邢彩花委員：

您與趙秀芳聯(lián)名提出的《關(guān)于加快城市老舊小區(qū)改造的建議》，及與白卯兵、薛桂蘭、白旭平、民進(jìn)呂梁市委會(huì)、民盟呂梁市委會(huì)、孟祥林、安福平等委員分別提出的《關(guān)于加快老舊小區(qū)改造提升的建議》、《關(guān)于加快城市老舊小區(qū)老舊片區(qū)改造的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造工作的建議》《關(guān)于加快城市老舊小區(qū)老舊片區(qū)改造的建議》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化老舊小區(qū)改造的建議》《關(guān)于在我市老舊小區(qū)改造中切實(shí)推進(jìn)供熱系統(tǒng)分戶管理的建議》《關(guān)于離石區(qū)老舊小區(qū)世紀(jì)花苑一號樓的深層次改造建議》提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

老舊小區(qū)改造是“十四五”期間城市更新的重大項(xiàng)目，呂梁市高度重視老舊小區(qū)改造工作，2020年以來從試點(diǎn)推進(jìn)到全面實(shí)施，完工改造272個(gè)小區(qū)，2.18萬戶居民受益，完成投資8.8億元，通過實(shí)施供水、供熱、雨污分流各類管網(wǎng)改造、實(shí)施通信管線入地、強(qiáng)弱電管線規(guī)整，加裝墻體保溫層、打造活動(dòng)場地、提升小區(qū)綠化面積、新增健身器材等，多措并舉推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。但在實(shí)施過程中，不可避免的存在您提出的改造資金籌措困難、改造合力尚未形成、長效管理機(jī)制有待完善、距離群眾期望還有差距等問題，為此，我局將根據(jù)委員的建議，結(jié)合工作實(shí)際，不斷改進(jìn)，爭取把老舊小區(qū)民生工程做到順應(yīng)民心。

一是拓寬資金籌措渠道。2020年以來全市共爭取政策性資金6.35億元，全部投入老舊小區(qū)改造工程。下一步我局將繼續(xù)抓住政策窗口期，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債申請，協(xié)調(diào)財(cái)政資金加大投入，以資金保進(jìn)度、以資金保效果。落實(shí)居民出資，市區(qū)將樓道革命納入改造范圍，增加樓道內(nèi)線路整理、樓道粉刷、水暖分戶改造等內(nèi)容，明確分戶改造公共區(qū)域和戶內(nèi)的出資模式，進(jìn)一步落實(shí)了住戶出資，也刺激了住戶進(jìn)行室內(nèi)裝修。降低住戶加裝電梯的成本，在老舊小區(qū)改造中同步加裝電梯的，老舊小區(qū)施工單位將提供開挖、回填等土方工程，減少部分施工費(fèi)用，調(diào)動(dòng)居民加裝電梯積極性。

二是加快形成工作合力。強(qiáng)化居民主體地位，探索多元參與機(jī)制，改變過去住建部門“保姆式”的改造方式，建立形成市縣兩級齊抓共管、多部門協(xié)同配合、街道社區(qū)協(xié)調(diào)實(shí)施、居民全程參與的共建共管治理機(jī)制，發(fā)揮居民主動(dòng)性。由住建、財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃、市場、民政、體育、通信等部門共同配合開展工作，邀請通信、管線單位參與改造，做好老舊小區(qū)改造和管線改造銜接工作，并完善居民全過程參與渠道。

三是建立健全長效機(jī)制。推動(dòng)改造小區(qū)形成社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組、住宅單元黨員上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的“四位一體”長效管理模式。進(jìn)一步完善物業(yè)管理制度，通過在不同小區(qū)推行業(yè)主委員會(huì)自管或自建物業(yè)或引入專業(yè)物業(yè)企業(yè)等方式推動(dòng)物業(yè)管理覆蓋。實(shí)施差異化收費(fèi)管理，對不同規(guī)模的小區(qū)因地制宜實(shí)行物業(yè)收費(fèi)，以優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)體驗(yàn)促進(jìn)業(yè)主接受物業(yè)管理的理念，進(jìn)而促進(jìn)物業(yè)管理收費(fèi)可持續(xù)性。

四是切實(shí)提高群眾滿意度。一方面完善居民全過程參與渠道。改造前開展意愿調(diào)查，將居民意見充分融入設(shè)計(jì)方案，完善施工圖公示，改造中居民代表現(xiàn)場監(jiān)督、評價(jià)和協(xié)調(diào)，改造后邀請居民代表或業(yè)主委員會(huì)參與驗(yàn)收，并將居民滿意度作為驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面加快施工進(jìn)度，嚴(yán)格進(jìn)場管理，扎實(shí)做好前期溝通，居民協(xié)商一致后方可開工，爭取當(dāng)年開工當(dāng)年完工，減少對居民生活的影響，加強(qiáng)對施工的過程管控，每日調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度，確保如期完成工程量。

以上答復(fù)您是否滿意，如有意見，敬請反饋。

呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月22日

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