(yè)維護(hù)信用信息的要求
各方主體要定期維護(hù)、及時更新企業(yè)基本信息。對連續(xù)兩年（自企業(yè)最后一次登錄管理平臺進(jìn)行維護(hù)、更新基本信息的時間起算）不對企業(yè)基本信息進(jìn)行維護(hù)、更新的企業(yè)，管理平臺不再對外公布該企業(yè)信用信息。如需重新開放信用信息的，企業(yè)需向管理平臺錄入最新修正信息。管理平臺自下一個更新周期起（企業(yè)錄入最新修正信息之日的第二個月1日零時）重新開放企業(yè)信用信息，原信用評級為B級以上（含B級）的重新評級為B級，原信用評級為C級的維持為C級，有效期為3個月。
企業(yè)應(yīng)建立所有從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實名考勤制度。培訓(xùn)和考勤主要對象包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、工程項目管理人員等等。
（五）關(guān)于實施時間
自2025年1月1日起實施，有效期至2029年12月31日。《云浮市建筑市場信用管理辦法》（云建市〔2021〕15號）同時廢止。
云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年11月29日
相關(guān)文件：關(guān)于印發(fā)《云浮市建筑市場信用管理辦法（2024年修訂版）》的通知
本文版權(quán)歸腿腿教學(xué)網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有，未經(jīng)授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載。
上一篇：政策新聞 | 淮南住建局關(guān)于2024年第四季度全市建設(shè)工程質(zhì)量綜合檢查情況的通報
下一篇：政策新聞 | 珠海市商品住房銷售價格備案公示表（華璽花園10棟）
推薦專題
- 政策新聞 | 咸陽住建局關(guān)于陜西日月投資開發(fā)有限公司等變更（注銷）商品房銷售合同公告（20250024至20250033號）
- 政策新聞 | 淮北市住建局關(guān)于2025年第2批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批結(jié)果的公告（2025年第2號）
- 政策新聞 | 包頭住建局關(guān)于批準(zhǔn)2025年第4批包頭市隆鋒電器裝備有限責(zé)任公司等建筑業(yè)施工企業(yè)盟市證書延續(xù)的通知
- 政策新聞 | 四川省住建廳關(guān)于公布2024年度四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單（第三批）的通知
- 政策新聞 | 錫林郭勒盟住建局關(guān)于核準(zhǔn)2025年度第二批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)事項的公告
- 政策新聞 | 佛山市住建局關(guān)于表揚協(xié)助做好2025年住宅老舊電梯更新改造工作單位的通報
- 政策新聞 | 周口市住建局關(guān)于2025年第1批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審核情況的公示
- 政策新聞 | 蕪湖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議1月22日召開
- 政策新聞 | 麗水市建設(shè)局組織召開市本級建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議
- 政策新聞 | 重慶市住建委關(guān)于2024年11月房屋市政工程質(zhì)量安全“四不兩直”檢查情況的通報
