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政策新聞 | 成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械綜合監(jiān)管工作方案

發(fā)布于：2024-11-11 09:04:05

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成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械綜合監(jiān)管工作方案》的通知

各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械監(jiān)管，按照《成都市跨部門綜合監(jiān)管工作專班辦公室關(guān)于開展2024年跨部門綜合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（成綜監(jiān)專辦〔2024〕2號）要求，市住建局制定了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械綜合監(jiān)管工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年11月7日

（聯(lián)系人：何永軍；聯(lián)系電話：86694027）

成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械綜合監(jiān)管工作方案

為貫徹落實《成都市跨部門綜合監(jiān)管工作專班辦公室關(guān)于開展 2024 年跨部門綜合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（成綜監(jiān)專辦〔2024〕2 號）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“房屋市政工程”）起重機(jī)械安全管理，預(yù)防和減少起重機(jī)械事故，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨的二十大精神，按照省委、省政府，市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，全面推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以房屋市政工程起重機(jī)械專項檢查為抓手，以消除重大事故隱患為落腳點(diǎn)，對起重機(jī)械相關(guān)主體責(zé)任履責(zé)行為，起重機(jī)械租賃、安裝、檢測、使用、維保等環(huán)節(jié)實施綜合監(jiān)管，深入開展重大事故隱患專項排查整治，著力提升建筑起重機(jī)械安全管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險管控，有效預(yù)防起重機(jī)械傷害，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保建筑施工安全形勢穩(wěn)定。

二、監(jiān)管規(guī)則

（一）監(jiān)管范圍。市住建局聯(lián)合市市場監(jiān)管局組織開展全市房屋市政工程建筑起重機(jī)械“雙隨機(jī)、一公開”全鏈條、全環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各區(qū)（市）縣開展重大事故隱患專項排查整治情況；起重機(jī)械制造、安裝、維修、檢測單位持續(xù)滿足許可條件情況；核查建筑起重機(jī)械租賃、使用單位安全生產(chǎn)條件和安全風(fēng)險管控情況。推動落實屬地監(jiān)管責(zé)任，各區(qū)(市)縣住建行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)區(qū)管項目建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用等監(jiān)督管理工作。

（二）監(jiān)管方法。每年8月前，全市房屋市政工程在建項目應(yīng)完成起重機(jī)械全覆蓋自查。每年9月前，屬地主管部門在項目自查自糾基礎(chǔ)上完成隨機(jī)抽查，借助智慧監(jiān)管平臺，核查設(shè)備管理和隱患排查治理信息，現(xiàn)場實查設(shè)備安全狀態(tài)及各主體單位履責(zé)情況，并將檢查結(jié)果報送至市住建局。每年8月至11月，按照“雙隨機(jī)、一公開”方式，市住建局聯(lián)合市市場監(jiān)管局在全市起重機(jī)械備案庫中按照覆蓋23個區(qū)（市）縣不少于 30 臺起重機(jī)械設(shè)備比例隨機(jī)抽取檢查對象。

（三）監(jiān)管機(jī)制。據(jù)建筑機(jī)械監(jiān)管事項特點(diǎn)，明確檢查內(nèi)容、方法和工作要求，統(tǒng)一執(zhí)法檢查流程、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項清單化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立協(xié)同聯(lián)動長效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)主管部門與執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成綜合監(jiān)管合力。靈活運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、巡查檢查等方式開展聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，通過指導(dǎo)幫扶、約談警示、責(zé)令改正、行政處罰等措施，幫助各責(zé)任主體提高管理水平。

（四）結(jié)果應(yīng)用。市住建局和市市場監(jiān)管局組織相關(guān)單位及業(yè)內(nèi)專家對綜合監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分析，歸納提煉下步監(jiān)管重點(diǎn)和攻堅目標(biāo)，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患跟蹤督辦、督促限時整改閉環(huán)，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。建立完善起重機(jī)械市場和現(xiàn)場全鏈條信用評價體系，建立信用數(shù)據(jù)交換機(jī)制，共享相關(guān)信用結(jié)果，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒。鼓勵當(dāng)事人糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，高度重視。各相關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，時刻繃緊安全這根弦，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照要求有序開展自查自糾工作，切實消除設(shè)備安全隱患。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對所轄工地建筑起重機(jī)械抽查檢查力度，加大檢查頻次，做到“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處”；檢查發(fā)現(xiàn)的每一項違法違規(guī)行為，要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的要求，依法進(jìn)行處理，并實施企業(yè)不良信用行為扣分管理；對檢查發(fā)現(xiàn)的每一項事故隱患，要嚴(yán)格落實整改責(zé)任，跟蹤檢查整改完成情況，并按要求填寫《建筑起重機(jī)械實體檢查用表》、《建筑起重機(jī)械安全管理資料檢查用表》（詳見附件）。

附件：

1.建筑起重機(jī)械實體檢查用表

2. 建筑起重機(jī)械安全管理資料檢查用表

3. 成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”合規(guī)指南

來源：成都市住建局官網(wǎng)

行政人事部常老師
2024年11月11日

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