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政策新聞 | 欽州市青年水閘東西干渠管理利用條例

發(fā)布于：2025-04-25 14:34:25

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欽州市青年水閘東西干渠管理利用條例（2020年）

欽州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（五屆第三十一號(hào)）

《欽州市青年水閘東西干渠管理利用條例》已由欽州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2020年10月27日通過，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2020年11月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

欽州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年12月10日

欽州市青年水閘東西干渠管理利用條例

（2020年10月27日欽州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審議通過2020年11月26日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章總則

第二章范圍與規(guī)劃

第三章保護(hù)管理

第四章綜合利用

第五章法律責(zé)任

第六章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)欽州市青年水閘東西干渠的管理利用，改善青年水閘東西干渠及其周邊生態(tài)環(huán)境，保障青年水閘東西干渠的生態(tài)景觀、休閑、補(bǔ)水、灌溉、排澇等功能，促進(jìn)城市品質(zhì)提升，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱青年水閘東西干渠是指本市主城區(qū)青年水閘東干渠、西干渠（含西總干渠、尖山干渠、康熙嶺干渠）及其附屬設(shè)施。

東干渠起于青年水閘左岸進(jìn)水口，止于沙埠鎮(zhèn)海棠村蘭海高速公路。

西總干渠起于青年水閘右岸進(jìn)水口，止于子材街道巫屋分水閘；尖山干渠起于巫屋分水閘，止于尖山街道分水閘，以及起于尖山街道分水閘，止于尖山街道九鴉村蘭海高速公路和起于尖山街道分水閘，止于尖山街道黃坡啟村蘭海高速公路；康熙嶺干渠起于巫屋分水閘，止于康熙嶺鎮(zhèn)西圍村蘭海高速公路。

第三條青年水閘東西干渠管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)的保護(hù)、管理、利用和監(jiān)督等活動(dòng)，適用本條例。

第四條青年水閘東西干渠管理利用應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、綜合管理、合理利用、政府主導(dǎo)、公眾參與的原則。

第五條市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，建立健全管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決管理利用工作中的重大問題。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將青年水閘東西干渠管理利用納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將青年水閘東西干渠管理利用經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

區(qū)人民政府以及干渠沿線的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求，做好干渠管理利用相關(guān)工作。

第六條市水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)青年水閘東西干渠的管理利用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展青年水閘東西干渠生態(tài)景觀和休閑等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)。

市城市管理主管部門負(fù)責(zé)組織開展青年水閘東西干渠的市政公用設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、污水管網(wǎng)等管理維護(hù)。

市文化廣電體育旅游主管部門負(fù)責(zé)挖掘、整理、闡釋青年水閘東西干渠的歷史文化價(jià)值，協(xié)調(diào)責(zé)任人保護(hù)、修繕青年水閘東西干渠具有歷史價(jià)值的渠段和臨近的不可移動(dòng)文物。

自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T，按照各自職責(zé)做好青年水閘東西干渠的管理利用工作。

第二章范圍與規(guī)劃

第七條市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門，在本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)依法完成青年水閘東西干渠管理范圍、保護(hù)范圍劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

青年水閘東西干渠的管理范圍、保護(hù)范圍劃定工作應(yīng)當(dāng)與青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃編制工作和內(nèi)容相銜接。

第八條青年水閘東西干渠管理范圍、保護(hù)范圍的劃定應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）青年水閘東西干渠渠道有邊坡腳的，渠道左右外邊坡腳線之間為管理范圍；無邊坡腳的，其管理范圍根據(jù)青年水閘東西干渠渠道工程以及附屬土地的實(shí)際情況確定；

（二）青年水閘東西干渠的保護(hù)范圍，在管理范圍的外緣線向外延伸，具體邊界根據(jù)青年水閘東西干渠保護(hù)管理功能的需要，并結(jié)合青年水閘東西干渠建設(shè)規(guī)劃控制實(shí)際確定。

第九條市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、城市管理等主管部門，在本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)依法完成青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條編制青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）渠道開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)工作相協(xié)調(diào)，有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

（二）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接；

（三）對(duì)干渠的管理利用不得減少渠道水域面積；

（四）綜合發(fā)揮干渠的生態(tài)景觀、休閑等功能。

第十一條青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)依照原編制和批準(zhǔn)程序進(jìn)行。

編制涉及青年水閘東西干渠的其他規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求市自然資源、水行政和城市管理等有關(guān)主管部門的意見。

第三章保護(hù)管理

第十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)主管部門，在青年水閘東西干渠渠首、終點(diǎn)、閘口等地點(diǎn)設(shè)置公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明青年水閘東西干渠的名稱、主城區(qū)渠道范圍圖、管理范圍、保護(hù)范圍以及禁止行為、投訴和舉報(bào)方式等。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)主管部門，在流經(jīng)住宅區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、公園等人口密集區(qū)域的渠段和簡(jiǎn)易便橋、暗渠出入口、垂直駁岸、閘門設(shè)置安全護(hù)欄和警示標(biāo)志等設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除、毀損公告牌、安全護(hù)欄和警示標(biāo)志等設(shè)施。

第十三條在青年水閘東西干渠管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自改變渠道走向、截?cái)嗲?、覆蓋渠道，破壞、侵占、毀損堤壩、灌溉渠系及附屬設(shè)施；

（二）擅自搭建構(gòu)筑物、筑壩攔汊、挖渠破閘、挖堤扒口；

（三）傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土和廢棄物，排放污水、污染物；

（四）清洗有毒、有污染的車輛和物品；

（五）飼養(yǎng)家禽家畜；

（六）游泳；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第十四條除了符合青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃或者公益性建設(shè)項(xiàng)目外，禁止在青年水閘東西干渠保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房、洗車場(chǎng)等不符合干渠功能設(shè)置的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第十五條在青年水閘東西干渠管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建開發(fā)水利、防治水害、整治渠道的各類工程設(shè)施和修建橋梁、道路、管道、纜線、閘房、取水、排水等工程設(shè)施及其附屬設(shè)施，需要臨渠、跨渠、穿堤、破堤、筑壩、圍堰的，應(yīng)當(dāng)符合青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃以及其他有關(guān)的行業(yè)技術(shù)要求。

建設(shè)前款規(guī)定的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的行政審批主管部門依法審批。

第十六條青年水閘東西干渠管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十七條本條例施行前，在青年水閘東西干渠管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)已建成的與青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃不相符合的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，由市、區(qū)人民政府組織相關(guān)主管部門按照青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求依法進(jìn)行遷移、改造、拆除或者征收，并依法予以補(bǔ)償。

本條例施行前，在青年水閘東西干渠管理范圍、保護(hù)范圍內(nèi)已建成的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，未辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法處理。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)按照青年水閘東西干渠管理利用專項(xiàng)規(guī)劃確定的整治目標(biāo)，制訂青年水閘東西干渠整治年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)青年水閘東西干渠淤積情況，對(duì)水底污泥淤積嚴(yán)重影響青年水閘東西干渠過水排澇或者導(dǎo)致水體嚴(yán)重污染的，進(jìn)行清淤疏?；蛘卟扇∑渌膽?yīng)急措施。

第十九條市人民政府相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)青年水閘東西干渠兩岸的公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理和定期檢查維修，保證公用設(shè)施安全使用。

第四章綜合利用

第二十條青年水閘東西干渠的園林綠化，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和利用原有渠道、濕地以及歷史文化遺址等自然、人文資源，因地制宜建設(shè)口袋公園、帶狀公園等，營(yíng)造小橋流水的景觀風(fēng)貌，打造具有欽州地域歷史文化特色的生態(tài)、休閑園林景觀。

園林綠化植物應(yīng)當(dāng)選擇適宜本地氣候生長(zhǎng)的樹種，并注重選擇市樹、市花。

第二十一條青年水閘東西干渠渠道駁岸的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃空間、功能定位等運(yùn)用科學(xué)合理的工程措施進(jìn)行生態(tài)化處理。

青年水閘東西干渠沿岸綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)突出海綿效應(yīng)，有效控制雨水徑流。對(duì)已經(jīng)建成的渠段沿線應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理改造，增強(qiáng)干渠的海綿體功能。

對(duì)已覆蓋的渠段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況將暗渠恢復(fù)為明渠，并完善駁岸和沿岸綠地等建設(shè)改造。

第二十二條青年水閘東西干渠保護(hù)范圍內(nèi)的濱水綠道、步道等慢行交通設(shè)計(jì)、建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)周邊建筑和景點(diǎn)，連通周邊現(xiàn)有道路，突出沿線文化景觀特色和綠道休閑游憩、群眾健身功能。有條件的路段，慢行交通應(yīng)當(dāng)滿足自行車騎行規(guī)范的要求。

第二十三條青年水閘東西干渠的夜景燈光亮化，應(yīng)當(dāng)按照景觀功能的區(qū)域要求設(shè)計(jì)建設(shè)。亮化效果應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域功能、建筑物、構(gòu)筑物造型特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，并與整體景觀相協(xié)調(diào)。

第二十四條青年水閘東西干渠的管理利用，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史原真性和風(fēng)貌完整性，注重歷史文化研究和宣傳，挖掘、整理、闡釋歷史文化遺產(chǎn)。

第二十五條青年水閘東西干渠的生態(tài)景觀和休閑娛樂等配套設(shè)施建設(shè)和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）花架、亭榭、回廊等景觀休閑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)突出文化內(nèi)涵，講求文化品位，注重藝術(shù)效果；

（二）公共停車場(chǎng)、公共廁所、果皮箱、園燈、園椅、健身器材等設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照公園相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置；

（三）茶座、咖啡廳、小賣部等商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，控制規(guī)模。

第二十六條青年水閘東西干渠補(bǔ)水、灌溉和排澇應(yīng)當(dāng)按照下列要求科學(xué)合理開展：

（一）與周邊分散的景觀和生態(tài)資源較好的池塘、溝渠等水域進(jìn)行連通，構(gòu)建完備的水網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)水流貫通互補(bǔ)；

（二）制定干渠農(nóng)業(yè)灌溉用水調(diào)度方案，保證農(nóng)業(yè)灌溉用水的流量調(diào)配；

（三）充分發(fā)揮干渠城市排澇功能，保證排水排澇管網(wǎng)的暢通。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條違反本條例第十二條的規(guī)定，擅自移動(dòng)、拆除、毀損公告牌、安全護(hù)欄和警示標(biāo)志等設(shè)施的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處三百元以上三千元以下的罰款。