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藏建城函〔2024〕69號(hào)
各地（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法局：
按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，結(jié)合供排水報(bào)裝實(shí)際，我廳制定了《供水報(bào)裝業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范》《排水報(bào)裝業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.供水報(bào)裝業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范；
2.排水報(bào)裝業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范；
3.西藏自治區(qū)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”報(bào)裝表。
西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年8月14日
聯(lián)系人：許洪輝，聯(lián)系方式：18089992394。
附件1
供水報(bào)裝業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，制定本業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范。
一、工作目標(biāo)
圍繞優(yōu)化政府服務(wù)、提升行政效能，助力我區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化總目標(biāo)，從利企便民視角出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化提升我區(qū)供水報(bào)裝和聯(lián)合審批工作，在全區(qū)范圍內(nèi)協(xié)同排水、供網(wǎng)、供電、供氣部門建立起“一窗受理、一張表單、一網(wǎng)通辦、一鏈辦理”市政公用報(bào)裝新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式”報(bào)裝服務(wù)，提升我區(qū)供水報(bào)裝服務(wù)的質(zhì)量和效能。
二、適用范圍
西藏自治區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)需要辦理市政供水報(bào)裝事項(xiàng)的企業(yè)和個(gè)人；西藏自治區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)需要辦理市政供水接入外線工程審批的建設(shè)單位。
三、實(shí)施內(nèi)容
（一)完成高效辦成“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”業(yè)務(wù)在專區(qū)的上線運(yùn)行工作。向社會(huì)公開公布業(yè)務(wù)辦理的統(tǒng)一線上申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。
(二)由各地（市）、縣（區(qū)）城市管理部門（住建部門）或供水企業(yè)安排專人在政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”綜合窗口，聯(lián)合開展報(bào)裝業(yè)務(wù)無(wú)差異“一窗受理”。涉及外線工程審批事項(xiàng)的，通過(guò)審批系統(tǒng)推送，實(shí)行“一鏈辦理”“并聯(lián)審批”。
（三）提前介入，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)。各供水企業(yè)按照審批部門推送的報(bào)裝信息，在3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)報(bào)裝意向，變“多頭申報(bào)”為“無(wú)需申報(bào)”。
（四）實(shí)行聯(lián)合踏勘，并聯(lián)審批。推行供水接入服務(wù)聯(lián)合踏勘，一次到位。有外線工程的，綜合受理窗口根據(jù)用戶申請(qǐng)，各地（市）、縣（區(qū)）城市管理部門（住建部門）組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)行限時(shí)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同步完成方案設(shè)計(jì)及費(fèi)用預(yù)算工作；需辦理外線審批行政許可的，由行政審批部門牽頭組織聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批，在6個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。建設(shè)單位施工前應(yīng)主動(dòng)與行政主管部門對(duì)接，有關(guān)部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
（五）對(duì)接入外線工程準(zhǔn)予開工的，各供水公用服務(wù)企業(yè)應(yīng)自準(zhǔn)予開工之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成施工。施工完成后，由各供水公用服務(wù)企業(yè)1個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚兀ㄊ校⒖h（區(qū)）城市管理部門（住建部門）提請(qǐng)驗(yàn)收，地（市）、縣（區(qū)）城市管理部門（住建部門）應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織自然資源、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門和供水公用服務(wù)相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由各供水公用服務(wù)企業(yè)正式接入，完成報(bào)裝。驗(yàn)收不合格的，由各供水公用服務(wù)企業(yè)限期整改，整改后再次組織驗(yàn)收合格的，由各供水公用服務(wù)企業(yè)正式接入，完成報(bào)裝。
四、法定依據(jù)
序號(hào) | 依據(jù)名稱 | 頒布時(shí)間 | 條款 |
1 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第二十九條：依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。 | |
2 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第三十條：未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或挖掘城市道路。 | |
3 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第三十一條：因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。 | |
4 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第三十三條：因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)。 | |
5 | 2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改 | 第109項(xiàng)：城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批，實(shí)施機(jī)關(guān)：所在城市的市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門。 | |
6 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》 | 國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào)) | 第二條第（二）項(xiàng)：將‘占用、挖掘城市道路審批’、‘依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批’、‘城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批’3項(xiàng)合并為‘市政設(shè)施建設(shè)類審批’1項(xiàng)”。 |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作?？h級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。 排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。 因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。 | |
《中華人民共和國(guó)城市供水條例》 | （1994年7月19日國(guó)務(wù)院令第158號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂；2020年03月27日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正） | 第十八條? 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。 | |
《中華人民共和國(guó)城市供水條例》 | （1994年7月19日國(guó)務(wù)院令第158號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂；2020年03月27日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正） | 第三十一條? 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來(lái)水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。 | |
《中華人民共和國(guó)城市供水條例》 | （1994年7月19日國(guó)務(wù)院令第158號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂；2020年03月27日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正） | 第三十二條? 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。 |
五、西藏自治區(qū)供水報(bào)裝流程圖
六、西藏自治區(qū)供水報(bào)裝流程說(shuō)明
（一）線上、線下報(bào)裝說(shuō)明
1.報(bào)裝用戶通過(guò)西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”專區(qū)申請(qǐng)“通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報(bào)裝一件事”或就近政務(wù)服務(wù)中心“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝專用窗口”進(jìn)行報(bào)裝申請(qǐng)。
2.西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上或線下服務(wù)窗口審核報(bào)裝信息，材料合格，報(bào)裝信息推送至各供水公用服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)受理平臺(tái)，各供水公用服務(wù)企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)走相關(guān)流程。
3.各相關(guān)部門在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)融通和數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上將報(bào)裝申請(qǐng)進(jìn)展情況實(shí)時(shí)推送至自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
4.自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一生成報(bào)裝推進(jìn)情況結(jié)果表單，并調(diào)用各相關(guān)部門電子簽章簽章后，在西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶中心展示核查結(jié)果，并短信通知報(bào)裝申請(qǐng)人。
（二）具體業(yè)務(wù)受理說(shuō)明
1.業(yè)務(wù)范圍
新裝接水業(yè)務(wù)：個(gè)人客戶接入供水業(yè)務(wù)；中小型企業(yè)、工商業(yè)戶及企事業(yè)單位接入供水業(yè)務(wù)；新建住宅小區(qū)及企事業(yè)單位接入供水業(yè)務(wù)。
2.受理
2.1所需資料：業(yè)務(wù)受理時(shí)需客戶提供的證件資料（本人、委托代辦、經(jīng)辦人辦理業(yè)務(wù)等）。個(gè)人客戶需持本人有效證件原件。委托代辦業(yè)務(wù)客戶產(chǎn)權(quán)名稱是個(gè)人客戶的，代辦人應(yīng)同時(shí)提供委托人和本人有效證件原件，并由代辦人書面填寫用戶信息。經(jīng)辦人辦理業(yè)務(wù)客戶產(chǎn)權(quán)名稱是單位客戶的，經(jīng)辦人應(yīng)攜帶本人和單位有效證件及加蓋單位公章的單位證明或介紹信，單位證明或介紹信內(nèi)容不得涂改，并須注明經(jīng)辦人、所辦理業(yè)務(wù)的種類。
2.2信息核對(duì)：申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，網(wǎng)上或當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許和指導(dǎo)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，同時(shí)將受理結(jié)果通過(guò)平臺(tái)或短信通知申請(qǐng)人。前臺(tái)受理人員必須完成客戶姓名、手機(jī)號(hào)、裝機(jī)地址的錄入，其他環(huán)節(jié)可容缺辦理。如：受理現(xiàn)場(chǎng)客戶未帶身份證件，可在后續(xù)裝機(jī)時(shí)進(jìn)行“客戶認(rèn)證”。受理期限：1個(gè)工作日
3.現(xiàn)場(chǎng)踏勘
3.1資源判定說(shuō)明
各供水公用服務(wù)企業(yè)接收?qǐng)?bào)裝信息后，自行組織開展第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確認(rèn)報(bào)裝地點(diǎn)是否具備資源條件。對(duì)于無(wú)資源情況，需告知用戶相關(guān)內(nèi)容。受理期限：1個(gè)工作日
3.2無(wú)外線接入說(shuō)明
各供水公用服務(wù)企業(yè)第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，不涉及外線接入，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量編制安裝預(yù)算等服務(wù)，告知客戶所需費(fèi)用后安裝施工通水。受理期限：1個(gè)工作日
3.3外線接入流程說(shuō)明
提交聯(lián)合踏勘申請(qǐng)：各供水公用服務(wù)企業(yè)第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，涉及外線接入，向?qū)?yīng)地（市）、縣（區(qū)）城市管理部門（住建部門）提交外線接入申請(qǐng)。受理期限：1個(gè)工作日
組織各相關(guān)單位開展聯(lián)合踏勘：城市管理部門（住建部門）接收勘探申請(qǐng)后，組織自然資源、園林、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和水電氣網(wǎng)各相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合踏勘。受理期限：3個(gè)工作日
開展幫辦代辦服務(wù)：各供水公用服務(wù)企業(yè)執(zhí)行幫辦代辦服務(wù)（將申請(qǐng)審批資料收集推送至相關(guān)審批部門）。受理期限：1個(gè)工作日
開展材料審查：審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，向城市管理部門（住建部門）反饋審批意見(jiàn)，再由城市管理部門（住建部門）匯總與審核，并出具施工批復(fù)。（不通過(guò)退回企業(yè)幫辦代辦服務(wù)階段）受理期限：1個(gè)工作日
組織施工：各供水公用服務(wù)企業(yè)組織施工。受理期限：5個(gè)工作日
提交驗(yàn)收申請(qǐng)：各供水公用服務(wù)企業(yè)向城市管理部門（住建部門）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。受理期限：1個(gè)工作日
開展聯(lián)合驗(yàn)收：城市管理部門（住建部門）接收驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織自然資源、園林、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和水電氣網(wǎng)各相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合驗(yàn)收。（驗(yàn)收不通過(guò)退回驗(yàn)收申請(qǐng)階段，并限期整改。）受理期限：3個(gè)工作日
附件2
排水報(bào)裝業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))精神和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，制定本業(yè)務(wù)流程與實(shí)施規(guī)范。
一、工作目標(biāo)
圍繞優(yōu)化政府服務(wù)、提升行政效能，助力我區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化總目標(biāo)，從利企便民視角出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化提升我區(qū)排水報(bào)裝和聯(lián)合審批工作，在全區(qū)范圍內(nèi)協(xié)同供水、供網(wǎng)、供電、供氣部門建立起“一窗受理、一張表單、一網(wǎng)通辦、一鏈辦理”市政公用報(bào)裝新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一站式”報(bào)裝服務(wù)，提升我區(qū)排水報(bào)裝服務(wù)的質(zhì)量和效能。
二、適用范圍
西藏自治區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)需要辦理市政排水報(bào)裝事項(xiàng)的企業(yè)和個(gè)人；西藏自治區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)需要辦理市政排水接入外線工程審批的建設(shè)單位。
三、實(shí)施內(nèi)容
(一)完成高效辦成“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”業(yè)務(wù)在專區(qū)的上線運(yùn)行工作。向社會(huì)公開公布業(yè)務(wù)辦理的統(tǒng)一線上申報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。
（二）由排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）安排專人在政務(wù)服務(wù)大廳“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”綜合窗口，聯(lián)合開展報(bào)裝業(yè)務(wù)無(wú)差異“一窗受理”。涉及外線工程審批事項(xiàng)的，通過(guò)審批系統(tǒng)推送，實(shí)行“一鏈辦理”“并聯(lián)審批”。
（三）提前介入，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)。各級(jí)排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）按照?qǐng)?bào)裝信息，在3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)對(duì)接報(bào)裝意向，變“多頭申報(bào)”為“無(wú)需申報(bào)”。
（四）實(shí)行聯(lián)合踏勘，并聯(lián)審批。推行排水接入服務(wù)聯(lián)合踏勘，一次到位。有外線工程的，綜合受理窗口根據(jù)用戶申請(qǐng)，排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)行限時(shí)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同步完成方案設(shè)計(jì)及費(fèi)用預(yù)算工作；需辦理外線審批行政許可的，由行政審批部門牽頭組織聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批，在6個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。建設(shè)單位施工前應(yīng)主動(dòng)與行政主管部門對(duì)接，有關(guān)部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
（五）對(duì)接入外線工程準(zhǔn)予開工的，排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）應(yīng)自準(zhǔn)予開工之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成施工。施工完成后，由排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）1個(gè)工作日內(nèi)向?qū)俚兀ㄊ校?、縣（區(qū)）城市管理部門（住建部門）提請(qǐng)驗(yàn)收，地（市）、縣（區(qū)）城市管理部門（住建部門）應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織自然資源、公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門和排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）開展聯(lián)合驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）正式接入，完成報(bào)裝。驗(yàn)收不合格的，由排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）限期整改，整改后再次組織驗(yàn)收合格的，由排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）正式接入，完成報(bào)裝。
四、法定依據(jù)
序號(hào) | 依據(jù)名稱 | 頒布時(shí)間 | 條款 |
1 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第二十九條：依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)，方可建設(shè)。 | |
2 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第三十條：未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或挖掘城市道路。 | |
3 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第三十一條：因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。 | |
4 | 1996年6月4日國(guó)務(wù)院令第198號(hào)，2011年1月1日予以修改 | 第三十三條：因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)。 | |
5 | 2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改 | 第109項(xiàng)：城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批，實(shí)施機(jī)關(guān)：所在城市的市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門。 | |
6 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》 | 國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào)) | 第二條第（二）項(xiàng)：將‘占用、挖掘城市道路審批’、‘依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批’、‘城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批’3項(xiàng)合并為‘市政設(shè)施建設(shè)類審批’1項(xiàng)”。 |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第五條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)城鎮(zhèn)排水與污水處理工作?？h級(jí)以上地方人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，依據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第二十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的事項(xiàng)進(jìn)行審查。 排水戶應(yīng)當(dāng)按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。 | |
《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第641號(hào) | 第四十三條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。城鎮(zhèn)排水主管部門及其他相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位、設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。 因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。 | |
《中華人民共和國(guó)城市供水條例》 | （1994年7月19日國(guó)務(wù)院令第158號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂；2020年03月27日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正） | 第十八條? 城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。 | |
《中華人民共和國(guó)城市供水條例》 | （1994年7月19日國(guó)務(wù)院令第158號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂；2020年03月27日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正） | 第三十一條? 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來(lái)水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來(lái)水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。 | |
《中華人民共和國(guó)城市供水條例》 | （1994年7月19日國(guó)務(wù)院令第158號(hào)發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂；2020年03月27日根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正） | 第三十二條? 禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來(lái)水供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。 |
西藏自治區(qū)排水報(bào)裝流程圖
六、西藏自治區(qū)排水報(bào)裝流程說(shuō)明
（一）線上、線下報(bào)裝說(shuō)明
1.報(bào)裝用戶通過(guò)西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高效辦成一件事”專區(qū)申請(qǐng)“通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合報(bào)裝一件事”或就近政務(wù)服務(wù)中心“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝專用窗口”進(jìn)行報(bào)裝申請(qǐng)。
2.西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上或線下服務(wù)窗口審核報(bào)裝信息，材料合格，報(bào)裝信息推送至排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）受理平臺(tái)。
3.各相關(guān)部門在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)融通和數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)上將報(bào)裝申請(qǐng)進(jìn)展情況實(shí)時(shí)推送至自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
4.自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一生成報(bào)裝推進(jìn)情況結(jié)果表單，并調(diào)用各相關(guān)部門電子簽章簽章后，在西藏自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)用戶中心展示核查結(jié)果，并短信通知報(bào)裝申請(qǐng)人。
（二）具體業(yè)務(wù)受理說(shuō)明
1.業(yè)務(wù)范圍
個(gè)人客戶接入排水業(yè)務(wù)；中小型企業(yè)、工商業(yè)戶及企事業(yè)單位接入排水業(yè)務(wù)；新建住宅小區(qū)及企事業(yè)單位接入排水業(yè)務(wù)。
2.受理
2.1所需資料：業(yè)務(wù)受理時(shí)需客戶提供的證件資料（本人、委托代辦、經(jīng)辦人辦理業(yè)務(wù)等）。個(gè)人客戶需持本人有效證件原件。委托代辦業(yè)務(wù)客戶產(chǎn)權(quán)名稱是個(gè)人客戶的，代辦人應(yīng)同時(shí)提供委托人和本人有效證件原件，并由代辦人書面填寫用戶信息。經(jīng)辦人辦理業(yè)務(wù)客戶產(chǎn)權(quán)名稱是單位客戶的，經(jīng)辦人應(yīng)攜帶本人和單位有效證件及加蓋單位公章的單位證明或介紹信，單位證明或介紹信內(nèi)容不得涂改，并須注明經(jīng)辦人、所辦理業(yè)務(wù)的種類。
2.2信息核對(duì)：申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，網(wǎng)上或當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，允許和指導(dǎo)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理，同時(shí)將受理結(jié)果通過(guò)平臺(tái)或短信通知申請(qǐng)人。前臺(tái)受理人員必須完成客戶姓名、手機(jī)號(hào)、裝機(jī)地址的錄入，其他環(huán)節(jié)可容缺辦理。如：受理現(xiàn)場(chǎng)客戶未帶身份證件，可在后續(xù)裝機(jī)時(shí)進(jìn)行“客戶認(rèn)證”。受理期限：1個(gè)工作日
3.現(xiàn)場(chǎng)踏勘
3.1資源判定說(shuō)明
排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）接收?qǐng)?bào)裝信息后，自行組織開展第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確認(rèn)報(bào)裝地點(diǎn)是否具備資源條件。對(duì)于無(wú)資源情況，需告知用戶相關(guān)內(nèi)容。受理期限：1個(gè)工作日
3.2無(wú)外線接入說(shuō)明
排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，不涉及外線接入，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量編制安裝預(yù)算等服務(wù)，告知客戶所需費(fèi)用后安裝施工通水。受理期限：1個(gè)工作日
3.3外線接入流程說(shuō)明
提交聯(lián)合踏勘申請(qǐng)：排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）第一次現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，涉及外線接入，向?qū)?yīng)地（市）、縣（區(qū)）城市管理部門（住建部門）提交外線接入申請(qǐng)。受理期限：1個(gè)工作日
組織各相關(guān)單位開展聯(lián)合踏勘：城市管理部門（住建部門）接收勘探申請(qǐng)后，組織自然資源、園林、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和水電氣網(wǎng)各相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合踏勘。受理期限：3個(gè)工作日
開展幫辦代辦服務(wù)：各排水公用服務(wù)企業(yè)執(zhí)行幫辦代辦服務(wù)（將申請(qǐng)審批資料收集推送至相關(guān)審批部門）。受理期限：1個(gè)工作日
開展材料審查：審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后，向城市管理部門（住建部門）反饋審批意見(jiàn)，再由城市管理部門（住建部門）匯總與審核，并出具施工批復(fù)。（不通過(guò)退回企業(yè)幫辦代辦服務(wù)階段）受理期限：1個(gè)工作日
組織施工：排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）組織施工。受理期限：5個(gè)工作日
提交驗(yàn)收申請(qǐng)：排水主管部門（排水公用服務(wù)企業(yè)）向城市管理部門（住建部門）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。受理期限：1個(gè)工作日
開展聯(lián)合驗(yàn)收：城市管理部門（住建部門）接收驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織自然資源、園林、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和水電氣網(wǎng)各相關(guān)企業(yè)開展聯(lián)合驗(yàn)收。（驗(yàn)收不通過(guò)退回驗(yàn)收申請(qǐng)階段，并限期整改。）受理期限：3個(gè)工作日
附件3 西藏自治區(qū)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”報(bào)裝表 | |||||||
報(bào)裝基本 信息 | 報(bào)裝人（建設(shè)單位） | 信用代碼（身份證號(hào)） | |||||
項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目詳細(xì)地址 | ||||||
聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||||||
報(bào)裝事項(xiàng) 基本信息 | 聯(lián)合報(bào)裝事項(xiàng) | 用電報(bào)裝□ 用水報(bào)裝□ 用氣報(bào)裝□ 通信報(bào)裝□ 排水報(bào)裝□ | |||||
期望現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)間 | 年 月 日（非節(jié)假日）上午□ 下午□ | ||||||
用電報(bào)裝（選填） | 低壓用電報(bào)裝 （選填） | 業(yè)務(wù)類型 | 低壓居民（新裝□ 增容□ 臨時(shí)用電□） 低壓非居民（新裝□ 增容□ 臨時(shí)用電□） | ||||
供電容量 | 千伏安（千瓦） | ||||||
高壓用電報(bào)裝 （選填） | 電源類型 | 單電源□ 雙電源□ | |||||
業(yè)務(wù)類型 | 高壓用戶（新裝□ 增容□ 臨時(shí)用電□） | ||||||
供電容量 | 千伏安（千瓦） | ||||||
用水報(bào)裝（選填） | 業(yè)務(wù)類型 | 新開戶□ 擴(kuò)容□ 臨時(shí)用水□ | |||||
用水類別 | 居民用水□ 非居民用水□ 臨時(shí)用水□ | ||||||
供水需求 | 噸/日 | ||||||
排水報(bào)裝（選填） | 排水類別 | 生活污水□ 工業(yè)廢水□ 醫(yī)療污水□ 其他□ | |||||
排水需求 | 噸/日 | ||||||
天然氣報(bào)裝（選填） | 用氣類別 | 居民用氣□ 非居民用氣□ | |||||
安裝規(guī)模 | 民用 戶 商用 戶 | ||||||
通信網(wǎng)絡(luò) 報(bào)裝 （選填） | 通信設(shè)施是否采用光纖到戶/光纖到用戶單元方式建設(shè) | □是 □否 | |||||
建筑物是否采用移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) | □是 □否 | ||||||
寬帶專線 （ ）戶 | 意向運(yùn)營(yíng)商：□電信 □移動(dòng) □聯(lián)通 | ||||||
無(wú)線基站覆蓋需求（ ）戶 | 意向運(yùn)營(yíng)商：□電信 □移動(dòng) □聯(lián)通 □廣電 | ||||||
申請(qǐng)說(shuō)明 因?qū)嶋H需要，現(xiàn)申請(qǐng)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝，作如下鄭重承諾：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等規(guī)定提出報(bào)裝申請(qǐng)，若因報(bào)裝申請(qǐng)人不具備合法的產(chǎn)權(quán)資料或相關(guān)資料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性問(wèn)題造成、引起的流程暫停、延遲或終止等相應(yīng)后果，均由報(bào)裝申請(qǐng)人自行承擔(dān)。此文件簽字蓋章即代表：產(chǎn)權(quán)人/法定代表人委托經(jīng)辦人在水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理中全權(quán)負(fù)責(zé)一切事宜代辦。經(jīng)辦人在此委托權(quán)限和 年 月 日至 年 月 日的委托期限內(nèi)從事的一切行為均需符合國(guó)家相關(guān)法律，所簽署的一切文件產(chǎn)權(quán)人/法定代表人均予以承認(rèn)。 報(bào)裝申請(qǐng)人/經(jīng)辦人（簽字）： 單位名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 | |||||||
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