各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

按照《瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2024年全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)專項檢查的通知》（瀘住建發(fā)〔2024〕41號）具體工作部署，我局組織開展了2024年全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)專項檢查?，F(xiàn)將此次檢查的具體情況通報如下。

一、基本情況

（一）各區(qū)縣專項工作開展情況

1.各區(qū)縣均按照專項檢查通知要求：將施工現(xiàn)場檢測治理結(jié)合日常實際監(jiān)管工作常態(tài)化開展；督促本區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)、在建項目全面啟用“四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”，及時上傳相關(guān)信息；督促本區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)、在建項目實施自查自糾；對本區(qū)域內(nèi)的檢測機構(gòu)（含分支機構(gòu)）及在建項目開展專項檢查;對本區(qū)域內(nèi)檢測機構(gòu)、人員以及在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及人員的相關(guān)違法違規(guī)問題依法進行查處，并納入信用監(jiān)管。

2.各區(qū)縣共檢查檢測機構(gòu)22家次，發(fā)現(xiàn)問題53條，發(fā)出整改通知5份，均已督促整改。對2家機構(gòu)進行約談提醒。

3.各區(qū)縣及中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共檢查122個在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，發(fā)現(xiàn)問題97條，發(fā)出整改通知1份，均已督促整改。

（二）市級檢查情況

1.檢測機構(gòu)檢查

2024年6月28日至7月16日，我局聯(lián)合各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、邀請行業(yè)專家，對8家建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的14處檢測場所（含8處總部、6處分場所）進行了專項檢查，共檢查出39條問題。

從檢查情況看，多數(shù)檢測機構(gòu)基本能嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和政策性規(guī)定開展檢測工作，維護檢測市場良好秩序，但仍然存在以下10方面問題：

（1）質(zhì)量管理體系是否有效運行方面

存在問題：人員監(jiān)督計劃、人員監(jiān)控計劃未按體系文件要求進行審批，編制、復(fù)核、批準未簽字；儀器設(shè)備校準證書信息量有效性確認未能按程序文件執(zhí)行。

涉及機構(gòu)：四川地平線、昌祿瀘分

（2）儀器設(shè)備量值是否能溯源；儀器設(shè)備臺帳、標識、檔案、使用及維修記錄是否齊全方面

存在問題：設(shè)備標識過期，未及時更換；儀器設(shè)備未粘貼狀態(tài)標識；碳化深度測量儀未填寫設(shè)備出入庫及使用記錄；微機控制環(huán)剛度試驗機，未對環(huán)剛度檢測用變形測量裝置進行校準；設(shè)備不滿足檢測要求，未實施參數(shù)停用相應(yīng)程序；設(shè)備溯源過有效期。

涉及機構(gòu)：四川寧信、四川地平線、古藺正創(chuàng)、昌祿瀘分、四川恒固

（3）有環(huán)境條件要求的場所其設(shè)施配備是否滿足標準要求方面

存在問題：濕度記錄與設(shè)備顯示不一致。

涉及機構(gòu)：四川寧信

（4）樣品委托、數(shù)量、標識、留置等是否符合有關(guān)標準規(guī)范要求方面

存在問題：樣品標識中樣品編號不統(tǒng)一；水泥膠砂試件無3天或28天樣品標識；混凝土試件、砂漿試件、磚試件樣品無小標號。

涉及機構(gòu)：四川寧信

（5）是否制定檢測方案并按照有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范進行檢測方面

存在問題：檢測報告的檢測方案采用標準過期。

涉及機構(gòu)：四川寧信

（6）原始記錄是否信息齊全，真實可靠，是否存在編造檢測數(shù)據(jù)情況方面

存在問題：巖石飽和單軸抗壓強度原始記錄中，樣品預(yù)處理信息不齊全；原始記錄校核人員未簽字；熱軋帶肋鋼筋檢測，漏填人工時效用烘箱使用記錄；砼抗?jié)B檢測報告標準養(yǎng)護室出入庫登記日期錯誤；全自動壓力試驗機，漏填砼抗壓樣品編號；檢測方案中未勾選檢測標準；鋼筋原材檢測原始記錄漏選反向彎曲試驗用干燥箱；原始記錄檢測點位標注不詳細，無法確認準確位置；報告原始記錄與檢測報告數(shù)據(jù)不一致，未影響檢測結(jié)論；原始記錄中延度測試單個結(jié)果修約不滿足設(shè)備精度要求，不影響檢測結(jié)論；原始記錄檢測日期未填寫，有設(shè)備使用記錄；原始記錄混凝土配合比無計算過程。

涉及機構(gòu)：四川寧信、四川國檢、四川地平線、昌祿瀘分、四川立方

（7）檢測報告是否信息齊全，結(jié)論正確,符合檢測委托及相關(guān)規(guī)定的要求方面

存在問題：檢測報告檢測結(jié)論不正確；建筑用絕緣電工套管檢測報告，未對彎曲性能進行單項評定，但該報告結(jié)論正確；鋼筋原材檢測報告設(shè)備信息不齊；檢測報告中試件“初始實際加載值”錄入錯誤，但未對報告檢測結(jié)論造成影響；檢測報告試驗依據(jù)標準錯誤；原始記錄中試驗環(huán)境濕度數(shù)據(jù)無單位。

涉及機構(gòu)：四川寧信、四川地平線、古藺正創(chuàng)、昌祿瀘分、四川恒固

（8）原始記錄、檢測報告修改是否規(guī)范方面

存在問題：原始記錄杠改后未簽章；原始記錄空白處未鎖定；原始記錄修改不規(guī)范。

涉及機構(gòu)：四川國檢、四川地平線、四川立方、四川自力

（9）檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告是否存在隨意抽撤、涂改現(xiàn)象

存在問題：檢測委托單信息修改不規(guī)范，存在擦改情況。

涉及機構(gòu)：四川恒固

（10）是否單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬方面

存在問題：不合格臺賬為統(tǒng)一機打。

涉及機構(gòu)：四川自力

（具體情況詳見附件）

2.在建項目檢查

2024年5月15日至6月5日，我局聯(lián)合各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，對三區(qū)四縣共14個在建項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位檢測相關(guān)工作進行檢查，共檢查出涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的27條問題，具體情況如下：

（1）建設(shè)單位存在問題：

未按要求啟用檢測監(jiān)管平臺并上傳信息；提供的檢測合同未包括全部應(yīng)檢測項。

（2）施工單位存在問題：

施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置養(yǎng)護室或養(yǎng)護箱；混凝土標養(yǎng)、同養(yǎng)試件未見標識；同養(yǎng)試件放置未滿足規(guī)范要求；養(yǎng)護箱濕度未滿足規(guī)范要求，水箱未見有水；未提供樣品檢測計劃；檢測計劃內(nèi)容覆蓋不全面，或不完善、不齊全。

（3）監(jiān)理單位存在問題：

未提供檢測機構(gòu)資質(zhì)審查資料；未對檢測計劃進行審核；未提供見證計劃。

二、處理意見

（一）整改回復(fù)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均要求檢測機構(gòu)、在建項目限期整改并回復(fù)，并做好舉一反三、由點到面的自查自糾工作以及加強后續(xù)管控；涉及可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全的問題，應(yīng)采取有效可靠的方式方法進行驗證復(fù)核，切實保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。

（二）信用扣分。對涉及《四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測人員信用管理辦法》扣分條款的問題，均已核實檢查情況，并綜合問題嚴重程度、整改情況等多方面因素進行扣分處理，截至2024年9月18日，在“四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量檢測機構(gòu)及檢測人員誠信管理平臺”，對四川寧信建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司扣除信用分值6分，對四川國檢檢測有限責(zé)任公司扣除信用分值4分，對四川地平線建設(shè)工程檢測有限公司扣除信用分值6分，對古藺縣正創(chuàng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司扣除信用分值4分，對四川昌祿建設(shè)工程檢測有限公司扣除信用分值11分，對四川恒固建設(shè)工程檢測有限公司扣除信用分值2分，對四川立方建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司扣除信用分值7分，對四川自力建筑勘測設(shè)計有限公司扣除信用分值2分。對8家檢測機構(gòu)共計扣除信用分值39分，對8家檢測機構(gòu)的57名檢測人員共計扣除信用分值173分。

三、工作要求

（一）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對本次檢查發(fā)現(xiàn)問題的檢測機構(gòu)督促落實整改，并將整改情況和復(fù)查結(jié)果于2024年11月30日前報送至我局。

（二）通過今年專項工作中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題，綜合后續(xù)工作重點，下步還應(yīng)做好以下方面工作：

1.深入貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》

（1）應(yīng)加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測合同登記管理，檢測機構(gòu)不得超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動、轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，并檢查是否約定建設(shè)方付費方式等。

（2）應(yīng)加強督促見證取樣檢測取樣人、見證人的履職工作，見證取樣檢測必須嚴格按照有關(guān)要求開展見證取樣工作，見證人員應(yīng)當制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況，并簽字確認。見證記錄應(yīng)結(jié)合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理規(guī)范》（GB50618-2011）第5.2.8條與第5.4.7條分別對見證取樣檢測與對現(xiàn)場工程實體檢測的見證記錄要求制作，詳細記錄相關(guān)信息。對“未按照規(guī)定實施見證”、“提供的檢測試樣不滿足符合性、真實性、代表性要求的”、“取樣、制樣和送檢試樣不符合規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準的”等行為嚴厲查處。

（3）督促協(xié)助各檢測機構(gòu)按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》提前作好籌備工作，待住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確具體要求后立即開展申請重新核定申報相關(guān)工作，爭取在2025年5月30日前提前完成我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)的重新核定工作，實現(xiàn)新舊資質(zhì)標準平穩(wěn)過渡。

2.全面推動“四川省建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺”建設(shè)使用。全市應(yīng)督促各在建項目、各建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，涉及應(yīng)錄入監(jiān)管平臺的混凝土、砂漿、磚、鋼筋、鋼筋連接等檢測項目應(yīng)嚴格按照要求，同步或及時錄入相關(guān)信息。監(jiān)管平臺中部分檢測機構(gòu)、檢測人員信息未通過審核或檢測設(shè)備已過期但仍在進行檢測活動并出具檢測報告，為杜絕此類情況，確保檢測結(jié)果的真實性、準確性、科學(xué)性，應(yīng)對監(jiān)管平臺中檢測機構(gòu)、檢測人員、檢測設(shè)備存在以下情況進行督促完善，避免在2024年12月1日后相關(guān)行為受限。同時，檢測機構(gòu)信息未審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，施工單位在生成送檢單時無法選取該檢測機構(gòu)進行送檢；檢測人員信息未審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，該檢測人員賬號無法登錄監(jiān)管平臺進行操作；檢測設(shè)備已過期、已停用、已報廢的，該設(shè)備無法進行檢測報告上傳。請及時通知檢測機構(gòu)采取相應(yīng)的措施，強化企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實，進一步提升監(jiān)管效能，推動檢測行業(yè)信息化發(fā)展，切實保障工程質(zhì)量安全。

3.檢測機構(gòu)應(yīng)當建立信息化管理系統(tǒng)，對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報告出具、檢測檔案管理等活動進行信息化管理，加強現(xiàn)場檢測影像和試驗室視頻管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動全過程可追溯。

4.全市應(yīng)實現(xiàn)現(xiàn)場養(yǎng)護混凝土試件全覆蓋，在建工程項目均應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范、標準，實施混凝土（砂漿）試件現(xiàn)場標準養(yǎng)護，施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置標準養(yǎng)護室（箱）、健全相關(guān)管理制度、開展相應(yīng)工作，不得由預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)以及檢測機構(gòu)代做、代養(yǎng)、代送試件，預(yù)拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)以及合同檢測機構(gòu)應(yīng)對在建項目制作、養(yǎng)護混凝土（砂漿）試件等進行技術(shù)指導(dǎo)。

附件：2024年全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)專項檢查檢測機構(gòu)市級檢查情況匯總表

瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年10月23日

（聯(lián)系人：余凌；聯(lián)系方式：0830—3194779）

附件

2024年全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)專項檢查檢測機構(gòu)市級檢查情況匯總表

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