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撫住建規(guī)〔2024〕5號(hào)
各縣區(qū)、液化氣企業(yè)：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘九揪?，提升液化氣行業(yè)安全水平，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)，按照燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作部署，市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《撫順市關(guān)于規(guī)范液化氣行業(yè)管理的規(guī)定（試行）》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
撫順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 撫順市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
撫順市交通運(yùn)輸局 撫順市公安局
2024年7月29日
撫順市關(guān)于規(guī)范液化氣行業(yè)管理的規(guī)定（試行）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯闹匾甘九揪?，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面加強(qiáng)液化氣企業(yè)的安全管理，進(jìn)一步規(guī)范液化氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)液化氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，保障社會(huì)公共安全和液化氣用戶安全。結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝液化石油氣安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定相關(guān)管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內(nèi)液化氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)及液化氣用戶使用活動(dòng)。本規(guī)定所稱氣瓶是指符合《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842-2023）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求登記在液化氣企業(yè)液化石油氣鋼瓶；運(yùn)輸車(chē)輛是指專業(yè)運(yùn)輸危化品的營(yíng)運(yùn)貨車(chē)；配送車(chē)輛是指正三輪電動(dòng)車(chē)
第三條 按照國(guó)家、省、市縣相關(guān)規(guī)定，行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全企業(yè)管理制度，切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，確保企業(yè)安全運(yùn)行和用戶安全使用。
第四條 住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等監(jiān)管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，按照“嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”工作要求，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。依法依規(guī)核發(fā)充裝、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸許可，加強(qiáng)液化氣企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全日常聯(lián)動(dòng)巡查執(zhí)法機(jī)制，研究分析液化氣各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，整治查處液化氣各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，規(guī)范液化氣市場(chǎng)秩序。
第五條 住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瓶裝液化氣配送服務(wù)管理，督促瓶裝液化氣企業(yè)按照“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一車(chē)輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的要求完善配送服務(wù)體系，規(guī)范配送服務(wù)行為。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)液化氣充裝單位的監(jiān)督管理，查處充裝非法制造、超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、無(wú)溯源信息，以及報(bào)廢等不符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定氣瓶的行為。
交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)液化氣運(yùn)輸車(chē)輛的管理。
公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)配送車(chē)輛的監(jiān)督管理，依法查處違法進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛限制通行區(qū)域等交通違法行為。打擊液化氣領(lǐng)域違法行為。
第六條 依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《遼寧省瓶裝液化氣充裝企業(yè)全面規(guī)范達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范達(dá)標(biāo)，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行提標(biāo)改造，需停業(yè)整改的液化氣企業(yè)應(yīng)向縣（區(qū)）住建部門(mén)提出停業(yè)申請(qǐng)。經(jīng)評(píng)估，未能規(guī)范達(dá)標(biāo)的液化氣企業(yè)，不具備經(jīng)營(yíng)許可條件和不滿足安全生產(chǎn)管理能力的，將清出行業(yè)市場(chǎng)。
第七條 市、縣住建部門(mén)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，加快推進(jìn)液化氣企業(yè)整合，淘汰“小散弱”液化氣企業(yè)。推行液化氣企業(yè)統(tǒng)一配送服務(wù)，提升安全水平、服務(wù)質(zhì)量。
第八條 建立液化氣行業(yè)智慧監(jiān)管機(jī)制。將液化氣企業(yè)充裝、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、配送、簽訂合同、入戶安檢全鏈條納入液化氣行業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧化充裝、經(jīng)營(yíng)、配送、服務(wù)跟蹤管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立高效、便民的配送服務(wù)體系，制定配送服務(wù)管理制度，配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的配送服務(wù)人員和配送車(chē)輛。
第十條 液化氣企業(yè)建立健全用戶服務(wù)系統(tǒng)，與用戶簽訂供用氣合同，按照市住建局制定的合同范本（附件1），準(zhǔn)確記錄用戶實(shí)名制銷(xiāo)售、氣瓶出入用戶等相關(guān)信息，定期向住建部門(mén)報(bào)送燃?xì)庥脩艄芾淼刃畔?，并錄入到液化氣行業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)。
第十一條 液化氣企業(yè)加強(qiáng)送氣工的管理和安全教育，承擔(dān)配送服務(wù)過(guò)程中相應(yīng)責(zé)任。
（一）送氣工須持證上崗，按照《遼寧省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核管理辦法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)組織送氣工參加培訓(xùn)、考核及繼續(xù)教育。各縣（區(qū)）嚴(yán)格進(jìn)行液化氣企業(yè)申請(qǐng)從業(yè)人員崗位證書(shū)初審，初審合格后經(jīng)教育培訓(xùn)考核，核發(fā)從業(yè)人員崗位證書(shū)。市住建局將全市送氣工信息予以公開(kāi)。
（二）送氣工應(yīng)當(dāng)身體狀況良好，能夠勝任送氣工作、年齡一般不超過(guò)60周歲。
（三）送氣工應(yīng)遵守法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，遵守企業(yè)規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任，遵從職業(yè)操守，切實(shí)履行入戶安檢、隨瓶安檢義務(wù)。入戶安檢內(nèi)容應(yīng)按照市住建局統(tǒng)一范本（見(jiàn)附件2），但不限于范本規(guī)定的安檢內(nèi)容進(jìn)行，主動(dòng)宣傳安全使用燃?xì)庵R(shí)常識(shí)，協(xié)助用戶消除安全隱患。
（四）送氣工應(yīng)嚴(yán)格按照《燃?xì)馄髽I(yè)禁止向相關(guān)用戶供氣告知書(shū)》（見(jiàn)附件3），不得向其所列禁止用戶送氣。
（五）液化氣企業(yè)應(yīng)與送氣工簽訂勞動(dòng)合同（勞務(wù)合同），并辦理人身意外傷害險(xiǎn)。切實(shí)保障送氣工合法權(quán)益，公平分配企業(yè)收益，采取底薪加績(jī)效方式，支付工資薪酬。
（六）送氣工合同期滿未續(xù)簽、合同期內(nèi)離職或因嚴(yán)重違法違規(guī)被開(kāi)除的，液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)送氣工從業(yè)人員崗位證書(shū)等相關(guān)手續(xù)，市住建局發(fā)布注銷(xiāo)信息。
（七）送氣工等從業(yè)人員調(diào)換工作單位時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理從業(yè)人員崗位證書(shū)變更等相關(guān)手續(xù)，經(jīng)縣（區(qū)）住建局初審，提報(bào)市住建局重新核發(fā)從業(yè)人員崗位證書(shū)，并向社會(huì)公開(kāi)信息。
（八）住建部門(mén)建立送氣工黑名單制度并向社會(huì)公開(kāi)信息。
第十二條 推行液化氣送氣工服裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，服裝衣襟標(biāo)明“液化氣送氣工”字樣，服裝后背醒目位置標(biāo)明企業(yè)名稱、標(biāo)志、服務(wù)電話，服裝樣式由企業(yè)制定。
第十三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)送氣工送氣服務(wù)的日常管理和巡查，建立規(guī)章制度，完善勞動(dòng)關(guān)系。發(fā)現(xiàn)送氣工存在具體違規(guī)行為的（見(jiàn)附件4），應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正并予以記錄，情節(jié)嚴(yán)重的，按照合同約定解除勞動(dòng)關(guān)系。
第十四條 封閉小區(qū)物業(yè)管理單位不得限制持有有效送氣服務(wù)證件的送氣工進(jìn)入小區(qū)開(kāi)展送氣業(yè)務(wù)。物業(yè)（經(jīng)營(yíng)）管理單位禁止高層建筑、半地下空間、大型商業(yè)綜合體等場(chǎng)所進(jìn)入瓶裝液化氣。一旦有違法送氣行為發(fā)生，應(yīng)及時(shí)予以阻止，并向市、縣（區(qū)）住建部門(mén)舉報(bào)。
第十五條 液化氣企業(yè)用于配送氣瓶的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)采用工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公布目錄中的車(chē)輛，并按照《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》辦理注冊(cè)登記。駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得所駕車(chē)輛相應(yīng)的上崗資格證。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的上崗資格證。禁止“以車(chē)代庫(kù)、以車(chē)代售”行為。
第十六條 液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配送氣瓶車(chē)輛的車(chē)身標(biāo)色，車(chē)身印制“瓶裝液化石油氣配送車(chē)”字樣、企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)送氣熱線電話和核載氣瓶重量或者數(shù)量，配備若干氣瓶角閥堵頭；用于配送的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備干粉滅火器。積極推廣使用正三輪電動(dòng)車(chē)進(jìn)行“最后一公里”配送。
第十七條 配送車(chē)輛裝載應(yīng)當(dāng)符合核定載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載。配送的氣瓶應(yīng)當(dāng)做固定處理，不得倒放、疊放和懸掛在廂體外側(cè)。
第十八條 配送車(chē)輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關(guān)安全防范器材以外的其他貨物。
第十九條 配送車(chē)輛通行線路應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)人流車(chē)流密集道路和交通高峰。配送車(chē)輛不得在人員密集場(chǎng)所?？俊Ｒ蚺渌托枰?，臨時(shí)占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道或者人行道?？康?，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照氣瓶裝卸的要求執(zhí)行，完成氣瓶裝卸作業(yè)后迅速駛離。
第二十條 液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸瓶裝液化石油氣的車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制保險(xiǎn)，提高車(chē)輛和人員的安全保障。
第二十一條 配送車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，滿足車(chē)輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實(shí)時(shí)通訊在線。
第二十二條 液化氣企業(yè)可以參照本地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃設(shè)置與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的供應(yīng)點(diǎn)，為瓶裝液化氣配送提供中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放場(chǎng)所。供應(yīng)點(diǎn)應(yīng)合理設(shè)置、確保安全，可利用關(guān)停的液化氣站、部分液化氣企業(yè)原有供應(yīng)點(diǎn)，為配送提供中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放場(chǎng)所。在符合國(guó)家、省安全技術(shù)規(guī)范、安全間距等相關(guān)安全條件下作為供應(yīng)點(diǎn)，在液化氣企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)備書(shū)，市、縣區(qū)對(duì)供應(yīng)點(diǎn)建立管理臺(tái)賬。
第二十三條 液化氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)瓶、空瓶及待檢瓶明確劃分存放區(qū)域，防止各類氣瓶混放；非營(yíng)業(yè)時(shí)間存有氣瓶時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排人員值班值守。
第二十四條 供應(yīng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)入站氣瓶逐只進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有漏氣、超期未檢或者不符合國(guó)家規(guī)定的氣瓶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回充裝站處理。
第二十五條 液化氣企業(yè)委托配送所使用的運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸行為參照本辦法執(zhí)行。液化氣企業(yè)委托專業(yè)運(yùn)輸單位配送瓶裝液化氣的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。
第二十六條 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，形成工作機(jī)制。市住建局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局年度開(kāi)展全面檢查液化氣企業(yè)充裝、經(jīng)營(yíng)、安全管理、入戶安檢和服務(wù)治理。各縣區(qū)每季度聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)檢查液化氣站充裝、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全和服務(wù)質(zhì)量情況，指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行工藝設(shè)施隱患整改和提標(biāo)改造，每月對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)管理情況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查液化氣企業(yè)各項(xiàng)制度、人員證件、入戶安檢等制度落實(shí)情況。
第二十七條 加強(qiáng)反恐防范和應(yīng)急管理。液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)反恐防范快速反應(yīng)能力，監(jiān)控系統(tǒng)及各類防爆裝備狀態(tài)完好，組織開(kāi)展反恐和突發(fā)事件應(yīng)急演練，提升反恐怖防范和應(yīng)急救援水平，提高應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力，預(yù)防突發(fā)事件所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第二十八條 本辦法自2024年7月29日起施行，有效期至2026年7月28日。
責(zé)任編輯：戴鵬
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