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原因說明

1

市自然資源局

第五條：市自然資源局負(fù)責(zé)依據(jù)年度籌建計(jì)劃及發(fā)展規(guī)劃做好配售型保障性住房項(xiàng)目用地規(guī)劃要素保障、土地報(bào)批征收、存量土地依法收回、土地儲備供應(yīng)等相關(guān)審批工作，辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)登記等工作。將“土地報(bào)批征收”改成“土地報(bào)批”。

采納

2

第五條：市自然資源局負(fù)責(zé)依據(jù)年度籌建計(jì)劃以及發(fā)展規(guī)劃做好配售型保障性住房項(xiàng)目用地規(guī)劃要素保障、土地報(bào)批征收、存量土地依法收回、土地儲備供應(yīng)等相關(guān)審批工作，辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)登記等工作。對“辦理配售型保障性住房不動產(chǎn)登記等工作?！狈答佉庖姡海?）在辦理不動產(chǎn)權(quán)證的過程中，需明確的是不動產(chǎn)權(quán)證是頒發(fā)給申請人本人，還是面向全體家庭成員發(fā)放？務(wù)必清晰界定辦證主體。（2）建議建設(shè)部門在保障房申請審批表上注明不得上市交易等內(nèi)容，不動產(chǎn)權(quán)根據(jù)審批表內(nèi)容予以備注。

不采納

此條意見內(nèi)容在具體區(qū)塊公告中或表單上予以明確。

3

“協(xié)助管理部門查驗(yàn)申購家庭的住房不動產(chǎn)登記情況”建議修改為“協(xié)助管理部門核查存在異議的申購家庭住房共享數(shù)據(jù)”。

不采納

住房不動產(chǎn)登記核查屬于市自然資源局職責(zé)。

4

市稅務(wù)局

“回購價(jià)格按照原購買價(jià)格結(jié)合折舊確”建議明確原購買價(jià)格是否含已繳契稅。

不采納

在后期具體操作上再明確。

5

市司法局

納入行政規(guī)范性文件管理，并按照行政規(guī)范性文件管理要求制定，履行公開征求意見、合法性審核、集體討論決定等法定程序。行政規(guī)范性文件采用條款形式表述的，會被認(rèn)為明顯不符合技術(shù)規(guī)范要求，該文件如以行政規(guī)范性文件制發(fā)的，建議更正。

采納

6

市人力資源和社會保障局

市政府規(guī)定的其他條件中“享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、高層次人才租賃補(bǔ)貼、新引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)比生租房補(bǔ)貼的家庭購買保障性住房的，自《保障性住房購房合同》約定的交付日期次月停止發(fā)放上述補(bǔ)貼”建議刪除“高層次人才租賃補(bǔ)貼、新引進(jìn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生租房補(bǔ)貼”。

采納

7

市財(cái)政局

將“市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌財(cái)政資金支持配售型保障性住房項(xiàng)目建設(shè)籌集，會同建設(shè)......申報(bào)上級資金補(bǔ)助......”修改為“市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌財(cái)政資金支持市直配售型保障性住房項(xiàng)目建設(shè)籌集，協(xié)同建設(shè)、發(fā)改、稅務(wù)、自然資源等部門按程序申報(bào)上級資金補(bǔ)助......”。

采納

8

將“蓮都區(qū)政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)配售型保障性住房的房源籌集......”修改為“蓮都區(qū)政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)配售型保障性住房的財(cái)力保障、房源籌集......”。

采納

9

市國資委

“國資部門負(fù)責(zé)市政府指定作為市級專營機(jī)構(gòu)的市屬國企融資、投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營等行為的監(jiān)管?！毙薷臑椋骸皣Y部門負(fù)責(zé)市政府指定作為市級專營機(jī)構(gòu)的市屬國企融、投資、運(yùn)營等行為的監(jiān)管?！?/p>

部分采納

國資委作為國企的行業(yè)部門，具有監(jiān)督管理職能。

10

市住房公積金

建議將“第十二條（申購條件）同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請購買配售型保障性住房：（一）城市居民工薪家庭：......4.主申請人與市區(qū)登記注冊的單位簽訂1年及以上勞動合同，并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)不少于6個(gè)月（無補(bǔ)繳記錄），且申請時(shí)處于正常參保狀態(tài)......”中增加“連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)或住房公積金不少于6個(gè)月（無補(bǔ)繳記錄）”；建議將第十二條（申購條件）同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請購買配售型保障性住房，不受戶籍限制，但應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.主申請人屬于經(jīng)麗水市分類認(rèn)定的ABCDEF類人才，在市區(qū)登記注冊的單位就業(yè)或辦理靈活就業(yè)登記并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)不少于6個(gè)月（無補(bǔ)繳記錄），且申請時(shí)處于正常參保狀態(tài)......”中“在市區(qū)登記注冊的單位就業(yè)或辦理靈活就業(yè)登記并連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)不少于6個(gè)月（無補(bǔ)繳記錄）”改為“在市區(qū)登記注冊的單位就業(yè)或辦理靈活應(yīng)業(yè)登記并連續(xù)繳納社會保障或住房公積金不少于6個(gè)月（無補(bǔ)繳記錄）?！?/p>

采納

11

“第十六條（付款方式）購房人可以選擇一次性付款、分期付款或住房公積金貸款、商業(yè)貸款等方式支付購房款。分期付款的，首付款比例不得低于購房款的20%，剩余購房款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)清?！薄暗谑藯l（封閉管理）配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，通過房屋交易、不動產(chǎn)登記等信息系統(tǒng)進(jìn)行限制，不得變更為商品住房，不得以買賣、贈與等方式上市交易。”“第十九條（轉(zhuǎn)移情形）因繼承、遺贈、離婚析產(chǎn)等情況而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為配售型保障性住房。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在不動產(chǎn)權(quán)證上附記‘保障性住房繼承’‘保障性住房遺贈’‘保障性住房離婚析產(chǎn)’以及‘不得上市交易’等內(nèi)容?！惫e金中心對于此類購房貸款申請?jiān)瓌t上不予受理。此三個(gè)條款可知，申請人可通過申請住房公積金貸款購買配售型保障性住房，但由于配售型保障性住房本身存在交易限制，一旦申請人作為住房公積金貸款借款人未按《借款合同》的約定按期償還住房公積金貸款本息時(shí)，公積金中心由于交易限制無法通過司法拍賣等途徑處置抵押物，不再享有作為抵押權(quán)人本應(yīng)享有的優(yōu)先受償權(quán)，貸款存在巨大的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。因此，公積金中心對于此類購房貸款申請?jiān)瓌t上不予受理。當(dāng)前，對于因交易限制無法進(jìn)行貸款抵押物處置的情形，同樣有交易限制要求的我市經(jīng)濟(jì)適用房、人才房等都有針對性的規(guī)定或補(bǔ)充說明。我中心建議在《管理辦法》中補(bǔ)充條款“因民事訴訟、仲裁而發(fā)生發(fā)屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)法律文書和證明材料到市不動產(chǎn)登記中心辦理變更登記手續(xù)”。

不采納

配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，不得以其他形式變更為商品房

12

“第十九條配售型保障性住房實(shí)行封閉管理，通過房屋交易、不動產(chǎn)登記等信息系統(tǒng)進(jìn)行限制，不得變更為商品住房，不得以買賣、贈與等方式上市交易”中補(bǔ)充條款除購買本住房貸款抵押外，不得設(shè)立其他抵押權(quán)。

采納

13

麗水經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理部

“蓮都區(qū)政府、麗水經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)配售型保障性住房的房源籌集、申請受理、資格審核、配售管理、售后監(jiān)管等工作”調(diào)整“將經(jīng)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)配售型保障性住房的房源籌集、申請受理、配售管理、售后監(jiān)管等工作，資格審核由市本級統(tǒng)一進(jìn)行”。

不采納

《配售型保障性住房管理辦法》統(tǒng)一由市級出臺，具體由屬地建設(shè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

14

方先生

建議高層次人才不納入此列。這樣會造成人才吸引力下降。

不采納

《國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號文件規(guī)定“保障性住房重點(diǎn)針對住房困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等群體”。此條建議與文件規(guī)定的保障對象有沖突，不采納。