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各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，荔浦市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局，高新區(qū)綜合服務(wù)局，經(jīng)開區(qū)建設(shè)和城市管理局，各有關(guān)單位：
根據(jù)工作安排，2024年10月14日至 10月18日，我局組織開展了2024年度全市建筑市場(chǎng)暨建設(shè)工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查總體情況
本次檢查嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則開展，檢查范圍覆蓋我市10縣和荔浦市、臨桂區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)。共隨機(jī)抽檢在建項(xiàng)目20個(gè)，涉及18家建設(shè)單位、18家施工單位和17家監(jiān)理單位，共發(fā)出隱患整改建議書18份、停工整改建議書2份；抽查了9家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，共發(fā)出隱患整改建議書5份。各檢查小組均在受檢的項(xiàng)目（檢測(cè)機(jī)構(gòu)）現(xiàn)場(chǎng)召開了情況反饋會(huì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)反饋和說(shuō)明，要求屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促落實(shí)整改并對(duì)違法違規(guī)行為予以查處，進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。
本次檢查對(duì)受檢地區(qū)建筑市場(chǎng)行為、工程質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資支付情況和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，各地能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)重要指示批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真部署汛期安全防范工作，有效開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有序推進(jìn)高處作業(yè)吊籃、模板和腳手架、高處作業(yè)安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取措施不斷提升建筑工程品質(zhì)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，扎實(shí)推進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市房屋市政工程在建項(xiàng)目未發(fā)生中小學(xué)生溺水事故、未接報(bào)食品安全中毒情況報(bào)告，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
檢查發(fā)現(xiàn)，各地在履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任方面仍不同程度地存在一些問(wèn)題，需要各地、各企業(yè)高度重視，舉一反三進(jìn)行整改并進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)工作。
（一）建設(shè)單位、施工單位市場(chǎng)行為方面。一是大部分建設(shè)單位未能提供檢測(cè)計(jì)劃和檢測(cè)合同現(xiàn)場(chǎng)核查。二是部分受檢施工、監(jiān)理企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)質(zhì)量安全檢查制度，未按要求開展公司季檢、分公司（區(qū)域公司）月檢，部分項(xiàng)目經(jīng)理、安全員未入“桂建通”平臺(tái)監(jiān)管或月考勤比例較少，現(xiàn)場(chǎng)人員與報(bào)監(jiān)登記人員及項(xiàng)目部組成人員不符，部分項(xiàng)目管理人員誠(chéng)信卡未及時(shí)鎖定。三是個(gè)別施工單位現(xiàn)場(chǎng)未能及時(shí)提供主要管理人員勞動(dòng)合同、工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系證明材料。
（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)管方面。一是部分項(xiàng)目材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度未落實(shí)，未能提供鋼筋、磚、防水材料、門窗安裝型材等主要材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)審、出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)抽樣復(fù)試檢測(cè)報(bào)告等資料。二是部分項(xiàng)目對(duì)分部驗(yàn)收管理不到位，主體工程已施工至多層，地基基礎(chǔ)分部未組織驗(yàn)收或未能提供經(jīng)各方簽章確認(rèn)的驗(yàn)收記錄。三是部分項(xiàng)目因長(zhǎng)期停工鋼筋銹蝕嚴(yán)重，復(fù)工時(shí)未能提供處理方案；后澆帶等部位預(yù)留鋼筋無(wú)防護(hù)措施；個(gè)別構(gòu)造柱鋼筋偏位較嚴(yán)重。四是部分項(xiàng)目未能提供混凝土試驗(yàn)報(bào)告、開盤鑒定記錄、完整抗壓強(qiáng)度報(bào)告、尺寸偏差記錄等資料；部分項(xiàng)目鋼筋保護(hù)層厚度和混凝土強(qiáng)度抽測(cè)不合格。五是部分項(xiàng)目存在樓板、墻體滲水現(xiàn)象；現(xiàn)場(chǎng)磚墻砌筑有多孔磚豎砌現(xiàn)象；部分監(jiān)理旁站記錄、現(xiàn)場(chǎng)管理人員巡查記錄缺失。六是部分企業(yè)（項(xiàng)目）安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作缺失。七是少數(shù)項(xiàng)目重大事故隱患管理不到位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在重大事故隱患。八是部分項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱危大工程）安全管理不到位，無(wú)危大工程清單或識(shí)別不正確，未按要求編制專項(xiàng)施工方案或未按要求組織專家論證即擅自施工。九是現(xiàn)場(chǎng)提供的特種作業(yè)人員證件過(guò)期。十是外架與主體結(jié)構(gòu)距離大于15厘米垂直封閉不嚴(yán)，轉(zhuǎn)角處缺失連墻件；個(gè)別項(xiàng)目未砌筑墻體樓層缺少臨邊防護(hù)，電梯井防護(hù)不嚴(yán)。十一是施工現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格按方案設(shè)置臨時(shí)用電，樓層內(nèi)開關(guān)箱未執(zhí)行“一機(jī)一閘一箱一漏”要求，電纜線穿越外架敷設(shè)。
（三）建筑起重機(jī)械方面。一是部分項(xiàng)目建筑起重機(jī)械安裝、拆除工程專項(xiàng)施工方案非本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。二是部分項(xiàng)目起重機(jī)械的開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器額定漏電動(dòng)作電流大于30毫安，不符合規(guī)范要求。三是部分項(xiàng)目施工升降機(jī)外圍欄門機(jī)械連鎖裝置失效、部分項(xiàng)目極限開關(guān)螺帽未擰緊安裝錯(cuò)誤、部分項(xiàng)目施工升降機(jī)窗頂限位開關(guān)被人為綁起導(dǎo)致失效。四是部分項(xiàng)目未按照規(guī)定配備設(shè)備管理人員，對(duì)起重機(jī)械的安裝、使用、維修保養(yǎng)等管理不到位。主要體現(xiàn)在未收集施工升降機(jī)防墜器檢測(cè)報(bào)告，未監(jiān)督安裝單位做防墜落試驗(yàn)，維修保養(yǎng)記錄未量化且缺少對(duì)維保人員的三級(jí)教育、安全技術(shù)交底以及過(guò)程跟蹤影像記錄，缺少頂升加高后的安裝驗(yàn)收記錄。
（四）農(nóng)民工工資支付方面。一是個(gè)別項(xiàng)目未主動(dòng)納入廣西建筑農(nóng)民工實(shí)名制管理公共服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管。二是個(gè)別項(xiàng)目未能及時(shí)發(fā)放工資。三是個(gè)別項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理。
（五）檢測(cè)機(jī)構(gòu)方面。一是部分檢測(cè)公司儀器設(shè)備使用記錄不全或缺失。二是部分儀器設(shè)備未按規(guī)范要求進(jìn)行管理。三是部分混凝土試件、砂漿試件未規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，部分標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)設(shè)備配置不全。四是部分檢測(cè)工作操作不規(guī)范。
三、處理意見(jiàn)
對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，檢查組均已向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面整改建議書，要求責(zé)任單位限期落實(shí)整改。從各地反饋的情況看，各項(xiàng)目基本已完成整改。對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的項(xiàng)目和企業(yè)作出如下處理：
請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目和檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查力度，督促在建項(xiàng)目消除安全隱患，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生；各參建單位應(yīng)參照反饋問(wèn)題，舉一反三開展自查自糾，切實(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患。
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