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10月9日，中共中央紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布《三堂會(huì)審丨以單位名義出借錢款是否屬于挪用公款》。
齊翔建工集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)將齊翔建工公司承攬的三個(gè)工程項(xiàng)目交給四分公司施工、以單位名義出借錢款，最終數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑七年六個(gè)月。
（劉勝照片）
劉勝，男，1987年7月加入中國共產(chǎn)黨，曾任齊翔建工集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，齊翔建工集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，2019年10月被免職，2021年6月退休。齊翔建工集團(tuán)系企業(yè)集團(tuán)，不具獨(dú)立法人資格。下設(shè)齊翔建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“齊翔建工公司”）等國有獨(dú)資公司，大宇建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大宇公司”）是齊翔建工公司的全資子公司，均具有獨(dú)立法人資格。齊翔建工公司與其子公司下設(shè)分公司，本案中所謂分公司，是指公司相關(guān)負(fù)責(zé)人作為承包人承包經(jīng)營管理分公司并自行承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，作為母公司的齊翔建工公司及其子公司無占股或出資。
非法經(jīng)營同類營業(yè)罪。2013年1月，劉勝為牟取個(gè)人利益，與時(shí)任大宇公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人王振龍商議成立齊翔建工公司第四分公司（以下簡(jiǎn)稱“四分公司”），劉勝負(fù)責(zé)投入資金及承攬工程，王振龍負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營，公司經(jīng)營所得利潤由劉勝享有，向王振龍支付每月工資并承諾每年分紅，王振龍表示同意，二人還邀請(qǐng)楊維安任四分公司出納員。2013年3月，劉勝主持召開齊翔建工公司會(huì)議，決定成立四分公司，并任命王振龍為經(jīng)理，王振龍與齊翔建工公司簽訂承包經(jīng)營合同，四分公司自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
自四分公司成立至2014年9月，劉勝利用職務(wù)便利，將齊翔建工公司承攬的三個(gè)工程項(xiàng)目交給四分公司施工，四分公司僅以合同標(biāo)的額1.5%的標(biāo)準(zhǔn)向齊翔建工公司交納管理費(fèi)，其余利潤由四分公司獲取。經(jīng)審計(jì)，上述工程項(xiàng)目已結(jié)算，共計(jì)獲利1105萬元。劉勝實(shí)際獲得990萬元，王振龍實(shí)際獲得115萬元。案發(fā)后，二人已退還全部非法所得。
挪用公款罪。2015年，四分公司注銷后，王振龍與劉勝商議以大宇公司第七分公司名義合伙承攬某項(xiàng)目，王振龍負(fù)責(zé)經(jīng)營管理。2016年4月，王振龍以七分公司名義與大宇公司簽訂承包經(jīng)營合同，承攬某項(xiàng)目。同年9月，因項(xiàng)目資金短缺，劉勝安排石曉東（時(shí)任大宇公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）以大宇公司名義向齊翔建工公司提出借款申請(qǐng)，在未召開公司班子會(huì)議的情況下，批準(zhǔn)大宇公司借款。2016年9月，大宇公司將800萬元轉(zhuǎn)給王振龍使用。劉勝安排人員制作虛假專題會(huì)議記錄，并找相關(guān)人員補(bǔ)簽。2019年8月23日，王振龍還款112.9萬余元。2022年5月17日至23日，劉勝、王振龍共同出資687萬余元?dú)w還剩余挪用款項(xiàng)。
【立案審查調(diào)查】2022年3月25日，齊齊哈爾市紀(jì)委對(duì)劉勝涉嫌違紀(jì)問題立案審查。同年9月7日，齊齊哈爾市監(jiān)委對(duì)劉勝涉嫌嚴(yán)重違法問題立案調(diào)查，并于9月8日對(duì)其采取留置措施。
【移送審查起訴】2022年11月21日，齊齊哈爾市監(jiān)委將劉勝涉嫌非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、挪用公款罪一案移送齊齊哈爾市人民檢察院審查起訴。
【黨紀(jì)政務(wù)處分】2022年12月20日，經(jīng)齊齊哈爾市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)齊齊哈爾市委批準(zhǔn)，決定給予劉勝開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的退休待遇。
【提起公訴】2022年11月29日，齊齊哈爾市人民檢察院指定該案由齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民檢察院審查起訴。2023年1月13日，鐵鋒區(qū)人民檢察院以劉勝涉嫌非法經(jīng)營同類營業(yè)罪、挪用公款罪向鐵鋒區(qū)人民法院提起公訴。
【一審判決】2023年6月8日，鐵鋒區(qū)人民法院判決劉勝犯非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金50萬元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑六年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑七年六個(gè)月，并處罰金50萬元。判決現(xiàn)已生效。
齊翔建工集團(tuán)有限公司成立于1998年11月03日，注冊(cè)地位于黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區(qū)南馬路78號(hào)00單元01層01號(hào)，法定代表人為西朋。經(jīng)營范圍包括許可項(xiàng)目：建設(shè)工程施工；住宅室內(nèi)裝飾裝修；建筑勞務(wù)分包。一般項(xiàng)目：水泥制品制造；水泥制品銷售；建筑材料銷售；環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備銷售；建筑工程用機(jī)械銷售；機(jī)械設(shè)備銷售；汽車銷售；汽車零配件零售；潤滑油銷售；建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃；租賃服務(wù)（不含許可類租賃服務(wù)）；住房租賃；非居住房地產(chǎn)租賃；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；企業(yè)管理；工程管理服務(wù)；企業(yè)管理咨詢；園林綠化工程施工；樹木種植經(jīng)營；花卉種植；城市公園管理；禮品花卉銷售；園藝產(chǎn)品種植；塑料制品制造；塑料制品銷售；專用設(shè)備修理；通用設(shè)備修理；電氣設(shè)備修理。齊翔建工集團(tuán)有限公司對(duì)外投資18家公司，具有50處分支機(jī)構(gòu)。 由黑龍江齊翔建設(shè)投資集團(tuán)有限公司100%持股。
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