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房屋安全鑒定是判定房屋安全情況的重要手段。近年來，貴州省貴陽市房屋安全鑒定需求量大，從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)多。由于制度不健全，對(duì)房屋安全鑒定市場(chǎng)缺乏有效管理，導(dǎo)致有的鑒定機(jī)構(gòu)未配備相應(yīng)的人員和設(shè)備；未根據(jù)鑒定目的選擇相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)；未嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致出具的鑒定報(bào)告不能真實(shí)反映房屋安全情況，甚至有的鑒定機(jī)構(gòu)違規(guī)出具虛假鑒定報(bào)告。
為加強(qiáng)房屋安全鑒定市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋安全鑒定活動(dòng)，為自建房安全專項(xiàng)整治及城鎮(zhèn)既有房屋建筑安全管理創(chuàng)造良好條件和氛圍，近日，貴陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭起草了《貴陽市房屋安全鑒定管理辦法（試行）》，目前正在公開征求意見。
辦法重點(diǎn)對(duì)市區(qū)兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的房屋安全鑒定管理責(zé)任、在貴陽市從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)該滿足的條件要求、房屋建筑需要開展房屋安全鑒定的情形、不同鑒定目的適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)鑒定過程、鑒定報(bào)告等相關(guān)行為作出明確規(guī)定。
根據(jù)辦法，出現(xiàn)以下情況，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定：存在房屋及建筑幕墻達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；房屋明顯傾斜、變形，或房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體、承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的仍需繼續(xù)使用的；經(jīng)房屋安全隱患排查判定存在安全隱患的；大修前，改造前，增容、改建、擴(kuò)建、移位前，建筑用途或使用環(huán)境改變前；改變建筑用途、使用環(huán)境，或改變房屋使用功能后，在重新投入使用前；因工程施工造成明顯裂縫、變形、不均勻沉降等房屋受損的；因自然災(zāi)害、事故造成房屋受損的；其他可能危及房屋結(jié)構(gòu)安全的。
從事房屋安全鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，從業(yè)人員應(yīng)具備至少有一名注冊(cè)在本單位的一級(jí)結(jié)構(gòu)工程師和一名注冊(cè)在本單位的土木工程師（巖土），省外機(jī)構(gòu)在本市從事房屋安全鑒定的，還應(yīng)取得貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的備案證明文件。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鑒定目的、范圍和內(nèi)容，在調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查勘、收集和分析房屋原始資料的基礎(chǔ)上制定檢測(cè)鑒定方案。針對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、環(huán)境復(fù)雜或重大項(xiàng)目，且委托人認(rèn)為有必要組織專家對(duì)檢測(cè)鑒定方案進(jìn)行論證，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)檢測(cè)鑒定方案進(jìn)行論證。鼓勵(lì)房屋使用安全責(zé)任人或有關(guān)責(zé)任主體委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定時(shí)，采用書面形式簽訂合同，在合同中明確鑒定目的、范圍、內(nèi)容和費(fèi)用。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)鑒定方案開展調(diào)查、查勘、檢測(cè)、分析、驗(yàn)算、評(píng)定等工作，依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)出具房屋安全鑒定報(bào)告。
在鑒定標(biāo)準(zhǔn)方面，辦法明確房屋安全鑒定應(yīng)根據(jù)不同的鑒定目的，選擇不同的鑒定標(biāo)準(zhǔn)開展鑒定。
此外，明確了市級(jí)和縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行管理，包括建立鑒定專家?guī)臁⒈O(jiān)管平臺(tái)以及定期開展專項(xiàng)檢查等。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2024.09.03 筑建設(shè)
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