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“鄉(xiāng)村旅游持續(xù)火熱，越來越多的年輕人選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村發(fā)展更有活力?！?/p>
“進城務工后，隨遷子女可以就近上學，再也沒有后顧之憂了。”
“以前進城交通不方便，現(xiàn)在有了班車，20分鐘一趟，別提多省心了?！?/p>
……
人民生活中的每一個細微變化，都回響著長治城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鏗鏘足音。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會提出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別。市委十二屆六次全會強調(diào)，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。近年來，我市堅持以人為核心、以縣城為重要載體、以體制機制改革為動力，探索走出符合現(xiàn)代化要求的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。
拆“墻”搭“橋”，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動
“農(nóng)閑了、旅游淡季了，就去城里務工，有技能培訓證，還有村里給牽線搭橋，工作不愁找。”說起現(xiàn)在的生活，壺關(guān)縣石坡鄉(xiāng)南平頭塢村村民郭懷龍心滿意足。
在外地企業(yè)工作的王有強，看到南平頭塢村豐富優(yōu)質(zhì)的連翹資源后，懷揣對鄉(xiāng)村的情懷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信心，回到家鄉(xiāng)成立烽關(guān)種養(yǎng)專業(yè)合作社，打造農(nóng)民自己的藥茶品牌。
有人選擇進城，有人選擇回鄉(xiāng)，這背后是城市和鄉(xiāng)村不再有“圍墻”，各種要素雙向順暢流動的現(xiàn)實。
城鄉(xiāng)融合，首先就要拆除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的“墻”，搭起城鄉(xiāng)要素流動的“橋”，讓村民可以走得出，讓人才可以進村來。
我市全面落實取消縣城落戶限制政策，新增租房落戶渠道，對待購房落戶和租房落戶一視同仁，落戶地以家庭戶為主、集體戶為輔，保障更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，確保新落戶人口與縣城居民享有同等公共服務，保障農(nóng)民工等非戶籍常住人口均等享有教育、醫(yī)療、住房保障等基本公共服務。
推進市縣鄉(xiāng)人力資源市場、零工市場、就業(yè)服務站貫通融合，實現(xiàn)整體聯(lián)動、信息共享。完善零工驛站網(wǎng)絡，不斷提升服務效能，促進多渠道靈活就業(yè)。持續(xù)開展職業(yè)技能培訓，推動“太行挖機”“瑞心康護”等省級勞務品牌發(fā)展壯大，充分發(fā)揮勞務品牌促就業(yè)作用。積極開展直播銷售員、網(wǎng)絡約車、網(wǎng)絡送餐、快遞物流等新職業(yè)新業(yè)態(tài)領域職業(yè)技能培訓，提升農(nóng)民工職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和融入城市的能力和水平，推動其穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。
與此同時，我市大力支持晉商潞商、晉才潞才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃、“三支一扶”、特崗教師計劃等人才引進和培育制度，引導科技人員和高校畢業(yè)生到基層工作，持續(xù)推動教育、文化、衛(wèi)生、法律等資源下沉，服務農(nóng)村發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為人才干事創(chuàng)業(yè)的一片熱土。
一項項政策，暢通了城鄉(xiāng)要素雙向流動的通道，為盤活城鄉(xiāng)兩端資源、推動共贏發(fā)展夯實了基礎。
產(chǎn)業(yè)牽頭，為城鄉(xiāng)融合注入“源頭活水”
觀賞羊駝，農(nóng)家采摘，拓展研學；多彩有趣的墻繪，令人陶醉的如詩畫廊；清香透鼻的蘋果園……秋日的沁縣冊村鎮(zhèn)后溝村青青牧場，以其別具一格的魅力吸引了眾多游客前來，好不熱鬧。
依托廣闊的土地與豐富的牧草資源，后溝村引進沁縣沁出于藍旅游開發(fā)有限公司，建起青青牧場，游客在此可以體驗鄉(xiāng)土文化，感受自然風光。青青牧場的運營，不僅為城市居民打造了休閑度假好去處，還增加了村民的經(jīng)濟收入。
產(chǎn)業(yè)興、百姓富，成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的鮮明注腳。
城鄉(xiāng)融合，不是把鄉(xiāng)變城，而是用足鄉(xiāng)村優(yōu)勢，盤活鄉(xiāng)村資源，挖掘鄉(xiāng)村價值，與城市互補聯(lián)動，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動深入融合。
我市聚焦“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”“一市多鏈”發(fā)展路徑，聚力做好“土特產(chǎn)”文章，發(fā)展壯大農(nóng)村新型集體經(jīng)濟，打造特色農(nóng)產(chǎn)品種植優(yōu)勢區(qū)，培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以“神農(nóng)故里·長治好品”區(qū)域公用品牌為引領，以上黨黨參等地理標志農(nóng)產(chǎn)品、“有機旱作·晉品”“圳品”產(chǎn)品為龍頭，帶動打造平順中藥材、沁縣小米、壺關(guān)旱地西紅柿等“一縣一業(yè)”示范基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村神話、古建、山水、紅色、氣候等方面的獨特優(yōu)勢，引導農(nóng)業(yè)與旅游休閑、健康養(yǎng)生融合發(fā)展，壯大觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和紅色游、生態(tài)游等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。
發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流關(guān)鍵節(jié)點作用，整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源，完善縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點建設，形成布局合理、功能完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨郵綜合服務站點體系，加強城鄉(xiāng)互動的雙向物流體系建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)“特”“優(yōu)”新生機，到農(nóng)產(chǎn)品深加工、特色種植養(yǎng)殖、光伏等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，再到直播電商、現(xiàn)代物流、文化旅游等服務業(yè)的嶄露頭角，我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助力城鄉(xiāng)融合的磁場已初步形成。
落筆民生，讓城鄉(xiāng)融合路徑充滿溫度
走進長子縣宋村鎮(zhèn)東郭村，柏油路穿村而過，道路兩旁綠草茵茵，農(nóng)家院落干凈整潔，春秋大棚里瓜果飄香，交易市場內(nèi)車輛穿梭，往來的村民不管忙碌還是悠閑，臉上都是滿滿的笑意。
“村里建起了蔬菜大棚、交易市場、保鮮庫，我們這兒的蔬菜也上了城里人的飯桌，大家的收入增加了。村里還硬化了道路，改造了集中供暖、供水，修建了生態(tài)公園，日子越過越好了。”說起生活的變化，村民崔小蘭贊不絕口。
東郭村堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以人居環(huán)境改善為引擎，充分學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路上鋪開一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷。這幅畫卷載滿初心，最終的落筆處始終在民生福祉。
更好滿足人民日益增長的美好生活需要是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本目的，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最終落腳點。我市堅持以人民為中心，將增進民生福祉的理念貫穿到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的始終。
堅持以建設省級精品示范村與提檔升級村為重點，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，大力推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理等工作，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
積極推進縣城交通基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，實施農(nóng)村公路暢通工程，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快道路提升改造工作，推進縣鄉(xiāng)道提質(zhì)升級，更好地服務群眾出行。
大力推進農(nóng)村供水保障規(guī)?；l(fā)展，實施以城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村規(guī)模化供水工程為主的農(nóng)村供水保障工程建設，穩(wěn)步提升工程供水能力和運行管理水平。以上黨革命老區(qū)散煤清零工作為抓手，實施潞光電廠、漳山電廠等供熱機組三項改造，發(fā)展工業(yè)余熱集中供熱，建設上黨盆地城鎮(zhèn)群供熱大環(huán)網(wǎng)，加快推進市縣、城鄉(xiāng)一體化集中供熱，提升群眾生活品質(zhì)。
發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體，深化校長職級制改革和教師“縣管校聘”管理改革，推進縣域內(nèi)校長教師交流輪崗，推動教師資源向鄉(xiāng)村傾斜。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，推動縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體，建立縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生資源合理流動、優(yōu)化配置和合作共享機制，一項項城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成果，繪成群眾看得見、摸得著的幸福圖景。
進一步全面深化改革的勁風吹遍城鄉(xiāng)，我市緊盯群眾利益，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的脈絡越來越清晰。城鄉(xiāng)互動、美美與共，我市的精彩不止于此。
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