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各縣（市）區(qū)住建（城建）局、人社局，各建設領域相關專業(yè)技術人員：
根據(jù)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳 遼寧省人力資源和社會保障廳《遼寧省開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作實施方案》（遼住建〔2024〕68號）通知要求，結合我市實際，特制定《丹東市開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
丹東市住房和城鄉(xiāng)建設局 丹東市人力資源和社會保障局
2024年9月29日
（此件公開發(fā)布）
丹東市開展工程建設領域專業(yè)技術人員
違規(guī)“掛證”行為專項治理
工作實施方案
為貫徹落實遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳 遼寧省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《遼寧省開展工程建設領域專業(yè)技術人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作實施方案》（遼住建[2024]68號）的通知要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、治理對象
嚴肅查處工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術人員注冊單位與實際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
二、工作安排
（一）自查自糾階段（2024年9月至10月底）
1.市住房和城鄉(xiāng)建設局、人力資源社會保障局按部門職責，指導、督促各縣（市）區(qū)主管部門對轄區(qū)內(nèi)勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等相關單位及所屬專業(yè)技術人員開展違規(guī)“掛證”行為專項治理工作。
2.相關企業(yè)和專業(yè)技術人員對照有關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為開展自查，存在“掛證”問題的要立即辦理注銷等手續(xù)。
3.對在自查自糾期間及時整改的企業(yè)和人員，不再追究其相關責任。
（二）排查處理階段（2024年11月至2025年2月底）
1.各縣（市）區(qū)在自查自糾的基礎上，開展全面排查，并根據(jù)自身職責，結合社保繳費、住房公積金繳存等信息對“掛證”線索存疑名單比對排查。
2.對查實的“掛證”等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)立案查處。依法應當撤銷注冊的，應在做出處罰決定之日起10個工作日內(nèi)，將查處案卷、撤銷注冊建議及相關材料報市住建局，由市住建局轉報省廳。
3.各縣（市）區(qū)主管部門對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，對其承建項目主要管理、技術人員到崗履職情況進行全面排查，依法依規(guī)查處違法違規(guī)問題。
三、工作要求
（一）加強組織，建立報送制度。一是各縣（市）區(qū)住建（城建）局、人社局要高度重視、扎實推進本次專項治理工作，要加強溝通協(xié)調(diào)、明確責任分工，制定工作方案，并于2024年10月10日前將責任部門和責任人名單（附件1）分別報市住建局、人社局；二是由各縣（市）區(qū)住建（城建）局統(tǒng)一匯總形成自查自糾報告及工作總結，分別于2024年10月29日、2025年2月13日前報市住建局，抄送市人社局；三是自2024年12月起，各縣（市）區(qū)住建（城建）局于每月1日前將上月查處《工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表》（附件2）報市住建局，抄送市人社局。
（二）依法嚴查，務重實效。各縣（市）區(qū)住建（城建）局按照全覆蓋、零容忍的原則，查處工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為。依據(jù)部、省文件及相關法律法規(guī)，對違規(guī)“掛證”人員撤銷其注冊許可，3年內(nèi)不得再次申請注冊；對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機關和事業(yè)單位工作人員，要告知其實際工作單位；對違規(guī)使用“掛證”人員的企業(yè)予以公開，并納入資質動態(tài)核查。對違規(guī)的中介服務機構要依法嚴肅查處，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處罰。
（三）加強輿論監(jiān)督和失信懲戒。各級住建、人社部門要建立、公布投訴舉報方式，通過多種途徑加強引導宣傳，接受社會監(jiān)督，并做好投訴舉報的受理和查處工作。要充分運用典型案例開展警示教育；要充分發(fā)揮建筑市場監(jiān)管公共服務平臺和相關信用信息平臺作用，對被查處的企業(yè)和人員記入不良行為，并予以公布。
附件： 1.《各縣市區(qū)專項整治工作聯(lián)系表》
2.《工程建設領域專業(yè)技術人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表》
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