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一、事故基本情況
2024年3月20日上午9時(shí)10分左右，湖南品六生物科技產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目發(fā)生一起工人施工違章操作導(dǎo)致安全生產(chǎn)死亡1人事故。
湖南品六生物科技產(chǎn)業(yè)園一期，建設(shè)單位為湖南品六生物科技有限公司，施工單位為湖南萬勝建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為湖南鑫正欣工程項(xiàng)目管理有限公司。經(jīng)查，事故發(fā)生經(jīng)過為2024年3月20日上午9時(shí)許，1#廠房進(jìn)入第四層構(gòu)造柱混凝土澆筑施工階段，泥工覃猛和舒愛在4樓西北角衛(wèi)生間位置進(jìn)行構(gòu)造柱混凝土澆筑作業(yè)。當(dāng)時(shí)，舒愛雙腳站在斗車（約60厘米高）兩側(cè)的邊沿上，用灰桶往構(gòu)筑柱里面澆筑混凝土，斗車距離構(gòu)造柱30厘米左右，構(gòu)筑柱兩側(cè)的磚墻砌筑高2米，構(gòu)造柱已澆筑約1.8米高。9時(shí)10分左右，覃猛運(yùn)料返回途中，在距離舒愛20米左右時(shí)，看到舒愛身體突然失穩(wěn)，舒愛慌亂中用手去拉拽構(gòu)造柱模板，沒抓穩(wěn)，從斗車上摔落，舒愛、構(gòu)造柱模板、墻體先后倒下。覃猛急忙跑過去查看情況，此時(shí)舒愛已仰面躺在地上，安全帽脫落，后腦有大量出血，舒愛從腳到腰部被散落的磚塊覆蓋，人當(dāng)時(shí)已昏迷。覃猛撥打了120急救電話，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，將傷者送往常德市第一中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行搶救，后舒愛經(jīng)搶救無效死亡。
二、事故性質(zhì)和原因
本次事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（一）直接原因
舒愛安全意識(shí)淡薄，站在斗車上違章施工作業(yè)，雖戴有安全帽但未正確系戴下頦帶，從斗車上摔落至地面，安全帽脫落，后倒著地受傷致死，是本起事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
1. 施工單位作為事故發(fā)生單位，未履行好安全管理職責(zé)，未落實(shí)好安全操作規(guī)程；隱患排查不細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患問題；公司雖開展了安全教育培訓(xùn)，但是針對(duì)性不強(qiáng)，考核獎(jiǎng)懲也落實(shí)不到位。
2. 勞務(wù)分包單位作為事故發(fā)生單位，對(duì)工地施工作業(yè)人員的安全管理存在漏洞，未落實(shí)好安全操作規(guī)程；未認(rèn)真組織和開展對(duì)工地施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核；未認(rèn)真組織開展安全隱患問題排查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患問題。
三、事故主要教訓(xùn)
事故主要暴露出以下問題：一是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 不到位，未嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；二是企業(yè)對(duì)建筑施 工作業(yè)安全認(rèn)識(shí)不夠，安全防護(hù)措施未嚴(yán)格落實(shí)；三是行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不細(xì)致，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問題并督促整改落實(shí)。
四、問題處理
高新區(qū)應(yīng)急管理局、高新區(qū)開發(fā)建設(shè)局及質(zhì)安站的相關(guān)負(fù)責(zé)人在得知情況后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行取證，并將事故情況上報(bào)至生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)，立即推動(dòng)善后處理工作，要求務(wù)必按照安全事故四不放過原則進(jìn)行調(diào)查處理。市住建局嚴(yán)格落實(shí)省住建廳工作要求開展相關(guān)工作。
2024年3月20日，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)局對(duì)項(xiàng)目下發(fā)了“高新建〔2024〕01號(hào)文”的責(zé)令停工通知書。
2024年5月27日，省住建廳對(duì)湖南萬勝建設(shè)有限公司下達(dá)了《湘建建立通字〔2024〕11-1》的立案通知和調(diào)查詢問通知書。
2024年7月3日，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目下達(dá)了質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不合格認(rèn)定書。
2024年三季度，常德市住建局認(rèn)定上報(bào)了施工總承包單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞務(wù)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良行為記錄。
2024年8月1日，省住建廳對(duì)湖南萬勝建設(shè)有限公司下達(dá)了暫扣安全生產(chǎn)許可證（湘JZ安許證字〔2019〕001429）30日的行政處罰。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理王倩倩、安全員劉克武、安全員劉虔下達(dá)了暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書6個(gè)月的行政處罰決定。
五、事故整改和防范措施
此次事故暴露出常德高新區(qū)在工程建設(shè)領(lǐng)域的安全管理還存在漏洞，為吸取此次事故教訓(xùn)，在今后的工作中，為防范和杜絕類似安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，市縣行業(yè)主管部門全面加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任主體全面壓實(shí)主體責(zé)任，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全可控，主要開展了以下工作：
3月27日，高新區(qū)管委會(huì)開展了在建項(xiàng)目參建單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)會(huì)，向培訓(xùn)企業(yè)宣講《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)。
5月21日，市質(zhì)安站組織在建項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位參加2024年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全巡回大講堂學(xué)習(xí)。
5月30日，市住建局組織開展了全市監(jiān)理行業(yè)培訓(xùn)會(huì)議，督導(dǎo)全市監(jiān)理行業(yè)企業(yè)強(qiáng)基固本，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理人作用。
6月6日，高新區(qū)組織在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理人員參加了“安全生產(chǎn)月”人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急的現(xiàn)場(chǎng)演練觀摩。
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