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去年以來，信陽市試點(diǎn)推行“建筑師負(fù)責(zé)制”，為項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航，有效提升城市規(guī)劃管理效能。
2024年6月，信陽市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《信陽市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），在中心城區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目3000平方米以下、建設(shè)周期1年內(nèi)的低風(fēng)險(xiǎn)民用建筑和工業(yè)建筑中，試點(diǎn)推行“建筑師負(fù)責(zé)制”。經(jīng)過初步篩選，10月中旬信陽市住建局邀請項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位一同赴杭州市等地考察學(xué)習(xí)建筑師負(fù)責(zé)制相關(guān)配套政策和實(shí)際項(xiàng)目案例。通過考察了解項(xiàng)目實(shí)例，極大堅(jiān)定了建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位信心，經(jīng)過多方籌備，信陽市首批“建筑師負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)項(xiàng)目出爐。
“建筑師負(fù)責(zé)制”是國際工程建設(shè)的通行做法，在不少發(fā)達(dá)國家，建筑師不僅是設(shè)計(jì)師，還是工程師，對建筑材料選取等技術(shù)問題的把握非常關(guān)鍵，其全程管理監(jiān)督對工程質(zhì)量和效果影響很大。但一直以來，內(nèi)地的建筑師基本只參與工程前期工作，如整體構(gòu)思和設(shè)計(jì)圖紙，政府則成為“技術(shù)把關(guān)人”，承擔(dān)了大量本該市場承擔(dān)的職責(zé)。
“以前，建筑師的地位有點(diǎn)尷尬，圖紙一出就萬事大吉，話語權(quán)也高不過建設(shè)單位。而近年來各地試點(diǎn)推行的‘建筑師負(fù)責(zé)制’，要求以建筑師為主導(dǎo)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)不僅負(fù)責(zé)建筑設(shè)計(jì)，還要對工程招標(biāo)、施工技術(shù)、建筑質(zhì)量、 建筑成本甚至后期的運(yùn)營擔(dān)責(zé)。”信陽市一位資深建筑師說。
信陽市對符合條件的低風(fēng)險(xiǎn)民用建筑和工業(yè)建筑試點(diǎn) “建筑師負(fù)責(zé)制”后，政府不再為建筑活動全過程背書?！艾F(xiàn)在政府對建筑項(xiàng)目的審批主要包括合法性審批和技術(shù)審查，今后將逐漸試點(diǎn)推廣把技術(shù)審查交給專業(yè)人士?！毙抨柺凶》砍青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過建筑師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目審批時(shí)間將大大縮短。
試點(diǎn)“建筑師負(fù)責(zé)制”，也是“政府做減法，市場做加法”的體現(xiàn)。政府部門管的少了， 工程項(xiàng)目的質(zhì)量需要配套措施保駕護(hù)航，建筑師負(fù)責(zé)制就是其中一項(xiàng)。根據(jù)當(dāng)前基本建設(shè)程序，建筑師的主要工作是設(shè)計(jì)，在施工階段僅僅是配合。 而建筑師負(fù)責(zé)制使建筑師的角色從傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)師變成了工程總負(fù)責(zé)人，他們不但負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，還負(fù)責(zé)建造的管理。這種責(zé)任從方案設(shè)計(jì)開始一直貫穿到工程竣工交付使用，甚至延續(xù)到相應(yīng)的工程使用質(zhì)保期。
試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)踐證明，“建筑師負(fù)責(zé)制”可有效提升城市規(guī)劃管理效能，最明顯的就是簡化了項(xiàng)目前期的審批流程。由于建筑師對于設(shè)計(jì)內(nèi)容的合法性負(fù)全部責(zé)任，主管部門對建設(shè)工程規(guī)劃許可證只需形式審查，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審批時(shí)，同步核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，其前期審批環(huán)節(jié)比傳統(tǒng)審批流程壓縮了 2-3 個(gè)月。此外，項(xiàng)目的技術(shù)靈活性也得到提高。建筑師可以根據(jù)實(shí)際施工情況微調(diào)圖紙，并在項(xiàng)目竣工前一次性調(diào)整，無需實(shí)時(shí)報(bào)審，有效推動項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
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