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政策新聞 | (有效)嘉建〔2024〕14號嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《嘉興市保障性租賃住房租賃運營管理辦法(試行)》的通知

發(fā)布于:2025-02-25 13:35:23

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嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《嘉興市保障性租賃住房租賃運營管理辦法(試行)》的通知

市級有關(guān)部門,各縣(市、區(qū))建設(shè)局,嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)交通局、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局:

為規(guī)范保障性租賃住房租賃運營管理,加快推進我市住房保障工作,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《嘉興市保障性租賃住房租賃運營管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年10月21日

嘉興市保障性租賃住房租賃運營管理辦法(試行)

為加快推進我市住房保障工作,進一步規(guī)范保障性租賃住房管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔2021〕59號)、《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》(嘉政辦發(fā)〔2021〕57號)等文件,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

一、總體要求

(一)適用范圍。本辦法適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)項目認定的保障性租賃住房租賃運營管理工作。

(二)基本原則。保障性租賃住房租賃運營管理堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”原則,按照市級統(tǒng)籌、屬地主管的要求實行分級管理。

(三)職責(zé)分工。市建設(shè)局負責(zé)統(tǒng)籌推進全市保障性租賃住房工作,指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(市、區(qū))開展保障性租賃住房建設(shè)籌集、租賃運營管理等工作。

市發(fā)改委負責(zé)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好項目立項審批(備案)、中央預(yù)算內(nèi)投資爭取和管理等工作。負責(zé)監(jiān)督落實保障性租賃住房項目用水、用電、用氣價格執(zhí)行居民標(biāo)準(zhǔn)。

市財政局負責(zé)做好中央、省級財政補助資金的監(jiān)督管理,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))落實地方財政補助資金,統(tǒng)籌用于保障性租賃住房建設(shè)籌集和運營管理。

市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市人民銀行、嘉興金融監(jiān)管分局、市消防救援局等部門按照職責(zé)做好保障性租賃住房監(jiān)督管理工作。

市公安局、市公積金中心負責(zé)依據(jù)相關(guān)政策為承租保障性租賃住房的新市民、青年人等群體提供相應(yīng)政務(wù)服務(wù)支持。

各縣(市、區(qū))政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房租賃運營管理工作,組織職能部門按照職責(zé)分工開展保障性租賃住房租賃、運營和退出等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管,確保規(guī)范有序。

二、租賃管理

(一)供應(yīng)對象。保障性租賃住房供應(yīng)對象是城區(qū)無房新市民、青年人,特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體。申請人需同時符合下列條件:

1.申請人應(yīng)具有本市戶籍或在本市創(chuàng)業(yè)就業(yè);

2.申請人及共同居住的家庭成員在申請保障性租賃住房項目所在區(qū)域內(nèi)無自有住房;

3.申請人及共同居住的家庭成員在申請保障性租賃住房項目所在區(qū)域內(nèi)不存在正在享受的其他住房保障政策的情況。

運營單位應(yīng)在招租公告或招租通知中細化明確申請人條件。項目投入供應(yīng)半年后出租率低于80%的,應(yīng)適當(dāng)調(diào)整其他招租條件。運營單位應(yīng)將制定的具體招租條件上報項目所在地建設(shè)部門。

(二)申請方式。申請人可以通過浙里辦或現(xiàn)場兩種方式申請??梢詡€人提出申請,也可以由用人單位提出申請。

(三)配租方式。保障性租賃住房配租分為面向社會出租和定向出租兩種配租方式。

面向社會出租是指面向不特定人群公開出租保障性租賃住房。

定向出租是指面向本單位、本園區(qū)、本系統(tǒng)或本區(qū)域內(nèi)符合條件的特定人群出租保障性租賃住房。

(四)租金標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)。

面向社會出租的保障性租賃住房,租金價格原則上不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房評估租金的85%,年租金漲幅不得超過5%。初次定價前,運營單位應(yīng)委托專業(yè)估價機構(gòu)對項目同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金進行評估,市場租金應(yīng)根據(jù)市場變化動態(tài)調(diào)整。

定向出租的保障性租賃住房,租賃價格可在前款規(guī)定基礎(chǔ)上進一步降低,如租金價格明顯低于市場租賃住房租賃水平的,可不委托專業(yè)估價機構(gòu)評估本項目的市場租賃住房租金。

(五)租賃期限。保障性租賃住房租賃合同約定的租賃期限原則上不超過5年。租賃期滿后,承租人應(yīng)提前1個月向運營單位提出續(xù)租申請。

(六)租賃終止。保障性租賃住房承租人有下列情形之一的,應(yīng)終止租賃合同,退出保障:

1.不在租賃保障性租賃住房項目所在區(qū)域內(nèi)工作、居住的;

2.在租賃保障性租賃住房項目所在區(qū)域內(nèi)通過購買、繼承、贈與等獲得其他房屋的;

3.提交個人虛假信息和資料,或者以欺騙等不正當(dāng)手段承租保障性租賃住房的;

4.經(jīng)核查不再符合項目其他招租條件的;

5.法律和政策法規(guī)規(guī)定的其他禁止情形。

違反上述規(guī)定的,運營單位應(yīng)立即解除租賃合同,及時收回房屋。不再符合保障性租賃住房申請條件或因個人原因主動申請退出保障性租賃住房的,運營單位可給予最長不超過3個月的騰退過渡期,過渡期內(nèi)租金按原合同約定的租金執(zhí)行。過渡期滿仍未騰退的,租金按市場租金繳納直至騰退房屋。

三、運營管理

(一)運營主體。保障性租賃住房運營管理實行誰投資、誰所有、誰管理,可自行運營管理,也可與其他市場主體合作運營或委托其他市場主體進行運營管理。鼓勵專業(yè)化、規(guī)?;赓U企業(yè)運營管理保障性租賃住房。

運營單位要按照保障性租賃住房相關(guān)政策、管理制度、租賃合同約定等規(guī)范開展運營管理工作,完善應(yīng)急預(yù)警處置預(yù)案,落實消防安全責(zé)任制。不得以高于配租方案確定的租金對外出租,不得向不符合條件的人員出租,不得挑客拒租,不得擅自改變保障性租賃住房用途,不得委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員開展保障性租賃住房轉(zhuǎn)租、分租業(yè)務(wù)。

(二)房源管理。保障性租賃住房項目應(yīng)按《保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求完成裝修。各類房源應(yīng)納入“浙江省保障性租賃住房管理服務(wù)系統(tǒng)”規(guī)范管理,由運營單位錄入房源地址、面積、戶型、租金價格等信息,并由各縣(市、區(qū))建設(shè)部門審核。

(三)房源發(fā)布。運營單位在招租前,應(yīng)確定保障性租賃住房是面向社會出租或定向出租,運營單位可以將保障性租賃住房按套、按間或者按床位出租。

面向社會出租的保障性租賃住房,應(yīng)對外公開發(fā)布招租公告,公告中應(yīng)明確申請條件、房源情況、租金價格〔一套(間)一價〕、房屋套(間)面積、租賃期限等內(nèi)容。

定向出租的保障性租賃住房,應(yīng)定向發(fā)布招租通知,通知中應(yīng)明確申請條件、房源情況、租金價格〔一套(間)一價〕、房屋套(間)面積、租賃期限等內(nèi)容。

(四)合同簽訂。租賃合同簽訂前,申請人應(yīng)提交相關(guān)申請資料,由運營單位進行審核。不符合保障性租賃住房承租條件的,運營單位不得簽訂合同、不得安排入住。

運營單位與承租人或用人單位應(yīng)通過“浙江省保障性租賃住房服務(wù)管理系統(tǒng)”簽訂住房租賃合同,或者上傳已簽訂的租賃合同。運營單位與承租人或用人單位變更、終止住房租賃合同的,應(yīng)當(dāng)通過“浙江省保障性租賃住房服務(wù)管理系統(tǒng)”辦理合同變更或撤銷手續(xù)。

(五)使用管理。保障性租賃住房居住人數(shù)和人均居住面積應(yīng)符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

保障性租賃住房承租人應(yīng)配合運營單位開展房屋租賃運營工作,根據(jù)租賃合同約定合理使用房屋及設(shè)備設(shè)施,自覺維護消防安全和環(huán)境衛(wèi)生,按時支付租金和房屋使用過程中發(fā)生的水、電、燃氣、物業(yè)服務(wù)等費用。

租賃期限內(nèi),運營單位或承租人需提前解除租賃合同的,租金、違約金按合同約定執(zhí)行。

四、退出管理

保障性租賃住房項目退出需遵循“總量可控、職住平衡”原則。有下列情形之一的,經(jīng)屬地提出申請,市級審核通過并報省級主管部門同意后,可退出保障性租賃住房項目管理,收回并注銷項目認定書:

(一)保障性租賃住房項目取得認定書后,在辦理立項、用地、規(guī)劃、環(huán)保、施工、消防等手續(xù)過程中,因不符合審批條件確實無法辦理相關(guān)手續(xù)的;

(二)保障性租賃住房項目因征收拆遷等不可抗力因素滅失的;

(三)保障性租賃住房項目出租使用已超過10年未重新裝修或設(shè)施設(shè)備老化嚴重、居住條件較差、管理落后、空置率高等情形,不適宜繼續(xù)保留的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)退出的情形。

項目退出后,不再享受對保障性租賃住房支持政策。財政補助資金還未全部用于項目的需退回剩余補助資金;項目未出租使用的需全額退回補助資金,出租使用未滿10年的需按年份比例退回。退回資金返回當(dāng)?shù)刎斦?,并重新分配于其他符合條件項目,具體由各縣(市、區(qū))結(jié)合實際情況執(zhí)行。

項目退出時,需同步增補項目,做到“退一補一”,項目退出、增補的調(diào)整手續(xù)按《關(guān)于進一步規(guī)范保障性租賃住房項目管理有關(guān)工作的通知》(浙建保函〔2024〕403號)執(zhí)行。

五、監(jiān)督管理

(一)保障性租賃住房項目在取得項目認定書后,方可納入保障性租賃住房管理范圍,享受保障租賃住房相關(guān)支持政策。嚴禁以保障性租賃住房名義違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

(二)保障性租賃住房項目須整體確權(quán),不得分割登記、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押,不得上市銷售或變相銷售,不得以租代售。利用企事業(yè)單位自有閑置土地和非居住存量房屋建設(shè)的保障性租賃住房,如遇征收拆遷,仍按原土地用途和取得方式進行補償。

(三)各縣(市、區(qū))應(yīng)建立保障性租賃住房巡查檢查制度,對發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)職能部門按照職責(zé)及時責(zé)令整改、依法處置;情節(jié)嚴重的,可采取通報曝光、納入失信聯(lián)合懲戒、暫停享受保障性租賃住房優(yōu)惠政策、責(zé)令退回財政獎補資金等措施處理。

六、本辦法自2024年11月21日起施行。期間如遇上級政策調(diào)整,以上級政策為準(zhǔn)。

政策原文:(有效)嘉建〔2024〕14號嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《嘉興市保障性租賃住房租賃運營管理辦法(試行)》的通知的政策解讀.pdf

文字解讀:【文字解讀】嘉建〔2024〕14號嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《嘉興市保障性租賃住房租賃運營管理辦法(試行)》的通知的政策解讀

圖解:【圖解】嘉建〔2024〕14號嘉興市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《嘉興市保障性租賃住房租賃運營管理辦法(試行)》的通知

 

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