各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市（區(qū)）綠色建筑發(fā)展中心、市（區(qū)）質(zhì)監(jiān)站、市綠色建筑協(xié)會(huì)及有關(guān)單位：

為貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)步推進(jìn)我市建筑節(jié)能和綠色建筑工程高質(zhì)量發(fā)展，以《廣東省綠色建筑條例》《珠海市經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑管理辦法》《廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等文件為導(dǎo)向，我局于2024年10月21—30日開展2024年下半年綠色建筑工作檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

本次檢查共抽檢了16個(gè)項(xiàng)目，包含8個(gè)已經(jīng)完成綠色建筑驗(yàn)收的項(xiàng)目和8個(gè)未完成綠色建筑驗(yàn)收且處于裝飾裝修階段的項(xiàng)目，其中香洲區(qū)4個(gè)項(xiàng)目、金灣區(qū)4個(gè)項(xiàng)目、斗門區(qū)4個(gè)項(xiàng)目、高新區(qū)4個(gè)項(xiàng)目。共發(fā)出限期整改通知書9份，分別為香洲科技創(chuàng)新中心（一期）、文園路地下公共停車場(chǎng)及珠海市文園中學(xué)綜合樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、星漢置業(yè)商務(wù)辦公樓項(xiàng)目、華發(fā)天匯廣場(chǎng)一期一標(biāo)段工程、珠海臺(tái)創(chuàng)園二期核心區(qū)（珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心）、南水鎮(zhèn)保障性住房項(xiàng)目南泓花園、珠海安宇醫(yī)院－門診醫(yī)技樓住院樓、珠海高新區(qū)海怡灣畔小學(xué)及配套市民停車場(chǎng)工程項(xiàng)目、富山工業(yè)園消防站工程。

本次專項(xiàng)檢查重點(diǎn)檢查了各區(qū)（功能區(qū)）綠色建筑工程施工、驗(yàn)收過程中的主要控制項(xiàng)落實(shí)情況。從檢查整體情況來看，各區(qū)（功能區(qū)）在落實(shí)綠色建筑相關(guān)政策文件和壓實(shí)各方主體責(zé)任方面均緊跟政策調(diào)整，有所加強(qiáng)。綠色建筑質(zhì)量控制和驗(yàn)收程序有序開展，綠色建筑設(shè)計(jì)專篇、施工圖審查文件較為完整，主要技術(shù)措施在施工圖中表達(dá)基本合理。但也存在項(xiàng)目綠色建筑的施工方案、監(jiān)理方案針對(duì)性不強(qiáng)，較難有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)綠色建筑施工；個(gè)別項(xiàng)目仍有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性條文及綠色建筑的控制項(xiàng)的情況。

（一）檢查情況較好的項(xiàng)目

珠海傳媒集團(tuán)文化綜合體項(xiàng)目主體工程。建設(shè)單位：珠海格力建設(shè)投資有限責(zé)任公司，設(shè)計(jì)單位：廣東珠江外資建筑設(shè)計(jì)院有限公司，施工單位：珠海建安集團(tuán)公司，監(jiān)理單位：珠海天澤建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。檢查時(shí)未完成建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，處于裝修階段。該項(xiàng)目綠色建筑的施工方案、監(jiān)理方案針對(duì)性較強(qiáng)，能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)綠色建筑施工。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)警示和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置齊全，無障礙步行系統(tǒng)設(shè)置連貫，公區(qū)照明系統(tǒng)采用分區(qū)、定時(shí)控制，各項(xiàng)綠色建筑技術(shù)措施在穩(wěn)步推進(jìn)中。

（二）檢查情況較差的項(xiàng)目

1.高新區(qū)飛企互聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)基地（一期）工程。建設(shè)單位：廣東飛企互聯(lián)科技股份有限公司，設(shè)計(jì)單位：廣州博廈建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，施工單位：中海建筑有限公司，監(jiān)理單位：珠海華邦天創(chuàng)項(xiàng)目管理有限公司。檢查時(shí)已完成建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)未看到綠色建筑的施工方案、監(jiān)理方案，公共區(qū)域未落實(shí)全裝修要求，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、垃圾分類及收集不完善，衛(wèi)生間排污管設(shè)置在餐廳上空，存在安全隱患，空調(diào)、衛(wèi)生潔具均未安裝，無法判斷能效。

2.南水鎮(zhèn)保障性住房項(xiàng)目南泓花園。建設(shè)單位：珠海聯(lián)港城市建設(shè)管理有限公司，設(shè)計(jì)單位：長(zhǎng)宇（珠海）國(guó)際建筑設(shè)計(jì)有限公司，施工單位：珠海金港市政建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位：大洲設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司，審圖機(jī)構(gòu)：珠海泰安建設(shè)工程咨詢有限公司。檢查時(shí)未完成建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，處于裝修階段。該項(xiàng)目綠色建筑施工方案與監(jiān)理方案缺失，缺少水資源利用方案及總圖的分質(zhì)水表示意圖，生活水泵房揚(yáng)程實(shí)際值偏小，審圖機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，綠色建筑設(shè)計(jì)說明專篇數(shù)值存在錯(cuò)漏，綠色建筑設(shè)計(jì)專篇與圖紙不一致，該項(xiàng)目公共部分的綠色建筑設(shè)計(jì)缺失。

二、存在的問題總結(jié)

（一）綠色建筑工作重視不夠。部分項(xiàng)目責(zé)任主體對(duì)綠色建筑重要性認(rèn)識(shí)不充分。部分建設(shè)單位對(duì)綠色建筑主體責(zé)任缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)知，對(duì)綠色建筑和綠色施工概念混淆，部分建筑施工單位、監(jiān)理單位未能嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，無法對(duì)項(xiàng)目采用的綠色建筑技術(shù)措施進(jìn)行有針對(duì)性的施工及監(jiān)理。個(gè)別項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位對(duì)自身的責(zé)任認(rèn)知不足，存在設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷。部分項(xiàng)目綠色建筑設(shè)計(jì)深度不足，設(shè)計(jì)人員對(duì)綠色建筑概念認(rèn)識(shí)不清晰，設(shè)計(jì)隨意變更或變更手續(xù)不全。

（二）綠色建筑政策把握不充分。建設(shè)單位對(duì)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑管理辦法》要求了解不夠充分，如使用財(cái)政性資金的一星級(jí)及以上項(xiàng)目，以及申報(bào)國(guó)家及省二星級(jí)及以上評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠色建筑評(píng)審，部分項(xiàng)目未及時(shí)開展評(píng)審。機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑、大型公共建筑和執(zhí)行二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝用電等能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，建設(shè)建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)上傳至珠海市建筑節(jié)能能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)。部分項(xiàng)目建設(shè)單位未完善建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并接入市平臺(tái)，對(duì)該項(xiàng)規(guī)定未落實(shí)到位。部分施工單位和監(jiān)理單位對(duì)綠色建筑施工方案和監(jiān)理方案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檢查過程中發(fā)現(xiàn)這兩份關(guān)鍵資料存在缺失、錯(cuò)漏或內(nèi)容不夠詳實(shí)。

（三）綠色建筑控制項(xiàng)要點(diǎn)落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位未能嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，水資源利用方案不完善，給排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案不合理。個(gè)別項(xiàng)目在建筑節(jié)能與綠色建筑工程驗(yàn)收完成后，仍有部分措施未施工完成，如：太陽能系統(tǒng)未落實(shí)、衛(wèi)生間防潮層未施工，無障礙設(shè)施未完善、安全防護(hù)的警示和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)存在缺失，垃圾分類收集設(shè)施不健全等。施工尚未完成便撤下綠色建筑等級(jí)以及綠色建筑主要技術(shù)措施公示牌。

三、檢查問題的處理

（一）針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)各受檢項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出限期整改通知書，要求其組織各責(zé)任主體認(rèn)真分析原因，制定整改計(jì)劃，抓好整改落實(shí)，及時(shí)向各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反饋整改結(jié)果。

（二）各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)此次檢查項(xiàng)目整改情況進(jìn)行核查確認(rèn)，并于整改通知書下發(fā)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)整改情況報(bào)送我局。

四、下一步工作要求

（一）推進(jìn)工作落地，加強(qiáng)綠色建筑全過程管控。各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建筑全過程管控，嚴(yán)格落實(shí)建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)文件要求，做好新修訂《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》落地實(shí)施，認(rèn)真抓好施工過程的監(jiān)管，定期開展綠色建筑實(shí)施情況專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未按要求實(shí)施綠色建筑的項(xiàng)目，責(zé)令責(zé)任單位限期整改，確保按圖施工，保證工程質(zhì)量。以查促改壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)綠色建筑工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)落實(shí)綠色建筑工作主體責(zé)任。各建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位要針對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，舉一反三，制定整改計(jì)劃，抓好整改落實(shí)，并及時(shí)開展自查，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管控措施，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，確保綠色建筑工程驗(yàn)收質(zhì)量。

（三）做好政策宣傳，加強(qiáng)綠色建筑知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和普及。各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色建筑管理辦法》、新修訂《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的宣貫，增強(qiáng)各方對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的法律意識(shí)，確保綠色建筑要求準(zhǔn)確有效地落實(shí)。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施的培訓(xùn)，引導(dǎo)行業(yè)專家為項(xiàng)目做好咨詢、指導(dǎo)服務(wù)，督促企業(yè)、專家自律，為綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

特此通報(bào)。

珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月13日

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