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各鎮(zhèn)、街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,各有關(guān)單位:
為貫徹落實安全生產(chǎn)及文明施工的工作部署,樹牢安全發(fā)展理念,以“人人講安全 個個會應(yīng)急——暢通生命通道”為主題,加強安全生產(chǎn)源頭管控,遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實做好安全生產(chǎn)防范工作,按照《中山市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)中山市2024年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》《關(guān)于加強暴雨、強對流等極端天氣建筑起重機械設(shè)備安全管理工作的通知》等文件要求,我局決定開展2024年第二季度安全生產(chǎn)大檢查暨揚塵污染防治專項督查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查時間
2024年6月12日至6月14日。
二、檢查程序
此次大檢查共分為5個檢查組,對全市在建房屋市政工程項目進行抽查。抽查結(jié)束后,我局將對抽查情況進行匯總并全市通報。
三、檢查重點
(一)安全管理制度執(zhí)行情況。重點檢查建筑施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況;建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況;從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況。
(二)安全管理責任落實情況。重點檢查建設(shè)單位首要責任落實情況,是否落實不隨意壓減勘察設(shè)計費用、不隨意壓縮合理施工工期要求;施工單位是否確保工程安全投入、安全培訓、安全管理、應(yīng)急救援到位,施工總承包單位是否加強專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊伍安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理;監(jiān)理單位是否確保工程質(zhì)量和安全,是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任;勘察、設(shè)計、監(jiān)測單位是否嚴格按法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范開展工作,及時提出安全防范措施,確保安全。
(三)防汛防風管理情況。重點檢查基坑支護、土方開挖、地下暗挖、高大模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機械、高層外墻腳手架、工地圍墻等臨時設(shè)施落實抗雷雨大風防御措施情況;臨時建筑(設(shè)施)防御情況;建筑起重機械專項檢查與維護情況;防御雷擊措施落實情況;地下施工點以及腳手架基礎(chǔ)、深基坑、塔吊基礎(chǔ)、圍墻基礎(chǔ)等排水措施落實情況;防汛物資儲備管理情況。
(四)危大工程管控情況。重點檢查施工現(xiàn)場起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程安全管理情況;安全專項施工方案編制及專家論證情況;危大工程100%編制專項施工方案落實情況。
(五)隱患排查治理情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目“一線三排”工作機制落實情況,安全隱患排查治理制度建立情況;開展安全隱患自查自糾、整改閉環(huán)情況。
(六)應(yīng)急管理情況。重點檢查建筑施工企業(yè)及項目應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練情況。
(七)消防安全管理情況。重點檢查施工現(xiàn)場消防安全管理制度和消防措施落實情況;臨時用房和作業(yè)場所的防火設(shè)計情況;施工現(xiàn)場消防通道、消防水源管理情況;施工現(xiàn)場滅火器材可靠情況;動火審批手續(xù)情況。
(八)有限空間作業(yè)管理情況。重點檢查工程建設(shè)各責任主體有限空間作業(yè)安全風險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施(未經(jīng)風險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè))工作情況。執(zhí)行有限空間作業(yè)“七個有沒有”措施情況:一是有沒有全面辨識有限空間風險,并建檔立冊,在所有有限空間現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示標志;二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風和檢測管控措施;三是有沒有為員工配備個人勞動保護用品,特別是配齊配全通風檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品;四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護措施,特別是按要求配備監(jiān)護人員;五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施安全,特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒有嚴格落實有限空間作業(yè)許可申報審批管理;七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓,并且有計劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。
(九)黑臭(未達標)水體整治提升工程安全管理情況。重點檢查水下作業(yè)、氣囊使用等環(huán)節(jié)是否存在安全隱患;在建涉水地下工程穿越地層的水文地質(zhì)狀況及是否存在風險隱患,施工企業(yè)及項目應(yīng)急組織是否加強體系建設(shè),是否落實應(yīng)急演練工作制度。
(十)高處作業(yè)安全管理情況。重點檢查專項施工方案是否進行編制審查;安全教育是否交底;高處作業(yè)人員是否取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證;安全防護用品是否得到保障;是否有足夠的安全巡查、專人監(jiān)護及安全防護。
(十一)基坑及邊坡安全管理情況。重點檢查是否編制應(yīng)急預(yù)案;是否配備防汛防澇應(yīng)急救援物資;是否編寫施工組織設(shè)計和專項施工方案并嚴格按照方案施工;是否進行施工組織和安全技術(shù)交底;是否有專人對基坑安全進行定期巡查并做好記錄;是否在臨邊、臨空以及周邊危險部位設(shè)置明顯的安全警示標識,并安裝可靠的圍擋和防護。
(十二)模板工程施工安全管理情況。重點檢查是否按要求編制專項施工方案、建立危大工程管理檔案及落實相關(guān)措施;監(jiān)理單位是否編制安全監(jiān)理實施細則,并對模板工程施工實施專項巡視檢查;搭設(shè)人員是否取得并持有建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書;施工現(xiàn)場管理人員是否向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底;作業(yè)人員是否按規(guī)范、專項施工方案和安全技術(shù)交底書的要求進行操作,并正確佩戴相應(yīng)的勞動防護用品;是否落實模板工程“五個必須”。
(十三)附著式升降腳手架安全管理情況。重點檢查是否具有檢驗報告、產(chǎn)品合格證、使用說明書、出廠檢驗合格證書、豎向主框架、防墜落和防傾覆裝置及升降動力設(shè)備等合格證及檢查記錄;從事架體安拆、升降的作業(yè)人員是否具備特種作業(yè)操作資格證書;架體是否按要求設(shè)置附著支承裝置、防傾覆裝置、防墜落裝置和同步控制裝置;施工單位以及專業(yè)分包單位是否編制應(yīng)急處置方案;應(yīng)急處置方案是否編制完善且符合實際情況。
(十四)建筑起重機械安全管理情況。重點檢查是否辦理產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、檢驗檢測、使用登記;是否編制安裝、拆卸、使用應(yīng)急救援預(yù)案;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、起重信號司索工、建筑電工等特種作業(yè)人員是否持證上崗;設(shè)備安全裝置是否靈敏、可靠等實體安全。
(十五)文明施工情況。重點檢查施工現(xiàn)場“六個100%”(建筑施工現(xiàn)場100%圍蔽、裸露土方100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水降塵、出工地車輛車輪車身100%沖凈、暫不開發(fā)的場地100%綠化)防塵措施落實情況,施工現(xiàn)場建立揚塵污染防治工作臺賬情況,施工單位房屋市政工程施工揚塵污染防治專項方案編制及執(zhí)行情況。
(十六)工地食堂安全管理。重點檢查供餐50人以上工地食堂是否申辦食品經(jīng)營許可證,對未達到辦理食品經(jīng)營許可證條件的食堂屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是否責令限期整改,
特此通知。
中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年5月29日
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