各區(qū)、縣（市）住建局，市質(zhì)安監(jiān)總站，各有關(guān)單位：

近期我市建設(shè)施工領(lǐng)域事故呈現(xiàn)抬頭態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，又值全市開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，工地?fù)P塵管控任務(wù)艱巨。臨近年終歲尾，不少項(xiàng)目正處于施工沖刺期，為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)及揚(yáng)塵管控主體責(zé)任，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)及文明施工管理，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，切實(shí)提升全市建筑工地安全生產(chǎn)文明施工管理水平。經(jīng)研究決定，聯(lián)合市應(yīng)急管理局組織開(kāi)展第四季度聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

二、檢查內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《杭州市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于加強(qiáng)杭州市房屋和市政工程項(xiàng)目分級(jí)分類監(jiān)管的通知》《杭州市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)降塵管理工作的通知》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的情況。

（二）建設(shè)工程各方主體落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任情況。各參建單位責(zé)任主體和執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文情況；各項(xiàng)目質(zhì)量安全保障體系落實(shí)情況。

（三）工程實(shí)體質(zhì)量情況。重點(diǎn)檢查工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量保證資料等方面情況；隨機(jī)抽查主要原材料質(zhì)量、混凝土強(qiáng)度和樓板厚度，道路面層平整度、水穩(wěn)層攤鋪質(zhì)量、檢查井井蓋安裝質(zhì)量、伸縮縫施工質(zhì)量、橫向接縫施工質(zhì)量等內(nèi)容。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。重點(diǎn)檢查治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況。有限空間、高空作業(yè)、地下工程等專項(xiàng)整治情況；深基坑、起重機(jī)械、腳手架、支模架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案制訂、論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；安責(zé)險(xiǎn)投保及安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)開(kāi)展情況；承插型盤扣式腳手架推廣應(yīng)用情況；建筑起重機(jī)械租賃、安拆、維?！耙惑w化”管理情況；燃?xì)獾鹊叵鹿芫€安全保護(hù)情況；反恐怖安全管理等內(nèi)容。

（五）地鐵周邊沿線隱患排查整治情況。重點(diǎn)檢查在建地鐵工程、已運(yùn)營(yíng)地鐵線路周邊沿線的建筑工地隱患排查情況，包括深基坑施工、集中堆載、地下管線開(kāi)挖、地質(zhì)勘探等可能造成的地鐵車站和盾構(gòu)區(qū)間位移、侵占、漏水等內(nèi)容。

（六）冬季防凍防寒管理情況。重點(diǎn)檢查編制針對(duì)性的冬季施工方案情況；采取有效保暖、防凍、防滑措施情況；有效應(yīng)對(duì)寒潮、暴雪等極端天氣的措施情況。

（七）消防安全情況。重點(diǎn)檢查在建項(xiàng)目火災(zāi)防控工作落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度、操作規(guī)程以及安全防范措施落實(shí)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)外墻保溫材料、施工用電、動(dòng)火審批、消防設(shè)施設(shè)置和臨時(shí)用房消防安全管理等內(nèi)容;防火防爆工作開(kāi)展情況。

（八）文明施工管理情況。重點(diǎn)檢查在建工地落實(shí)“控塵十條”防治措施情況，現(xiàn)場(chǎng)降塵噴淋裝置設(shè)置情況，揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝運(yùn)行情況，建筑垃圾數(shù)字化管控設(shè)備安裝情況，渣土處置手續(xù)以及三聯(lián)單制度落實(shí)情況，工地禁止燃放煙花爆竹的管理落實(shí)情況。

三、工作安排

此次專項(xiàng)檢查分為自查自糾、監(jiān)督檢查、市級(jí)督查三個(gè)階段。

（一）自查自糾階段（即日起至11月10日）

全市所有建筑施工企業(yè)以及各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)所屬工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，限期整改到位。

（二）監(jiān)督檢查階段（11月11日至11月17日）

各級(jí)建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)所監(jiān)督工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)，以及危大工程安全管理、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理。

（三）市級(jí)督查階段（11月18日至11月30日）

市建委會(huì)同市應(yīng)急部門采用“四不兩直”的方式，隨機(jī)抽取部分在建項(xiàng)目開(kāi)展督查。

（四）起重機(jī)械檢查（11月18日起至11月30日）

充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，由杭州市數(shù)智安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)保障中心委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)等建筑起重機(jī)械開(kāi)展隨機(jī)抽查。

四、工作要求

（一）進(jìn)一步提高政治站位。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)抓好建筑施工領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)管理。

（二）進(jìn)一步壓實(shí)安全責(zé)任。各參建單位要結(jié)合工程實(shí)際，突出重點(diǎn)，對(duì)危大工程及易發(fā)、多發(fā)的安全隱患、主要問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)排查，責(zé)任到人，落實(shí)到位。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)自查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患、文明施工不良行為，要定人定措施立即整改到位，把各種隱患和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題要提出整改要求，并依法嚴(yán)肅處理，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)肅非事故安全生產(chǎn)違法行為刑事處罰和事故刑事問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大執(zhí)法震懾。

附件：工程建設(shè)質(zhì)量安全文明施工情況自查表.doc

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2024年11月4日

（聯(lián)系人：龔甲強(qiáng)，聯(lián)系電話：85254185）

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