各縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

為深化生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，助力大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，結(jié)合《商務(wù)廳等10部門關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》（川商資流〔2024〕10號(hào)）要求，我們制定了《進(jìn)一步推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”十二項(xiàng)措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?????????????遂寧市商務(wù)局

2024年9月23日

進(jìn)一步推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”十二項(xiàng)措施

一、優(yōu)化“兩網(wǎng)融合”投放回收體系

（一）合理規(guī)劃回收網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合各地城鄉(xiāng)人口規(guī)模、人口聚居密度和居民社區(qū)分布等情況，將社區(qū)（村）回收站點(diǎn)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)場、縣（市、區(qū)）分揀中心、垃圾投放收集點(diǎn)等設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，保障合理用地需求，增強(qiáng)城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。鼓勵(lì)社會(huì)資本優(yōu)先在市城區(qū)構(gòu)建以家電、家居為主的消費(fèi)品回收體系，依托市供銷社各類基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)站拓展鄉(xiāng)村再生資源回收業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。

（二）完善重點(diǎn)場所分類回收設(shè)施。住宅小區(qū)的生活垃圾分類投放收集智能設(shè)施、分類驛站、“碳中和”小屋等原則上均應(yīng)配備可回收物模塊（箱體），普通分類投放收集亭（棚）等根據(jù)需要配置可回收物容器。街道、公園、廣場、車站、碼頭、體育館等室外公共場所的生活垃圾分類投放收集點(diǎn)位均應(yīng)配備可回收物容器。其他場所的生活垃圾分類投放收集站點(diǎn)按照《遂寧市城市生活垃圾分類指導(dǎo)目錄》《遂寧市11類場所生活垃圾分類工作指引》等要求，對可回收物容器實(shí)現(xiàn)應(yīng)設(shè)盡設(shè)。

（三）建設(shè)二手商品流通市場。支持安居、射洪、蓬溪、經(jīng)開、大英建立二手商品交易市場，鼓勵(lì)屬地聯(lián)動(dòng)共同建設(shè)二手經(jīng)銷頭部企業(yè)打造二手商品交易市場，實(shí)現(xiàn)就近回收、就近交易。鼓勵(lì)在住宅小區(qū)和各類公共建筑的物業(yè)服務(wù)中心、快遞驛站、生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)房、閑置房間以及社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等劃出專門區(qū)域作為小體積可回收物的收集點(diǎn)、暫存點(diǎn)，合理利用建筑架空層、地下車庫、邊角地等規(guī)范設(shè)置廢舊家具、辦公設(shè)備等大體積可回收物的收集點(diǎn)、暫存點(diǎn)、交易區(qū)。

（四）優(yōu)化智能回收設(shè)備布點(diǎn)。優(yōu)化支持和引導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)延伸服務(wù)鏈，有序投放可回收物專用投放收集容器，設(shè)置獨(dú)立的智能回收設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)采用積分兌換、以舊換新、“代收代儲(chǔ)”等回收方式；支持再生資源回收利用企業(yè)出資在生活垃圾分類投放收集站點(diǎn)融入回收設(shè)施設(shè)備并自行收集可回收物，生活垃圾分類管理責(zé)任人統(tǒng)一負(fù)責(zé)分類投放收集站點(diǎn)的清潔衛(wèi)生。

（五）發(fā)展逆物流回收體系。引導(dǎo)汽車、家電、家具等生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，將資源環(huán)境責(zé)任延伸至產(chǎn)品全生命周期，與銷售商、維修點(diǎn)建立聯(lián)合回收或委托回收模式，利用配送、裝機(jī)、維修等渠道，發(fā)展逆向物流回收體系；保障回收車輛進(jìn)城合理路權(quán)，引導(dǎo)回收企業(yè)強(qiáng)化回收車輛配置，統(tǒng)一回收車輛外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一回收人員著裝、統(tǒng)一回收服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采取“定點(diǎn)、定時(shí)、定線”與預(yù)約相結(jié)合方式，促進(jìn)廢舊家電家具等再生資源上門回收、分類收集、應(yīng)收盡收。

（六）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手流通”。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)開發(fā)面向社會(huì)大眾的APP應(yīng)用、微信小程序等，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息方式，支持具有一定規(guī)模的回收企業(yè)建立線上線下深度融合經(jīng)營模式，探索在生活垃圾分類主管部門和環(huán)衛(wèi)企業(yè)的網(wǎng)站、互動(dòng)交流軟件中增設(shè)可回收物版塊，逐步實(shí)現(xiàn)居民可回收物售賣需求和回收企業(yè)的無縫對接。

（七）建立“公物倉”回收渠道。支持回收企業(yè)與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、物業(yè)公司等建立穩(wěn)定合作關(guān)系，共同構(gòu)建廢舊辦公設(shè)備、家具等統(tǒng)一回收平臺(tái)。鼓勵(lì)相關(guān)單位建設(shè)“公物倉”，對可維修再使用的辦公設(shè)備、家具進(jìn)行調(diào)撥循環(huán)利用；無修復(fù)或再利用價(jià)值的，按照垃圾分類處理辦法，予以統(tǒng)一環(huán)?；幚?。

二、提升可回收物回收和資源化利用能力

（八）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)掘人力資源，鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶等按照市場規(guī)律，通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、額外發(fā)放報(bào)酬等方式，整合、借助環(huán)衛(wèi)工人、生活垃圾分類管理責(zé)任人等多方力量，構(gòu)建可回收物前端收集隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)以連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許、協(xié)議合作等方式提高組織化程度，增強(qiáng)對前端零散社會(huì)回收力量的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)回收行業(yè)隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展。

（九）加強(qiáng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)中、省、市關(guān)于垃圾分類、健全廢舊家電家具等再生資源回收體系建設(shè)等系列工作的要求，支持在生活垃圾中轉(zhuǎn)站增設(shè)可回收物分揀設(shè)施設(shè)備，各地新建（改建）30平方米及以上的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)不少于10個(gè)，500平方米及以上的中轉(zhuǎn)站不少于3個(gè)，船山區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣、遂寧經(jīng)開區(qū)分別建設(shè)綠色分揀中心1個(gè)。

（十）打造區(qū)域回收利用基地。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)背景、資源流向和輻射半徑，在全市布局廢舊鋰電池、廢舊鋼材、廢舊玻璃、廢舊紡織品、廢舊塑料等重要品種回收利用基地，推動(dòng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

再生資源回收利用基地特色發(fā)展領(lǐng)域

三、打造信息化和資金保障融合體系

（十一）提升行業(yè)信息化管理能力。搭建再生資源信息化管理服務(wù)平臺(tái)，與公共服務(wù)信息平臺(tái)等“城市大腦”實(shí)現(xiàn)信息互通，加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，推行企業(yè)信息動(dòng)態(tài)更新，規(guī)范化管理再生資源物流體系。

（十二）加強(qiáng)政策支持力度。搶抓國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)契機(jī)，緊盯“兩新”“兩重”等政策機(jī)遇，各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)主管部門在建設(shè)、改造、購買可回收物、再生資源收運(yùn)體系和處置設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目的謀劃、包裝、儲(chǔ)備等方面相互支持，加強(qiáng)信息互通、資源共享，積極爭取上級(jí)資金。

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