各設區(qū)市住建局、發(fā)改委、教育局、公安局、民政局、人社局、自然資源局，平潭綜合實驗區(qū)交建局、經發(fā)局、公安局、社會事業(yè)局、資源生態(tài)局：

現(xiàn)將《申請公租房“一件事”工作推進實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

福建省發(fā)展和改革委員會

福建省教育廳

福建省公安廳

福建省民政廳

福建省人力資源和社會保障廳

福建省自然資源廳

2024年9月24日

申請公租房“一件事”工作推進實施方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單的通知》（國辦函〔2024〕53號）重點事項任務分工安排，為推進申請公租房“一件事”上線運行工作，現(xiàn)制定本工作方案。

一、現(xiàn)狀

申請公租房“一件事”分為公租房資格申請和公租房資格申請進度查詢兩個事項，涉及保障性住房信息、個人身份信息（戶籍信息、居住證信息）、低收入（低保、特困等）人員信息、婚姻信息、新就業(yè)無房人員學歷信息、社會保障參保繳費記錄、不動產登記信息等多項數(shù)據(jù)的查詢核驗，涉及教育、公安、民政、人社、自然資源等多個職能部門。由于申請人在提交申請前，需要按照當?shù)厣暾垪l件，通過公租房管理信息系統(tǒng)填報保障申請、家庭成員、住房狀況、財產狀況等多項字段信息，有必要通過信息共享調用的方式進行精減。

二、建設總體設想

（一）服務對象。申請公租房“一件事”主要服務對象為城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員等群體。

（二）工作目標。對申請人所要填報的表單字段信息進行全面分析，全省統(tǒng)一劃分必填項與非必填項、設置填寫方式（下拉框、文本框）、明確數(shù)據(jù)來源（用戶填寫、自動回填）等，形成全省統(tǒng)一格式的申請表單。同時，會同各聯(lián)審部門，研究討論可共享的字段信息、共享方式等，強化多部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)公租房保障資格申請信息實時協(xié)查、數(shù)據(jù)自動回填，減少群眾申請信息填寫量。

（三）預期成效。通過整合辦事入口，強化數(shù)據(jù)回填，積極探索利用信息化手段實現(xiàn)公租房申請“一網通辦”，改善使用體驗、提升群眾辦事滿意度、幸福感。

三、工作任務及職責分工

（一）建設模式。申請公租房“一件事”由省集成化辦理平臺統(tǒng)一建設，通過在福建省網上辦事大廳、閩政通APP等平臺，實現(xiàn)“公租房資格申請”和“公租房申請進度查詢”。

（二）開展申請公租房“一件事”業(yè)務梳理。由省住建廳會同協(xié)查部門優(yōu)化辦事流程。一是梳理“一件事”套餐事項涉及的保障性住房信息個人身份信息、低收入（低保、特困等）人員信息、婚姻信息、新就業(yè)無房人員學歷信息、社會保險參保繳費記錄、不動產登記信息等多項核驗事項的具體內容字段。二是整合生成“高效辦成一件事”。在各單位完成業(yè)務梳理基礎上，組織討論、明確各核驗事項的對接方案。（完成時間：8月31日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省發(fā)改委、教育廳、公安廳、民政廳、人社廳、自然資源廳、數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團）

各事項或環(huán)節(jié)涉及系統(tǒng)及具體分工如下：

1．省住建廳負責提供保障性住房信息查詢接口和申報數(shù)據(jù)接收接口規(guī)范，將辦件受理、審批、辦結數(shù)據(jù)通過總線接口進行回傳；

2．省住建廳負責梳理核驗已對接省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺的回填字段。如個人身份信息、婚姻信息、社會保障參保繳費記錄查詢、不動產登記信息、車輛信息等字段信息，并確認數(shù)據(jù)共享的準確性和可靠性。

3．省集成化辦理平臺負責對接省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺進行信息回填，并將辦件數(shù)據(jù)推送至省住建廳公租房管理信息系統(tǒng)。

4．新就業(yè)無房人員學歷信息核驗由省教育廳負責，由省集成化辦理平臺對接教育部學信網進行信息回填，同時回流數(shù)據(jù)至省住建廳公租房管理信息系統(tǒng)；或者通過申請人上傳學歷證明材料的方式，將辦件申請材料數(shù)據(jù)推送至省住建廳公租房管理信息系統(tǒng)。

（三）發(fā)布“一件事”服務指南。由省住建廳根據(jù)“五級十五同”規(guī)范標準，梳理申請公租房“一件事”重點事項服務標準、辦事指南，并由省大數(shù)據(jù)集團完成政務服務事項配置和服務指南維護，為公租房申請群眾提供“一次告知”、“統(tǒng)一入口”、“相同標準”的服務。（完成時間：10月31日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省大數(shù)據(jù)集團）

（四）系統(tǒng)開發(fā)工作。1．打通公租房管理信息系統(tǒng)與集成化辦理平臺數(shù)據(jù)接口、集成化辦理平臺與省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺接口。2．公租房管理信息系統(tǒng)、學信網按照集成化辦理平臺需采集的數(shù)據(jù)標準進行優(yōu)化改造。3．由省大數(shù)據(jù)集團開展省集成化辦理平臺統(tǒng)一申報頁面設計。4．對接智能中樞，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)回填。5．開展“三端”（線上端、線下端、自助端）建設。6.開展系統(tǒng)聯(lián)調。（完成時間：10月15日；牽頭單位：省大數(shù)據(jù)集團；配合單位：省住建廳、教育廳、數(shù)據(jù)管理局）

（五）公共能力接入及數(shù)據(jù)支撐。省住建廳組織各配合職能部門梳理申請公租房“一件事”數(shù)據(jù)共享需求清單反饋至省大數(shù)據(jù)集團，協(xié)調相關職能部門完成數(shù)據(jù)共享資源按目錄掛載。同時協(xié)調涉及使用電子證照的申請公租房“一件事”相關行業(yè)職能部門，統(tǒng)一由集成化辦理平臺負責對接省電子證照平臺，在行業(yè)條線發(fā)送應用電子證照相關文件等。依托一體化政務服務平臺做好“一件事”申報過程中數(shù)據(jù)共享回填、電子證照共享調用等工作，為申請公租房“一件事”提供證照材料“免提交”，通過人臉身份認證、個人電子簽章授權實現(xiàn)申請公租房“一件事”線上辦理。（完成時間：10月15日；牽頭單位：省住建廳；配合單位：省教育廳、公安廳、民政廳、人社廳、自然資源廳、數(shù)據(jù)管理局，省大數(shù)據(jù)集團）

（六）聯(lián)調測試及上線試運行。1．省大數(shù)據(jù)集團牽頭，各單位配合共同開展系統(tǒng)聯(lián)調聯(lián)試。明確試行期間的問題處置機制。2．公租房管理信息系統(tǒng)、集成化辦理平臺、好差評系統(tǒng)、省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、學信網等相關系統(tǒng)需搭建測試聯(lián)調環(huán)境。3．測試重點事項辦件成效，包括實際用時、收取材料數(shù)量、辦件數(shù)量、好差評情況。4．優(yōu)化公共能力支撐效果，強化結果數(shù)據(jù)匯聚。（完成時間：10月31日；牽頭單位：省大數(shù)據(jù)集團；配合單位：省住建廳、教育廳、數(shù)據(jù)管理局）

五、保障措施

（一）組織領導。為做好申請公租房“一件事”集成套餐服務優(yōu)化升級工作，健全多部門共同參與的工作機制，明確職責分工，形成工作合力。由省住建廳牽頭，會同教育、公安、民政、人社、自然資源等相關職能部門的業(yè)務人員和技術人員，通過召開工作聯(lián)絡會議、建立微信工作群等方式，推進工作任務分解到位、責任落實到人，確保在各時間節(jié)點前高質量完成各項相關工作。

（二）經費保障。經省數(shù)據(jù)管理局、省大數(shù)據(jù)集團研究確定，第二批重點事項改造經費以“2025年省級政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一運維購買服務”的方式申報。

（三）安全保障。申請公租房“一件事”，涉及個人敏感信息，在系統(tǒng)建設中，遵照個人信息保護法，按最小可用原則，做好個人授權、信息脫敏、加強個人信息保護。

（四）宣傳推廣。各事項有關職能部門要通過各自宣傳渠道，利用電視、報紙、互聯(lián)網、微信、微博等媒介，全方位、多形式，做好申請公租房“一件事”的宣傳引導，提高公眾知曉度，讓辦事群眾充分享受到套餐服務的便利，提升群眾獲得感和滿意度。

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